摘要：对于测绘资料档案管理部门而言，目前最需要解决的是如何在做好保密工作的基础上将测绘档案成果发挥出最大的利用率。本文中，作者阐述了测绘档案成果的定义，并对测绘档案防护与保密工作中存在的一些问题和发展现状进行了分析和研究，本文探讨了测绘成果档案的管理问题，首先简单介绍了测绘成果档案的定义、分类等概念以及测绘成果档案的特点，随后介绍了三条测绘成果档案的管理原则，再之后提出了几条测绘成果档案管理存在的问题，同时详细分析并提出了解决以上问题的针对性方法，最后对本次研究进行总结，同时对未来测绘成果档案管理的发展提出展望。
关键词：测绘资料档案；防护与保密；问题；解决策略
前言：测绘成果档案属于测绘行业，由于测绘行业比较偏门，因而很少有人对此进行深入的了解。测绘成果档案属于科技档案的范畴，主要用于记录测绘工作人员使用相关仪器来监测并记录的地球地貌和相关地理要素等。近些年来，随着我国经济的快速发展以及国民基础设施的快速完善，测绘成果档案管理的重要性与日俱增，广泛应用于国土资源调查、区域规划以及资源勘探和开发领域。然而由于我国测绘市场的因循守旧，导致当前测绘成果档案的发展逐渐达到极限。随着地理信息市场对测绘成果档案的覆盖，随着客观环境的变化，测绘成果档案的管理和使用也在不断变化着，使用方向逐渐朝着数据挖掘的方向发展。在这一过程中涌现出了一些问题，给测绘成果档案管理造成了巨大的挑战，与此同时，也为测绘成果档案管理的发展提供了契机。在这种情况下，研究测绘成果档案的管理方式是极为必要的。
一、对测绘档案成果的重要定义
测绘档案成果包括计算资料、许多原始的记录、技术设计方案、质量检测报告、数据成果等资料，主要指的是各个测绘部门根据实际的测绘实践，得出具有较高保存价值的科研成果和数据信息资料，其数据信息资料是测绘过程中原始的、真实的历史记录。这些测绘档案成果和资料是我们国家最重要的机密资料，涉及我国的经济建设和安全稳定，是我们的重点研究对象，也是我们发展未来的重要信息储备。
二、测绘成果档案管理原则
在管理测绘成果档案时，为了提高档案利用率，同时管理好测绘成果档案，必须要遵循好如下几点原则。
（一）区别好测绘成果档案和测绘管理档案。测绘成果档案与测绘管理档案本质上并不一样，但在现实生活中却很容易混淆。针对这点，相关管理人员在管理档案时必须要认真对待并分清测绘成果档案和测绘管理档案。测绘成果档案和测绘管理档案之间的查找规律以及整理要求有着很大的区别，其中测绘成果档案主要注重地域和内容，用户在使用时往往会查找某测区、某线路、某地区以及某一类型的测绘档案，但并不受时间限制。因此在测绘成果档案的组卷、归档、整理和排架过程中必须要很好地将测绘成果档案的成套性特征体现出来，进而严格依据测绘生产的工序进行工作，而不是依照年度进行归档。相比之下，测绘管理档案往往都使用年度立卷归档的方式来进行库房的整理和排架。测绘管理档案对于档案的时间特征非常看重，用户在使用时往往会根据时间段和内容的不同来进行检验，这点就和一些党政机关内部档案有些类似。
在区分测绘成果档案和测绘管理档案时，必须要了解这两种不同的档案所具备的特征。具体区分时，首先要观察该档案究竟是源自于什么性质和类型的测绘实践活动，至于该档案所反映的知识内容，则不需要考虑在内。如果通过观察发现档案中的测绘文件或协议文件的知识内容属于管理方面，然而却源自于某一项具体测绘的生产活动中，而且这些文件和其他测绘生产文件组成在一起形成成套的档案，最终用于反映这一具体的测绘生产活动里，那么这样的档案应该归类为测绘成果资料档案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相反之下，相同内容的文件如果是在测绘专业主管部门的行政管理和生产计划管理过程中形成，用于记录专业管理部门的管理活动情况，那么这时应该将其归属于测绘管理档案。该标准是测绘档案分类以及使用《中国档案分类测绘业档案分类表》时对相关档案文件进行归类的最主要的凭依。
三、测绘成果档案管理存在的问题
当前我国测绘成果质量档案管理方面存在着很多问题，总的来说主要包括以下几个方面：
（一）档案管理机构臃肿。当前我国测绘成果档案管理机构非常多，内部职位臃肿，且分工不明确。与此同时，测绘成果档案的管理也不够准确，各部门之间职能分工不明，在工作时互相推诿，最终导致整个单位工作效率严重偏低。
（二）人们对测绘成果档案的利用普遍不足。随着时代的发展，虽然现代人已经开始意识到测绘成果档案的重要性，然而受于传统观念的限制，大多数人始终都没形成资料档案的利用意识。不仅如此，由于测绘行业属于偏门行业，绝大多数人平日里难以接触到该行业。这样一来，人们对测绘成果档案的利用意识也就更低了。如果测绘成果档案的利用率不够高，那么国家投入大量的人力物力用于管理测绘成果档案也就成了无用功。
（三）测绘成果档案的种类和数量不足。由于我国测绘事业发展相对较晚的缘故，当前在测绘成果档案方面的种类和数量都远远不能与发达国家相比。有些人前往档案馆寻找测绘成果档案，但却找不到自己所需的资料，最终只能无功而返。如果无法保证测绘成果档案的种类和数量，那么利用测绘成果档案也就成为一纸空谈。
四、测绘成果档案管理过程中存在问题的解决办法
针对当前我国测绘成果档案管理过程中存在的问题，现提出如下几种对应的解决办法，希望可以解决以上问题。
（一）改革档案管理机构体制。针对当前我国档案管理机构臃肿且内部人员职能分工不明确的现状，我国要对档案管理机构体制进行改革。首先要剔除一些不必要的职位，精简不必要的人员。其次要明确档案管理机构内部各部门的职能，最好将职能明确到个人，从而使每个员工都树立起良好的责任感。这样一来，档案管理机构每个人都有明确的分工，工作效率自然会大大增加。
（二）建立档案信息数据库。档案信息数据库是在计算机存储设备上合理存放的、可以共享的、具有共同存取方式和一定组织方式的、相互关联的档案信息数据的集合。“相互关联”“共同存取方式和一定组织方式”“共享”是档案信息数据库本质的三个要素。数据库中储存的是一系列相互关联的档案信息数据，而不是杂乱无章的数据。这些数据包括档案题名、责任者、分类号、主题词、内容摘要等，还包括全文、图像、声音、影像等。这些相互关联的数据是经过调查、试验、统计、整理和归纳后得到的，并经合理分类和规范化处理之后，以记录的形式存储。
小结：测绘资料档案为我国的经济发展奠定了基石，而在测绘资料档案管理工作中，对于档案的防护和保密又是十分重要的内容。因此，我们必须从意识上看重测绘资料档案的保密工作，并对此进行有效、科学的管理，通过有效的档案管理体现并保护测绘的价值，使测绘档案能够更好地为我国测绘事业作贡献。
参考文献：
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[2]李建华.浅谈如何做好档案保密管理与利用工作[J].档案管理与利用——方法技术实践，2013（07）.
[3]田晓燕.浅谈如何做好测绘档案的管理、保密与利用工作[J].现代农业，2010（03）.
论文作者:袁宁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/19
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