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摘要：党的十八大提出了大力推进生态文明建设的目标，新农村建设的背景下，全国广大农村地区应抓住机遇，大力发展循环经济，建设生态文明乡镇。本文分析了新农村建设中农村生态环境问题和原因，从规划角度提出了新农村建设中农村生态环境问题的解决对策，促进农村经济与生态环境保护协调发展问题。
关键词：新农村建设中；农村；生态环境
引言
中央提出的新型城镇化发展理念，在很大程度上改变了农民的生活方式和精神面貌，村容村貌焕然一新。但新农村出现了新变化和新面貌的同时，生态环境也遭到了不同程度的破坏和污染，农村的生态环境问题较为突出，严重影响新农村科学规划建设并威胁着农民的身心健康。因此，加强新农村建设中农村生态环境问题的治理十分紧迫。
1新农村建设中农村生态环境问题
1.1建设规划的不合理，造成的生态环境问题
新农村建设资金非常有限，加之受自然条件的影响，因此新农村建设中规划存在很多不合理的地方，这些差距给新农村建设和国家经济可持续发展带来了各种程度的负面影响，不利于生态保护。例如，新农村建设中规划的不合理，造成大挖大填，对环境破坏。此外，新农村建设中防护措施落后，而且很多土石方作业后，没有及时补绿，破坏了原有的植被覆盖。
1.2生态保护规划不合理，造成的生态环境问题
在新农村规划建设过程中，由于没有制定科学合理的规划，制定的建设目标具有盲目性和片面性，存在布局凌乱、配置失当以及功能不明显的情况，在很大程度上造成土地资源的闲置和浪费，很容易导致生态破坏。
1.3建筑材料的使用，造成的生态环境问题
新农村建设施工中会使用一些材料，如石灰、水泥，这些基础的建筑材料在使用的过程中会有一定形变和挥发，这样就会对空气质量有影响。此外，新农村建设很多建筑材料管理不当，残留成为固体废物、建筑垃圾、施工过程产生的工程弃土、工程垃圾，还包括挖槽过程产生的挖方泥土和钻渣以及施工人员的生活垃圾，也对环境产生很大影响。
1.4环卫设施滞后，造成的生态环境问题
新农村建设受到当时当地的影响，例如经济水平、环境因素、人文因素等的影响，使得很多新农村都出现了建设水平低的情况。基础设施和公共服务配套相对滞后，房屋、道路、绿化等建设推进不够快，污水和垃圾处理设施建设进度偏慢，对环境造成极大影响。
2新农村建设中农村生态环境保护措施
2.1合理规划建设工程，科学施工
为了防止建设工程中产生环境破坏问题，应在工程规划设计阶段给予考虑。诸如，在新农村建设时要合理规划场地，要充分避让沿线环境敏感区，如文物保护区、生态森林区等。此外，要将新农村规划建设融入区域体系格局，做到分工明确、布局合理，与中心城市建设相互补充、相互呼应。规划的编制必须坚持依靠专家、科学决策；审批通过的规划，任何单位或个人不得随意变更，确需审批调整也要严格按照合法程序，公开透明，接受专家及群众监督。
再者，生态环境问题的产生往往与施工方法、机械设备、工程质量等原因是密切相连的。因此，要防止因施工导致河流、农田破坏和污染，做好施工防水便道的修建，尽可能地多修涵洞、小桥，以满足洪水通过。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在岩体松散或构造不稳定地段，严禁爆破施工，破坏边坡稳定，造成岩体崩塌和水土流失；在取土坑周围应建设排水应急系统，防止河道、农田污染淤积；完善施工过程中排水设施的建设，防止地表水的冲刷及下渗，造成对植被生态的破坏。
2.2完善生态保护方案，坚持科学发展观
新农村总体规划的编制，必须坚持以科学发展观为指导，结合当地农业、工业发展基本情况，围绕发挥当地资源优势来进行，实现规划目标与新农村建设目标、和谐社会建设目标相统一。做好新农村建设规划，山、水、田、林、路要合理布局；同时要对新农村交通、科教文卫、给排水、废物处理等公共设施和社会公益设施建设进行统一规划，实现城乡一体化发展。
此外，可以根据资源特点和区域市场需求，合理调整产业结构和产业布局，把乡镇工业塑造成为带动新农村建设的主体力量，集中建设工业园区，建设特色产业型新农村。可以充分挖掘当地的旅游资源，以生态环境建设为主线，大力完善服务设施，以硬件设施水平和服务接待水平的全面提高来打造旅游产业，建设旅游服务型新农村。要增强服务意识，以便捷高效的管理吸引企业和资本，以优质的服务和设施建设流通商贸型新农村。
再者，新农村建设中中所出现的环境问题和农民的环保意识不高也有很大的关系，因此完善新农村生态文明建设的决定因素就是政府部门要发挥主导作用，首先政府部门要根据当前生态文明建设的现状，因地制宜的推广与制定生态环境制度，并且将各项制度落实到具体的工作中。
2.3合理管理建筑材料，防治固体废弃物
（1）加强对现场存放油料的管理，对存放油料的库房，进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。（2）施工单位必须严格按规定办理好剩余泥渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土；（3）对砖瓦等块状和颗粒废物，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到有关部门指定的建筑固废倾倒场；（4）应根据工程清淤量确定废物堆弃场的规模及个数；在堆放固体废物之前，应先在堆弃场周围筑坝，以防止固体废物形成泥流外流；一旦堆弃物形成坡面，应使用稻草进行覆盖，减少土地流失；（5）车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏洒、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶；（6）对有扬尘可能的废物采用围隔堆放的方法处置，堆场使用苫布覆盖；（7）实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。此外，在新农村建设过程中，要加强对人员的管理，严禁在规定的施工范围外破坏植被。
2.4完善基础设施建设，不断增强承载力
不断完善新农村的基础设施建设，提高其承载能力。集中财力建设好道路、垃圾处理站、供电、供排水等基础设施和幼儿园、中小学、医院等公共服务设施，努力营造良好的工作和生活环境，提升新农村的吸引力和凝聚力。新农村基础设施建设应引入市场机制，放宽对民间资本投资的限制，按照“谁投资、谁受益”的原则，把公共基础设施建设推向市场，吸引个人资本、社会资本、国外资本投资参与新农村的建设和经营管理，不断完善新农村的基础设施投资环境，增强新农村的综合服务功能。
结束语
综上所述，新农村规划的核心和最终目的是为人们创造良好的居住环境。因此，新农村规划的合理规模决不等同于规模的盲目扩大，而应该是使生态环境、社会和经济效益达到最佳状态的规模。同时，我们要重视生态环境的保护工作，在新农村的建设过程中一定要牢记科学发展观，巩固生态环境建设的成果，统筹城乡规划，全面实现新农村建设的可持续化发展。从新农村规划实践出发，探讨新农村规划存在的主要问题，提出相应对策，并非能解决新农村规划中的所有问题，因此需从实践出发，探求理性规划之道，尽可能减少规划失误.
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论文作者:杜雄
论文发表刊物:《基层建设》2015年12期
论文发表时间:2016/11/17
标签：新农村论文; 生态论文; 环境问题论文; 农村论文; 生态环境论文; 建设中论文; 环境论文; 《基层建设》2015年12期论文;