比较与启示--论终身教育理论与我国高等教育自考改革_高等教育自学考试论文

比较与启示--论终身教育理论与我国高等教育自考改革_高等教育自学考试论文

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与传统的教育理论相比较,终身教育强调,现代教育应“突破学校的框框”,……使教育“占据人类活动的全部,既与工作联系起来,也与闲暇时间联系起来”。……换言之,终身教育具有这样几个特征:第一,教育对象的广泛性。现代教育的对象,不应当仅是处于人生早期的儿童和青少年,而要涵盖任何年龄阶段的人,教育不应仅仅面向进行职前准备的人,还应该满足在职人员继续提高的要求;不仅能够教给人们从事生产活动的知识与技能,还要能够使人发展个性、培养爱好和充实人生。也就是说,现代教育不是某些人独有的特权,而是所有人都应拥有的权利与自由。在教育上,不应该有任何年龄、性别、职业状况、社会阶层(级)、民族与种族乃至经济背景等方面的限制。第二,教育的开放性。现代教育形式应当是灵活多样和没有限制的:不仅有“学校”的,也应包括“非学校”的;既要有系统的专业学习,也要有非系统的课程学习;不但有教师授课的,还要有自学和半自学的,等等;第三,教育职能的宽泛性。现代教育的职能,不仅要包括为人们进行职前的知识、技能和能力等方面的准备,还必须把发展人的个性、培养兴趣与爱好、充实人生、改善和提高个体生命与生活的质量,纳入其宗旨与目标体系;第四,教育的个性化。现代教育在目标职能、内容体系、教育形式、学习方式、时间安排等方面不应该是千篇一律的,受教育者应该享有更为充分的教育选择自由,学习过程应该是自主和完全个性化的,所有的人都应该享受到与自己情况相适应的多样而灵活的教育。

尽管我国参与当代世界教育改革起步较晚,但我国的高等教育自学考试,却使终身教育在世界上最大的国家快速从理论走向了实践,并成为目前为止最能体现终身教育理念与特点的教育形式。考察一下我国的高等教育自学考试,不难发现,它与终身教育的理念、趋势有着惊人的相通之处,并有着鲜明的中国特色:第一,自学考试的高度开放性。国务院1988年颁布的《高等教育自学考试条例》规定,“中华人民共和国公民,不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制均可以参加高等教育自学考试”。不受年龄限制,意味着自学考试没有时间与年龄大小的局限,均可以自由、自愿地参加国家举办的高等教育自学考试,充分体现了自学考试的开放性与终身教育性质;第二,高度个性化与灵活性。《条例》规定,“高等教育自学考试是个人自学、社会助学、国家考试相结合的教育形式”。自学考试三要素如何结合与组合,是以辅导为主还是靠自学参加自学考试,自主权在学习者;参加何种或几种专业、课程、层次的考试,什么时间参加考试,每次考一门还是多门,完全取决于学习者的情况;第三,除上述外,我国的高等教育自学考试,还有着教育成本与费用低廉的特点,保证了应考者不受经济背景和条件太多的限制。自学考试的费用,主要是教材书籍费和很低的报考手续费,对任何阶层、职业的人来说,都不会构成很大的经济负担,以追求教育机会的尽大可能的平等。

自学考试制度,使终身教育在我国变成了一种富有创造力的教育实践形式,并丰富和发展了它的理论与实践内涵。通过自身的不断完善,进一步发挥高等教育自学考试在建立我国终身教育体系中的作用,是目前高教自考发展中的一个重大课题。我们认为,在今后的改革中,应注意强化、充实自学考试以下几个方面的职能:

第一是继续教育职能。根据终身教育的理论,对于已经完成了高等教育或中等专业技术教育的人而言,由于科学的迅猛发展,需要对已有的知识进行不断更新、提高,不断接受继续教育与回归教育,不断地“充电”,以保持知识与技术的前沿性、先进性,适应社会生产与生活方式的快速变化的要求。这就要求教育体系中必须有适当的“继续教育”形式满足他们的需要。高等教育自学考试是实施继续教育、解决工学矛盾的最适当的教育形式。因此,自学考试在今后的改革中,应注意通过考试内容、考试方式与方法等方面的调整,适应在职人员工作、生活的实际,强化自己继续教育的职能。

第二是转岗教育。随着我国社会发展与经济增长方式的转变,新的行业与部门不断涌现,在职人员的岗位转换与部门行业流动不断增加,转岗教育的需求迅速增加。目前,我国出现的劳动力“结构性过剩”与人才“结构性短缺”并存的现象,说明就业市场存在两个突出问题:一是劳动者的科技文化素质整体有待提高,二是劳动者适应社会变化的应变能力差。解决这一问题的有效途径,就是要为下岗、待岗人员提供不断学习新知识、新技术的机会。高等教育自学考试无疑是解决此问题的最佳选择。所以,自学考试应不断增加新的“品种”,适应行业、部门转化的趋势,加强自己转岗教育的职能。

第三是职前教育。由于现实社会发展水平的限制,在相当一个时期内,我国的高等教育仍将是一种紧缺资源,难以满足大部分高中段毕业生接受普通大学教育的愿望。高等教育自学考试有助于形成符合国情特点的人才成长与培养的“立交桥”,为高考落榜生提供新的教育可能,扩大他们成才的门路。高等教育自学考试应注意通过进一步改革与发展,为更多的人提供职前教育的机会。

第四是闲暇教育。随着社会的发展,人的期望寿命正大大延长,必要劳动时间不断缩短,闲暇时间增加。人们开始更多地追求生活的质量,关注发展自己的兴趣爱好,丰富自己的个性,追求人生过得有意义和充实。自学考试的高度开放性与灵活性,使之成为进行闲暇教育的重要途径。高等教育自学考试应改变目前的单一的“专业”、“学历”、“证书”考试模式,发展“课程”考试方面的职能,提高适应性,满足人们闲暇教育增长的需求。

如果说,自学考试最初的兴起,带有对“文革”被耽误一代进行“补偿学历教育”的性质,发展到现在的自学考试,则需更趋开放、灵活、多样,以在建立我国的终身教育体系中,发挥其应有的作用。

当前,世界各国都在探讨一个急迫而现实的问题,即把一个什么样的教育体系带入21世纪。高等教育自学考试要在建立我国的终身教育体系发挥作用,就必须适应新的形势,不断调整、改革和发展。

第一,要革新观念。由于最初的思维惯性,一谈及自学考试,人们就往往把它与普通大学之外的学历教育联系起来,很少能从思想上把自学考试与终身教育结合起来。因此,在高等教育自学考试改革的过程中,必须更新观念,把自学考试放在建立教育体系这一大背景下,确定发展方向,明确改革思路,拓宽职能,不断完善其终身教育的机制与作用。

第二,要调整和改革自学考试的课程模式与结构,逐步探索形成更为开放、多样、考生自主性更大的课程体系。多年来,高等教育自学考试的课程设置,基本上是照办普通高等院校的课程模式,不仅课程结构与普通高校没有区别,课程内容也大致相像。这种状况必须改变。笔者以为,高等教育自学考试宜实行“板块”式课程。大致可以分成如下6个板块:

1.公共基础课板块。该板块中应属于各个专业共同开设的课程部分,按组成可以包括政治理论课、大学语文课、外语课等,一般可占到全部课程的20%;

2.基础选修课板块。各个专业的考生均可以自由选学、选考的课程部分,主要涉及基础的自然学科、社会学科、科学学科等方面的知识与原理,大致属于“基础文化课”的范畴,一般可占到全部课程的15%;

3.专业基础课板块。按专业设置,各个专业中最基本的课程部分。如英语专业的精读、泛读、写作、语法、翻译等。这类课程一般可占到20%;

4.专业选修课板块。各个专业分方向设置的考生自由可以选考的课程。还以英语专业为例,如商业函电、科技翻译、经贸口语等等。这类课程一般可占到全部课程的15%;

5.自由选修课板块。即各个专业的考生为培养自己的兴趣、爱好、发挥自己的特长而任意选学、选考的课程。如音乐欣赏、家政、花卉种养、绘画、书法、文学与科技创作等。这类课程一般可占到全部课程的15%;

6.基础技能课板块。各个专业考生可以任选的一般技能课,如写作、计算机操作等。这类课程一般可占到全部课程的10%。

实行板块课程的最终目的在于加大自学考试考生在课程选择上的自由度,实现学习的个性化,使自学考试的课程最大可能地适应考生的不同情况。为保证这一目的实现,在今后的课程改革中,应淡化高等教育自学考试的专业限制,改革学分结构,完善学分制。例如,可以笼统地规定各个板块最少应该达到的学分标准,而不做哪些课程必考等硬性规定。这样,可以充分调动应考者的学习主动性,适应应试人员的不同要求,促进其充分的个性化发展。

第三,要注意强化考试方法与考试手段的改革。就目前而言,自学考试大体沿袭了普通高等院校的考试手段与方法,尽管一些地方也进行了新的尝试与改进,但考试内容陈旧、方法单调、手段落后、灵活性不足的问题,依然突出。主要原因是,有自学考试特色的考试理论尚没有形成,自学考试仍然主要地借鉴了经典的学校教育测试理论;命题技术落后;考试设施不够完备;题库建设滞后,等等。所以,进一步扩大自学考试灵活性的关键,仍在于改革落后的考试观念、考试方法与考试手段。目前,自学考试管理部门应注意作好这样几个方面的工作:1.加强考试理论研究,探索并逐步形成具有自考特色的考试理论;2.成立全国性的高教自考考试技术研究机构,协调与扶持相关研究;3.加快考试基地建设的步伐,逐步从目前的一年两次集中考试向经常性、分散性考试过渡;4.加大力度改革课程考试的主、客观试题结构,部分课程全部改成客观性试题,部分则采取主、客观试题相结合,而另一部分完全实行主观题考试,侧重于考察学生的应变与创造能力;5.加大考试技术开发力度,积极推进无纸化考试,提高阅卷、统分与成绩反馈等工作的效率;6.加快题库建设,规范命题方式,力争用3-5年的时间,实现大部分课程用题库命题和全国统一命题。

第四,更新自学考试社会助学观念,强化自学辅导,促进高等教育自学考试更趋大众化。尽管理论界与实践界仍存在着不同的看法,但有一点是比较一致的:迅猛发展的社会助学,是推动自学考试快速发展的重要因素之一。但由于多方面的原因,现阶段的社会助学发展很不平衡,特别是农村的社会助学发展缓慢,已严重影响了自学考试事业在农村的发展。因此,要真正体现教育的平等,就有必要更新自学考试社会助学的观念,利用一定的政策导向,打通社会助学伸向农村的渠道,推动农村社会助学的快速发展,逐步建立方便、网络齐全的自学考试辅导与助学体系。特别需要强调的是,要注意纠正目前单一的课程助学现象,组织力量加强对应考人员的学习方式与方法的指导。

在发展农村社会助学的同时,要采取措施规范城市的自学考试社会助学活动,逐步建立城市高等教育自学考试辅导中心,依托普通高校、民办高校和其他教育机构,为城市人口自学成才提供更多的方便,使自学考试在推动我国高等教育的大众化和机会均等方面,发挥更大的作用。

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