冀东油田南堡油田作业区 河北省 063200
摘要：油田建设工程具有工程规模的庞大性、施工环境的艰难性等特点，这些油田工程本身的复杂特点对油田安全监督工作质量的要求越来越高，因此做好油田的安全监督工作对油田来说意义重大，所以，只有采取科学的理论、方法和手段才能提高油田安全监督工作的质量。本文结合笔者工作实际，探讨提高油田安全监督工作质量的具体途径，旨在有效推动企业安全生产建设。
关键词：油田；安全监管工作；质量
1油田现场监督工作现状存在问题分析
1.1安全环保意识差，责任不到位
检查发现，很多工作人员缺乏必要的安全环保意识，当安全与生产管理目标出现矛盾时，安全环保往往被置于次要位置，或干脆被忽略。各种违章指挥、违规操作现象层出不穷。除此之外，在监督检查过程中，监督人员的责任意识比较淡薄，责任难以落实到位，监督和管理职责界定模糊。处于基层的监督人员在很多情况下习惯依赖于安全管理部门进行管理。责任不明确，易出现推卸责任的情况。在一定程度上，不利于提高工作人员的安全意识，使安全事故的隐患增大。
1.2监督体制不完善，可行性差
由于安全监督工作弱化，监督体制一直得不到完善优化。所以，在实际现场监督工作中，由于监督体制的不完善，检查目标和对象自然变得模糊不明确，造成许多检查工作不合理，这样就不利于油田现场监督工作的进行。例如现场中由于单位没有结合自身条件和地区限制等实际情况做出相应的工作目标，这样可行性差导致的生产工作不能正常安全进行。
1.3危险源辨识不强，风险管理意识淡薄
油田现场的特殊性，决定了其具有多种危险源。在实际的监督检查过程中，一些检查工作人员的风险管理意识比较淡薄，忽略了很多潜在的危险因素，如高压、射流、火、粉尘、噪音等。这些危险源是引发各种安全事故的潜在威胁因素。
1.4监督检查工作人员的积极性不高
虽然实行HSE监督检查有比较长的时间，但仍有部分监督检查人员对该体系的不甚了解。加上缺乏明确的责任制度、监督管理划分模糊等原因，使得一些工作人员的工作积极性不高，态度散漫。对生产操作的监督检查工作不到位，或仅流于形式，应付了事。
2提高油田安全监督工作质量的具体途径
2.1落实安全生产责任制
监管部门应明确生产责任制，不断创新安全监督思路，改变事后分析追查的工作思路，转变为事先预防的思路。明确各单位各部门相关责任人的职责，做到“一职一责”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆使油田的井下工艺流程、机械设备、施工作业、应急响应、交通安全、材料管理、投产保障等环节的监督检查人员承担相应的HSE职责。另外，还可要求监督组对每次的监督检查工作进行小结，分析存在的问题和相应的解决措施，以检验监督人员的工作成果。
2.2完善制度建设，落实监督责任
（1）构建安全监督约束制度。要实现监督的科学化、民主化、规范化管理，就必须搞清楚监督的范围、监督的要点、监督的手段等，既要保证监督工作有章可循又要避免监督权力的滥用。因此，监督约束制度主要包含三个方面的内容，首先是监督范围，明确监督的职能职责和监督权力行使规范，促进监督工作有序开展。其次是监督要点，做到全面监督与重点监督相结合，提高监督的效果和质量。最后是监督手段，以制度明确监督手段，在给予监督工作人员权力的同时限定其行为方式，实现监督管理的科学化和规范化。（2）构建安全监督奖惩制度。奖励与惩罚是企业提高管理效果，激发工作人员积极性，提高工作人员责任意识的有效办法。在油田安全监督制度中，首先需要建立安全监督工作考核制度，可以从现场监管表现、工作绩效表现、专业理论水平、群众评价等几个方面对监督人员进行工作考评，然后做出奖励，以鼓励相关人员不断提高自身工作水平和专业技能水平。其次需要根据工作人员的实际表现和所引发的后果落实责任，并确定惩罚措施，以提高工作人员责任心意识，确保监督工作有效运行。
2.3明确安全监督权限，提高监督实效
安全监督权限的明确与否直接关系到油田的安全监督质量的高低，安全监督权限的不明确直接影响到监督部门和监督人员对于自身职责权限的模糊，导致监督人员在进行监督工作的时候针对一些违反安全条例的问题无法处理，最终影响到油田的发展。因此，油田企业必须重点关注安全监督权限的设置，让监督人员明确自己的职责，在遇到生产安全问题的时候可以及时做出处理手段，比如，暂停生产、签发停工指令、进行经济处罚或者实施批评教育等。只有这样，才能让监督人员真正发挥到自己的作用，在监督过程中及时发现问题并制止不安全生产行为的出现，确保监督真正发挥到作用，避免安全事故的出现。
2.4提高监督检查人员的综合素质，保证HSE监督检查工作的顺利展开
监督检查人员的素质高低对展开HSE监督检查工作的成效有很大影响。要求监督检查的工作人员必须具备相关的专业特长，能对安全生产的要害部位、特殊作业地带、重要装置等有深入了解。除此之外，监督人员还必须具备较高的风险意识，对易燃易爆场所、重大危险源、高危风险场所、敏感地区等进行重点监督检查，将发生事故的概率降低到最小。
2.5做好应急预案，加强应急演练，
基层单位根据自身的风险制定各种应急处理预案。不仅要重视较大的风险，对一些小风险同样不能轻视。除此之外，编制的预案内容应具有可行性，对同一个问题要进行分形研究，考虑周全，制定多种应急措施。同时，为增强预案的可行性，可进行应急预案的演练。演练主要考验职责履行、操作技巧、处理程序等情况。在演练过程中，善于抓住不足之处，以便改进和完善。通过多样化的演练，以提高应急预案的质量。
3结语
无论是财产安全还是工人安全，是企业可持续发展需要考虑的首要问题，从安全监督制度建设、提高安全监督意识、构建安全监督体系、创新监督方法等多个角度，全面提高油田安全监督工作的质量，做到安全监督无死角无漏洞，扎扎实实推进油田安全生产建设，对实现油田生产的长效发展意义重大。
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[4]油田工程造价管理中存在的问题与对策[J].王海峰.化工管理.2017（23)
论文作者:谭德春,张婷,王尚峰,王召堂,李学刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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