黄小萍
湛江市徐闻县建设工程造价管理站 广东湛江 524100
摘要：近年来，我国经济社会的快速发展，推动了建筑行业的繁荣，作为建筑工程的重要组成部分，工程造价的控制与管理关系到项目的资金筹建以及建筑项目的顺利开展，是进行项目决策的依据，对整个建筑企业的发展都会产生重要影响，必须将其摆在工程建设的重要位置。其中，建筑工程招投标阶段的造价控制对工程建设以及建筑成本所产生的影响较大，已成为建筑行业研究的重点课题，从当前建筑工程招投标阶段的造价控制与管理的现状来看，仍然存在许多问题，这些问题制约了建筑工程项目的有效实施，通过对这些问题进行分析和研究，能够找出优化造价控制与管理的有效策略，从而提高工程造价管理的科学性。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制
1建筑工程施工招投标阶段造价控制存在问题
1.1招标图纸的设计不精细
设计单位没有留够充足的时间进行图纸设计，不能严谨仔细的设计图纸，导致许多设计的细节不能精准、清晰的反映建筑工程的实际情况。此外，招标方在进行图纸审核时也未做到认真，对细节掌握不准确就开始进行施工，导致设计图纸与实际不符，给成本控制造成影响。
1.2施工单位对造价控制重视不高
通过对比施工单位对工程预算和竣工结算阶段的造价控制来看，施工单位对招投标阶段的造价控制的重视度不高。此外，施工单位忽略了施工时的设计变更的重要性，对其关注较少，但是设计变更会对建筑工程带来很多影响。施工阶段的动态控制不到位，将直接影响最终结算价。施工阶段的造价控制关系到很多方面，建设方能否控制工程造价不超出设计概算，施工单位最终能否提高利润等，所以要加大对施工阶段的造价控制。
1.3施工单位动态控制不充分
建设工程大部分工期较长，施工过程较复杂，施工中的动态变化因素较多，对造价控制的实时性要求比较严格，例如一些隐蔽工程不好反查。但是在施工过程中，施工单位追求经济利益和施工速度，没有动态分析施工过程的可变因素和遇到的问题，对造价的控制无法及时的跟进，对于造价的管理工作无法有效进行，影响了建筑工程的有序开展。
1.4缺乏评标的合理性
现阶段，我国的部分建筑工程在评标的过程中，还依然使用的是传统的评标方法，这样的评标方法已经无法实现当今社会的发展要求，这样的评标方式会使得中标条件的范围过小，在报价上很难做到合理性。不合理的评标方式，也会使得恶性竞标的情况屡禁不止，造成价格哄抬。对于竞标企业的文件不能够做充分的、系统性的分析和评估，往往流于形式，不能够合理的确定工程造价的价格。
2建筑工程招标阶段造价控制建议措施
2.1建立科学完备的业绩评价体系
基层财务管理要与员工的绩效评价进行紧密的联系，同时要多维度、多平台对员工的绩效进行全面、科学、综合性的评价。以目标责任制的方式评价绩效不能充分调动员工的积极性，完成目标就好，没完成目标就不好的错误观念也不能说明管理工作的优劣。企业可以建立领导评价系统、员工互评系统、企业和领导互评系统。一方面可以促进领导员工之间的交流，另一方面也可以全面的考核员工，从各个方面综合评价员工的业绩。
2.2要把控好投标过程中的造价控制
在建设项目的招投标阶段建设项目成本控制方式就显得尤为重要，因为在具体的建设项目中，成本控制相对难度较大，这就要求施工企业应从各方面对建筑项目进行管控，这其中就包括人力成本管控、工期成本管控、设备和材料成本管控等，以此来确保建筑工程项目更加顺利进行。与此同时，投标企业和管理部门还应严格的按照招投标单位的规范和要求进行投标环节的每道工序，这样就可以避免单位的经济效益带来不利的影响；另外，不一样的工程建设项目的实际使用功能也截然不同，因此在招投标质量的要求上也会有一定的差异，正是基于这个原因，进行实际投标的企业应结合现场的招投标情况进行投标，可以防止出现资源浪费的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，投标企业在进行投标过程当中，要想防止因质量过剩给企业造成的相关问题，就应当积极采取有效的控制措施，降低工程施工成本，在保证施工质量的同时为企业谋求更多的利益，实现成本与质量的双赢。
2.3采用科学的评标方法
合理选择低价法中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。在实际的评标中，建筑企业很难根据复杂的预算精确地计算出预计的成本投入，为了中标往往采取恶意排挤竞争对手低价中标的手段，后期在建筑的实际施工阶段偷工减料，克扣工人的薪酬来减低成本支出，获取不正当收益，为企业的造价管控带来一定的困难。因此，在评标过程中我们一定采取科学的评标方法，招标人在评标过程中不仅要对一些简单的工程采用合理低价中标的单因素评标法，对复杂难搞的项目应综合考虑多种因素，综合评标，力求做到公平公正，合理合法。科学的评标方法对于完善招投标阶段的体制有重要的作用，保证实力强大的建筑单位中标，进而保证工程建设活动的顺利进行，争取获得更高的经济效益。
2.4加强投标阶段人员素质水平
现如今很多招投标工作都开始应用信息化技术，该技术的应用能够有效提高招投标过程的透明度，有利于招投标工作的顺利开展。同时，投标工作的完成也离不开相关工作人员，应当积极提高投标工作人员的综合素质，提高工作人员对信息技术的应用水平，保证投标工作得以顺利地进行，让优秀的人员助力企业竞标成功。
2.5做好招投标相关档案管理
做好档案管理工作对于投标工作有着的重要意义，要求投标企业的管理阶层转变以往档案管理工作的错误意识，提高对档案管理工作的重视程度，做到充分利用档案、信息完整归存、正确归档等细致的档案工作，从而整理归纳出完备的档案管理工作制度，为企业建立完善的投标造价管理制度埋下伏笔。管理阶层的领导意识往往能决定企业的发展方向，决策者看中档案管理有利于档案管理工作的开展，减少企业中不必要的人、财、物力的支出。除此之外，企业中若能增设档案管理办公室，能够使员工深化对档案管理工作的认知，使档案管理工作的专业化，进而使档案管理工作能够规范化，促使企业健康有序的发展。
2.6加强电子招投标控制
2.6.1环境风险应对
电子招投标环境下很多风险威胁着招投标的顺利开展，为了能够有效防范这些风险，需要科学评估和应对。在风险量均指计算过程中可以采取综合评价抽样数据样本的方法。在电子招投标全过程中政府很少干预，这导致电子招投标的风险环境相对不太稳定，很多不正之风无法遏制。所以，以公开化的网络作为基础实现无纸化、现代电子招投标的方式，能够有效提高招投标的透明度。施工单位应当积极利用计算机办公，做好投标方案的制定。
2.6.2管理风险
电子招投标整个过程中仍然需要相关业务人员、审查专员、专家等进行招投标的管理，这期间可能会发生管理风险。中标单位是从专家评委库抽取并且语音通知，然后确定参与评标的评为人员。开标之前会加密处理评委专家的人名单，从开始到结束不暴露评委专家的姓名，能够将工作效率和质量显著提升，有利于降低管理方面的风险。同时，这也有助于保证施工单位公平竞标。
3结语
综上所述，处理好工程项目的招投标工作对于整个建筑工程的造价管理和控制都会产生重要影响，所以相关建设单位应该充分认识到招投标阶段造价控制的重要性，在充分了解我国工程项目招投标现状的基础上，认真分析其中存在的主要问题，采取有效对策及时解决，使建筑项目的招投标环节更加科学、高效，从而合理控制工程项目造价，为建筑工程的顺利开展奠定良好的基础。
参考文献
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论文作者:黄小萍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
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