1.山东中宏市政设计有限公司 山东济宁 2721000；
2,3.济宁市水利工程建设监理中心有限公司 山东济宁 2721000
摘要：由于水利工程建设周期长、技术难度高，需要的建设成本也很高，因此对水利工程进行造价控制是十分必要的。而设计阶段是控制水利工程造价最关键的环节，将直接关系工程建设资金能否合理利用以及水利工程能否实现其经济效益。这就要求设计人员必须积极转变观念，在设计中运用有效的造价控制措施，对设计方案加以优化，合理控制工程造价，从而在保证水利工程的质量安全以及各项功能的基础上，提高设计的经济性。
关键词：水利工程；设计；造价控制
引言
水利工程项目建设过程中，设计阶段是一个非常重要的环节，设计内容的科学合理性直接影响了整个水利工程项目建设质量、进程成本和建设进度。水利工程设计阶段的造价控制需要建立一套系统化项目管理制度，加强设计单位、业主、施工单位、政府等之间的沟通和联系，使设计阶段存在的问题得到有效解决。水利工程项目设计阶段质量管理并非简单的施工监理，设计阶段出现的问题往往在施工过程中才会表现出来，存在一定的滞后性，往往需要返工等方式解决，很大程度上增大了工程项目建设成本。水利工程项目设计过程中的造价控制与管理直接关系到整个水利工程项目建设的成本和效益，当前水利工程设计阶段造价控制与管理工作在实践中还存在一定的问题，必须要做好对项目总体设计方案的把握，给予针对性的应对措施，本文就此展开了研究分析。
1现阶段在水利工程的设计中存在的造价控制问题分析
1.1对设计阶段的造价控制问题缺乏足够的重视
很多水利工程建设单位对设计阶段造价控制问题的重要性缺乏充分认识，认为造价控制仅存在于施工阶段，严重影响了水利工程造价控制的效果。同时一些设计单位没有对不同设计方案从设计质量、建筑功能以及经济性等方面进行综合性对比分析，造成设计方案未能得到合理的优化，不仅对水利工程经济效益的实现造成了不利的影响，而且也不利于设计水平的提高。另外，对设计方案以及设计图纸也没有进行全面详细的审查，未能及时发现设计方案中存在的不合理之处，这使得在后续的施工中需要对设计方案不断进行修改调整，客观上造成了工程造价的失控。
1.2片面追求设计的高标准
由于水利工程建设具有技术难度高，安全风险比较大等特点，工程的建设质量安全将对经济建设以及人民群众的人身安全产生重要的影响，所以很多水利工程的设计人员都比较倾向于采用保守的设计理念，为了保证水利工程的质量安全片面追求设计的高标准，过度提高水利工程的安全系数以保证项目设计的可靠性，在主观意识上不愿或不敢对工程造价采取控制措施，因此导致工程造价的不合理增加，这也是目前在水利工程设计阶段造价控制中普遍存在的问题。
2设计阶段造价控制条件
设计阶段造价控制虽然可以取得非常好的控制效果，但是必须要有主客观条件作为依据和支撑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计阶段造价控制的主观条件是业主对造价控制需求较为迫切，设计单位具备有丰富的造价控制经验，造价控制人员和设计人员专业素养高。通过业主、造价师和设计师彼此的密切配合，才能够更好地实现设计阶段造价控制的目标。设计单位具备有完善的造价控制系统，每个项目都有其独有的预算、概算和估算。设计阶段造价控制的客观条件是要有明确的制度和法规等作为依据，尤其在当前市场经济条件下，需要对设计概算明确规定，估算、预算和概算的编制需要选择有相应资质的单位和人员进行。同时建立完善的概算审查制度以及责任追究制度。只有主观条件和客观条件得到保证，才能在设计阶段实现对造价的有效控制，取得理想的控制效果。
3水利工程设计阶段的造价控制与管理措施
3.1预防为主，主动控制各项造价偏差因素
水利工程项目需要非常大的建设资金，设计阶段的造价控制指花费最少的投资取得理想的建设效益。当前我国基础设施建设一直存在投资失控等情况，预算严重超标，会产生非常严重的影响和危害，一方面，预算超标需要舍弃一部分建设项目，水利工程项目建设整体性无法得到保证；另一方面，表明设计决策和设计方案存在一定的问题，导致水利工程设计无法满足实际需要，因此，在水利工程项目建设过程中，需要提前做好偏差影响因素的调查和勘测，预估整个工程项目建设成本。
3.2在进行水利工程设计时多用几家设计单位
在设计时择优选用，使得设计方案出现竞争的局面，这样就会是设计更加的合理化和经济化。对于设计单位应该提出具体的设计要求，要求设计单位要依据相关的设计规范和技术要求进行工程设计，不能加大设计难度和有奇特的造型来加大造价。造型的奇特对于水利工程本身的使用价值没有很大的意义和提高。
3.3设计阶段应采用限额设计方式来实现对工程造价的合理控制
在设计阶段为了更有效的控制造价，可以采用限额设计的方法来提高设计的经济性，使水利工程的设计能够在保证质量和建筑功能的基础上，实现对投资成本的合理控制，避免设计超出投资限额。由于水利工程的设计十分复杂，需要涉及众多的环节，一旦其中的某一环节的造价失控，都有可能对整体工程造价产生较大的影响，而通过应用限额设计方法就能够保证设计的所有环节都控制在限额范围内，从而实现对工程整体造价的有效控制。要注意的是，采用限额设计方式时要避免片面追求投资成本的降低，而应采用控制工程量以及分解投资成本的方式来实现造价控制，也就是对设计阶段的工程量以及投资限额根据分项工程逐层进行分解以及设计，从而促使设计人员在每层的设计中根据限额设计的要求提高设计方案的合理性、安全性以及经济性，从而提高造价控制的效果，也可以在客观上促进设计质量的全面提高。
3.4将经济手段和技术手段相结合
将经济手段和技术手段相结合展开造价控制，能够更好地满足水利工程建设全周期工程造价管理需要。水利工程建设中技术同样非常重要，技术的应用贯穿在整个水利工程建设全过程，技术应用、设备购买等都会很大程度上影响到水利工程项目建设总成本。另外，还需要对水利工程经济运算有全面把握，水利造价工程师还需要对工程经济和建设技术等方面知识有详细了解，利用这些方面知识提高工程造价控制合理性。在工程项目设计过程中，利用经济和技术方面的分析对比，能够在提高技术应用合理性的同时实现经济效益最大化，提高造价成本控制有效性。
3.5提高工程设计的标准化程度
在水利工程的设计中应全面提高设计的标准化程度，为水利工程设计制定统一规范的设计标准，这样才能更加科学准确的在设计阶段实现对工程造价的有效控制，并促进水利工程设计水平的整体提高。
结语
在水利工程建设中需要增强全程造价控制意识，对工程造价进行合理的控制。而设计阶段是对水利工程造价进行有效控制的最重要的环节，其对工程造价的影响在所有工程建设阶段中占比达到了90%左右。但是由于水利工程建设的特殊性以及传统设计观念的束缚，目前在设计阶段还存在设计人员的综合素质不足，缺乏造价控制意识，设计的标准化水平较低等问题，难以实现对水利工程造价的有效控制。这就要求设计人员必须不断提高自身的设计水平和综合素养，积极运用价值分析等造价控制措施，提高设计阶段的造价控制意识，对设计方案进行优化，在保证工程质量安全的基础上提高设计方案的经济性，从而使水利工程的建设资金能够被有效利用，并创造更大的经济效益。
参考文献：
[1]赵巍栋.水利工程在设计阶段的造价控制方法[J].工程建设与设计，2017（14）：110-111.
[2]颜娅，孙喜烨.水利工程设计阶段造价控制措施研究[J].建筑工程技术与设计，2018（3）：628.
论文作者:郭翠山1,孟国启2,张天稳3
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/5
标签：造价论文; 水利工程论文; 阶段论文; 水利论文; 工程造价论文; 设计方案论文; 工程设计论文; 《防护工程》2019年第5期论文;