新时代地方社科院改革发展的使命与思路
——江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文访谈录
●本刊记者 李 雪
编者按：习近平总书记在党的十九大报告中强调，“深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。”中国特色社会主义进入新时代，是地方社科院发展新的历史方位。新时代地方社科院要实现高质量、高水平发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确新时代赋予的使命责任，牢牢把握全面深化改革的总目标，在深化改革中谋划新思路、探索新举措，不断推动各项事业迈上新台阶、进入新境界。在2018年9月召开的第21届全国社会科学院院长联席会议暨智库论坛上，江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文的发言探讨了新时代地方社科院改革发展的使命与思路，以及近年来江苏省社科院改革发展的实践探索。本刊将夏书记的发言以访谈形式刊发，以飨读者。
记者：党的十九大对构建中国特色哲学社会科学、建设中国特色新型智库提出了新任务新要求，地方社科院必须全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入分析新时代面临的新形势新问题，牢牢把握新机遇，努力应对新挑战，不断施展新作为、展现新气象。夏书记，请您谈谈在新时代地方社科院改革发展面临着哪些新机遇和新挑战？
夏锦文：好的。首先，我来谈谈新时代地方社科院改革发展面临的新机遇。
第三，女性正、负面角色的划分并非遵循传统的价值判断，完全以作者主观判断为准(未必忠贞的妇女总是正面角色)，结局也并非传统意义上的“好人有好报”(不忠贞的妇女通过运用自身智慧最终如愿以偿)。
独立学院大多依托母体学院建立实验室，资金大多自筹，而且要层层审批，造成在实验室建设方面会受到种种限制。资金缺乏，场地缺乏，人员缺乏，是现在大多数独立学院所面临的困难。一个实验室从规划到建成，审批手续繁琐，建设周期长。所以很多院校就减少了实验室建设的数目，特别是专业实验室，由于其成本高，利用率低，往往被学院从规划中去掉。
党的十九大闭幕后，习近平总书记在中央经济工作会议和省部级领导干部培训班等重要讲话中，多次明确提出“我国正处于一个大有可为的历史机遇期”的重大战略判断。当前，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在全力全面建成小康社会、实现第一个百年目标的同时，将向第二个百年目标进军，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这一过程中，党的领导能力、执政水平不断提升，但新时代党情、国情、世情正处于复杂变化之中，党执政面临的社会环境和现实条件发生深刻变化，“四大考验”和“四大风险”依然存在。与此同时，世界进入大变革大调整时期，面临前所未有之大变局，如何在变局中保持定力、抓住机遇，对我们统筹国际国内两个大局提出了更高要求。习近平总书记关于哲学社会科学的系列重要讲话特别是在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中，强调新时代构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设，在巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高党的领导水平和执政水平，提高改革决策水平、推进国家治理体系和治理能力现代化，传承中华优秀传统文化、增强文化软实力等方面，发挥着不可替代的作用。新时代加快构建中国特色哲学社会科学和加强中国特色新型智库建设，为地方社科院改革发展指明了方向、提出了新的要求，也表明地方社科院的发展进入了可以大有作为的战略机遇期。把握住新的发展机遇，不能因循守旧，故步自封，关键在于真正学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到推动改革发展的实践中，进一步解放思想，抢抓机遇，改革创新，埋头苦干，从中国特色哲学社会科学发展实际出发，走出一条具有自身特色的地方社科院发展新路。
进一步加强党的全面领导，为推进改革创新、建设新型智库提供坚强的政治保证。完善党委决策机制，建立每月审议职能部门重点工作机制，强化工作督查；出台领导干部外出（离岗）报告制度，严格领导干部外出管理；夯实党的基层组织建设，举办支部书记培训班；持续推进党风廉政建设，完善机关内部监督机制，严格执行《落实党风廉政建设主体责任实施细则》；进一步纠正“四风”，深入学习贯彻中央八项规定及《实施细则》精神，以永远在路上的坚韧不断将作风建设引向深入。
当前地方社科院处于进一步深化改革、提升发展质量、实现高水平建设的关键时期，肩负着爬坡过坎、负重攻坚的艰巨任务，也面临着严峻的形势和挑战。从外部看，一是国家治理体系和治理能力现代化对地方社科院提出了更新更高的要求。“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”是全面深化改革的总目标，能不能为国家治理体系和治理能力现代化提供有效智力支持，能不能担当起新时代赋予的新使命为中国特色社会主义伟大事业做出更大贡献，关系到地方社科院改革发展的大局，进一步提升地方社科院对党委政府决策、对经济社会发展的贡献度是尤为重要且紧迫的任务。二是从地方社科院的定位来看，近年来高校哲学社会科学学科与新型智库的建设和发展对地方社科院产生了较大的挤压效应，而与党政机关的智库相比，地方社科院在政策熟悉度和研究接地气等方面也有所欠缺。作为一个既不同于高校又不同于党委政府研究部门的“智库型的学术研究机构”，尽快找准比较优势，实现错位发展、特色发展，是必须高度重视的问题。三是当前地方社科院发展面临各个方面的竞争比以往任何时候都更为激烈。近年来，各类新型智库如雨后春笋般快速发展，党委政府购买智库服务的选择越来越多，给地方社科院新型智库建设带来前所未有的竞争压力。
零工经济直接连接互联网平台和劳动者，没有固定雇主，无需考勤管理。在互联网经济条件下，零工用工模式给消费者带来了极大的便利，比如，外卖小哥、网约车司机等等。另一方面也给一部分人群兼职打工创收提供了平台。但同时，基于新业态下这些用工模式的特殊性，这些零工的权益保障并不容乐观。
从内部看，地方社科院自身仍存在一些问题。大多数地方社科院在学术界、理论界的影响力还不够高，与高校相比，学术氛围尚不够浓厚。高端人才储备不足，缺乏学术大师和中青年高端拔尖人才。学术传承与创新机制不够健全，“传帮带”机制尚不完善，老、中、青相衔接的学术梯队和高水平的学术团队建设都有所欠缺。相对松散的管理模式是一把“双刃剑”，既有适应社科研究规律的一面，也带来“庸懒散拖”的问题。人才引进难度较大，地方社科院普遍面临人才引进经费不足、人才发展缺乏政策支撑等问题。
记者：党的十九大要求全党“不忘初心，牢记使命”。请您谈谈新时代地方社科院改革发展的新使命及新要求。
夏锦文：面对新机遇新挑战，地方社科院改革发展必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“以人民为中心”的发展理念，围绕中央重大战略决策部署，更好地服务地方、服务社会，承担好为党委政府建言献策的重要职责，坚定不移地履行好“为人民做学问”的神圣使命。
一是深刻认识新时代的新使命。中国特色社会主义进入新时代，地方社科院的发展不能停留在过去，必须在深化改革中更好地承担起构建中国特色哲学社会科学和建设中国特色新型智库的历史重任。哲学社会科学工作者应迅速准确把握新时代的新思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导研究工作，推动思考问题、研究问题的方法快速进入新时代的场景中。围绕党的十九大提出的社会主要矛盾已经转化这一重要论断，遵循“以人民为中心”的发展理念，认真梳理新时代改革发展稳定的新形势新问题，进一步明确新时代哲学社会科学的核心任务，努力回应新时代社会主要矛盾变化对党和国家工作提出的新问题新要求。
在公路建设过程中，各个子项目都会对当地环境造成很大的影响，产生水土流失。在主体工程区，路基开挖、山体开挖、隧道、桥梁、涵洞等施工会造成大量的废渣，同时破坏农田和植被，导致地表裸露。在施工通道区域，重型卡车在施工过程中会通过高频，不仅会破坏地面，还会产生大量的粉尘。材料堆场、混合堆场、预制区，主要用于堆放土壤、石材、砂石等建筑材料，根据工程要求进行混合，这一过程会导致水土流失产生。
夏锦文：江苏省社会科学院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕江苏省推动“六个高质量”发展走在全国前列、建设“强富美高”新江苏的战略部署，不断改革创新，大力推进中国特色新型智库建设。近年来，我院改革发展的实践探索主要有五个方面。
三是坚持以改革促发展。2018年是改革开放40周年，新时代如何进一步解放思想、全面深化改革是中央和各地方高度重视的问题。面对新时代新使命新要求，地方社科院必须坚定地全面深入推进改革创新，坚持以改革促发展。通过深化改革，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，解决发展瓶颈问题，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，实现研究资源优化整合，不断提升创新能力、竞争能力和贡献度，为构建中国特色哲学社会科学、建设中国特色新型智库贡献更大力量。
记者：夏书记，请您谈谈近年来江苏省社科院改革发展的实践探索。
二是切实贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们要深入学习新发展理念并切实贯彻落实到哲学社会科学研究和社科院改革发展当中。充分明确社科院、研究所、研究人员三个层次的优势和定位，加强分类指导，统筹好科研管理、学者评价和考核等多方面关系；不断改革创新管理体制机制，进一步协调好学术研究、理论阐释、决策咨询“三支笔”关系，写好“三支笔”，用新理念新方法提升科研组织力和执行力；立足自身、拓展合作，探索合作共赢机制，充分调动各方面的积极性，实现发展资源共享，进一步强化服务地方、服务社会的能力。
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其次，新时代地方社科院改革发展也面临着新挑战。
把握社科院党的思想建设切入点，夯实“为人民做学问”的思想基础。组织中层以上干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班，围绕“学习贯彻党的十九大精神”“旗帜鲜明讲政治”“做学习型干部，倡导研究型工作”“纪念马克思诞辰200周年”“庆祝改革开放40周年”等主题，召开党委理论学习中心组学习会、全院党员学习会、支部学习会，组织专题学习研讨，通过多种形式学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢“为人民做学问”理念，让“不忘初心，牢记使命”要求落地生根。不断强化意识形态阵地建设，落实意识形态工作责任制，持续关注全院思想动态，突出工作重点，提前分析研判，强化正面宣传，做好风险管控。
第二，自觉持续解放思想，系统谋划改革发展战略。
围绕新时代建设高水平地方社科院的目标，进一步解放思想，加强发展思路谋划，坚持谋定而动、三思而行，雷厉风行加以落实。组织各职能部门深入调研，对标地方社科院发展先进典型，梳理和分析本院发展现状、面临问题，提出改革创新发展的思路举措。召开老干部工作会议、人才工作会议、学科建设工作会议等，出台相关文件，对完善和创新老干部服务管理、加强人才队伍建设、推进学科建设等做出具体部署。
第一，坚定不移加强党的全面领导，践行“为人民做学问”理念。
如前文所述，在垄断问题上，各国有着不同的理解和做法。但是总的来说，主要的担忧还是在传播者的垄断问题上。毕竟由赛事组织者统一行使体育赛事转播权具有经济运营和实践操作方面的合理性，但由一个传播者专有体育赛事转播权，除了可能卖出一个高价之外，并没有其他明显的好处——其收益与可能的垄断危害不成正比。站在传播者的角度，它在与赛事组织者进行利益博弈时，需要考虑两个方面的因素。
这里的求和仅仅理解为多边矩阵的剖面的另一种记号。如果记一个二元函数π(x,y)满足π(x,y)=x⊗y，那么利用该运算符号π(x,y)为矩阵A和B的广义交叉乘法的数据层面的运算，即矩阵A和B的普通矩阵Kronecker积，而框架层面的运算仍然采用普通矩阵乘法的运算法则，可以定义矩阵A和B的广义交叉乘法如下：
围绕学习贯彻党的十九大精神，召开“新时代新作为：社科院发展的优势、问题与思路”战略研讨会，全体中层以上干部解放思想，深入研讨，查摆问题，找准优势，谋划路径，为改革创新发展勾画蓝图、明确思路、凝聚共识。聚焦省委推动高质量发展走在前列的目标要求，制定《省社科院推动高质量发展走在前列的工作方案》，进一步细化重点发展战略和突破性举措。
第三，统筹推进学术研究、理论阐释、决策咨询“三支笔”建设。
学术研究、理论阐释、决策咨询是地方社科院践行“为人民做学问”理念的基本抓手。学术研究是基础。近年来，我院年均发表核心期刊论文数量及人大复印报刊资料转载量、出版学术著作数量、课题立项数量等指标均在全国地方社科院中位居前列。为推动优势学科、特色学科传承和发展，明确学科建设的发展龙头地位，启动培育学科、重点学科遴选工作，进一步整合研究力量，优化科研组织模式。
（1）设备数量庞大的分布式系统。IoT系统由多种感知设备（如传感器、射频识别（RFID）等）通过网络相互连接而成。不同于当前的互联网结构，IoT包含数以亿计的网络节点，庞大的设备数量增加了安全检测的难度；不同于软件定义网络（SDN）的架构，IoT实际上是一种大型的分布式系统，去中心化的网络特征增加了IoT集中式安全管控的难度。
我从四个方面来谈新时代地方社科院改革发展的思路。
决策咨询是地方社科院服务地方、服务社会的重要途径。我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全国和江苏发展中的重大理论问题、重大现实问题和重大实践经验总结开展研究，2013—2017年，组织实施近百项书记、省长圈定课题，完成院长应急课题140多项，累计编发并上报《决策咨询专报》《江苏发展研究报告》500多期，187项研究报告获得省部级以上领导重要批示。在承担省委、省政府重点决策咨询任务的同时，我院完成“江苏振兴实体经济的战略思路与对策”“县委书记队伍建设专题调研”“干部队伍‘三项机制’建设”等重大课题，推进“江苏文脉研究工程”“中国改革开放全景录·江苏卷”等重点项目研究，承担系列地方重大战略研究项目，积极服务地方政府的重大发展战略。
第四，推进专业智库平台建设，搭建好改革发展“四梁八柱”。
我院高度重视专业智库平台建设。2015年，成立江苏首批省级重点高端智库“区域现代化研究院”。根据省委、省政府部署，牵头组建“江苏省金融研究院”，经省编制办批复，2017年9月正式挂牌运转。根据省委、省政府工作部署，经省委宣传部批准，2018年4月，成立省级高端专业智库“大运河文化带建设研究院”，并依托苏州、扬州、徐州、淮安的高校成立四家研究院分院。整合“江苏文脉研究工程”研究力量，组建“文脉研究院”。大力推进院中国特色社会主义理论体系研究中心建设，其研究力量不断优化，研究成果数量和质量不断提升，成为引领我院理论宣传阐释的重要平台和江苏省理论宣传阐释的重要阵地。此外，我院与省纪委等单位合作共建“廉政与治理研究中心”“城乡发展研究中心”等一批专业智库。目前，已经形成以“四院一中心”为骨干、若干所级研究中心为延伸的专业智库发展梁柱体系。
第一，紧紧抓住高质量、高水平发展总目标。
大力推进人才队伍建设。通过公开招聘等方式引进优秀青年人才，规范有序推进中层干部选聘工作，支持鼓励青年学术骨干赴境外知名学术机构访学。目前，全院在职人员拥有博士学位的比例达到40%，高级职称人员占45%，为未来发展奠定了坚实的人才基础。
全力以赴推进服务保障体系建设。积极与有关单位沟通协调，进一步强化财政经费保障。基本完成新院区建设，在确保各项工作正常有序运转的情况下，坚持“质量第一，环保优先”原则，全力推进院区开办建设、信息化建设和图书馆建设等工作，共建共治共享“智慧院区”“绿色院区”“安全院区”“人文院区”，不断提升院区服务功能。
记者：请您谈谈，新时代地方社科院改革发展的新思路。
夏锦文：新时代地方社科院深化改革、推进发展，要学深悟透用好习近平新时代中国特色社会主义思想这一具有强大引领力、指导力、感召力的思想武器，紧紧抓住“加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”这一发展的关键期，系统谋划改革发展思路，加快建设高质量、高水平新型智库。
LI Li, DUAN Guo-li, ZHAO Rui, HUANG Qing-hai, HONG Bo, LIU Jian-min, XU Yi
理论阐释是地方社科院的重要政治职能。我院不断创新与完善党的创新理论研究、阐释、宣传工作机制，以院中国特色社会主义理论体系研究中心为龙头，鼓励、引导全院力量参与，积极推出理论阐释成果。2017年，在《人民日报》《求是》《光明日报》等主流报刊发表理论宣传文章122篇，文章数量和质量有显著提升，对社会的宣传引领作用得到进一步发挥。
第五，推进重点工程建设，持续提升改革发展保障水平。
推动高质量发展，建设高水平地方社科院，是新时代地方社科院改革发展的总目标。只有紧紧抓住这一总目标，才能落实“以人民为中心”“为人民做学问”的发展理念，承担好新时代赋予的使命责任。实现高水平、高质量发展，必须推动学术研究、理论阐释、决策咨询“三支笔”协调发展、优质发展，不断凸显科研创新对地方社科院发展的贡献。一要大力提升学术研究层次。着力提升学术研究和科研活动的组织化程度，整合优质研究力量，强化合作意识，着力培养“高端人才+学术骨干+青年人才”的品牌团队，提升科研人员的学术研究、学术交流等能力，涵养浓厚的学术氛围和优秀的学者气质，进一步筑牢学术根基。二要大力提升理论阐释水平。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神加强理论阐释研究，推动产生高影响力的理论阐释成果，把学术资源优势转化为理论宣传、引领社会的优势。鼓励和支持学者参加国际性学术会议并发表观点，积极阐述中国立场，提出中国方案，贡献中国智慧。三要大力提升决策咨询质量。聚焦改革发展稳定重大理论和实践问题，开展好重大课题、应急课题的选题策划、组织和研究，大兴调查研究之风，做实国情、省情调研，增强研究的前瞻性、主动性、精准性，不断做强专业智库品牌。通过“提质量”带动“增效益”，推动决策咨询研究成果有效转化，提升决策咨询工作贡献度。
第二，大力推进人才建设和学科建设两项关键发展战略。
坚持发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。建设高水平地方社科院要进一步突出人才队伍建设的战略地位，实施人才优先发展战略。坚持党管人才原则，紧贴发展实际谋划高端人才发展战略，构建更加积极、更加开放、更富成效的人才工作制度体系。加大学科带头人引进力度，实施杰出人才培育计划，进一步突出青年人才队伍的建设与培养，不断增强科研创新能力，激发科研创新热情，为实现高质量、高水平发展积蓄优质人才资源。
充分发挥学科建设的龙头带动作用，筑牢高质量发展的学术基础。清醒认识社科院与高校学科发展的定位与特色，实施学科建设战略。加强学科发展规划，开展好学科遴选、培育工作，坚持分类指导、分层建设，努力“平原筑山”“高原造峰”，构建具有自身特色的学科体系。建立健全学科建设多元投入机制，强化目标管理，确保学术优势和特色得到传承、创新和发展，形成科学、合理、高效的科研资源配置体系，为高质量成果不断涌现积蓄强劲学术动能。
第三，着力增强三种发展能力。
新时代地方社科院改革发展，对自身能力建设提出了新的更高的要求。作为新型智库建设的主力军，地方社科院要实现高质量、高水平发展，尤其要重视创新力、竞争力、贡献力三种发展能力建设。一是坚持创新是第一动力。只有持续推进体制机制改革创新，地方社科院才能赢取发展主动权。要对标先进社科院、先进智库，不断创新管理，向管理要效益，进一步提升行政效率，提升科研服务意识和服务质量，提升科研组织化水平，推动科研活力充分有效释放。二是构建以标志性成果为核心的竞争能力。创新必须是结果导向的创新，面对来自各方智库的竞争压力，必须加快打造由高层次课题、高水平专著、高质量学术论文和理论阐释文章、高影响力决策咨询报告构成的标志性成果体系，巩固比较优势，赢得在学术界、理论界、智库界的影响力和话语权。三是不断提升贡献能力。把贡献度作为衡量和评价创新能力和竞争能力的主要标准，既要主动对接国家重大战略，为地方落实中央大政方针提供智力支撑，也要坚持开放办院，积极服务地方、服务社会。鼓励科研人员深入基层，积极参与地方党政部门发展规划、重大决策的研究，服务于地方经济社会发展，以贡献赢得未来发展空间。
第四，加快实现发展方式的“四个转变”。
通过对大学生获取商品信息途径的调查显示：大学生主要以朋友推荐、社交媒体广告、电商和厂商推送、电视广告、明星网红推荐等7种方式获取商品信息，其中大学生获取商品信息最信赖朋友推荐，社交媒体广告是大学生获取商品信息的第一媒介信息源占45.1%，其次为电商和厂商推送占37.8%。
地方社科院推动高质量、高水平发展，要进一步解放思想，全面深化改革，努力实现发展方式的四个转变。一是实现科研成果从重视数量扩张为主向数量扩张与质量提升并重转变。大多数地方社科院发展所处的阶段决定了成果数量仍是发展的重要指标，在此基础上，应更重视发展质量，推动科研成果向数量扩张与质量提升并重转变。二是实现学术研究从个体或者小团队的自发合作为主，向所、院有组织的合作与自发合作并重转变。通过改革创新，进一步解放科研生产力，不断提高科研组织化度，协调好学者“自转”与所、院“公转”的关系，有组织有计划地实现大合作，形成大团队，构筑大平台，为申报更高层次项目、开展重大问题研究、推出重大标志性成果打牢基础。三是实现学术合作从项目合作为主向项目合作与长期战略合作并重转变。坚持“开门办院、开放办院”，不断提升对外合作层次，建立健全战略合作机制，针对特定地区、特定领域开展长期跟踪研究，持续积累并形成研究优势和品牌。四是实现智力服务从被动型服务为主向主动型服务与导向型服务并重转变。积极研究地方经济社会发展中的重点问题、热点问题，主动提供决策咨询服务，更好地发挥新型智库服务地方发展、引导地方发展的作用。
记者：夏锦文书记谈到，处于新时代发展关键期和“窗口期”的地方社科院，要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，始终保持战略定力，进一步强化“为人民做学问”的责任心和使命感，增强迎接挑战、攻坚克难的信心和决心，自觉持续解放思想，在科学系统地分析面临挑战和存在问题的基础上，不断改革创新、应对挑战、解决问题，以高质量、高水平的发展为构建中国特色哲学社会科学、建设中国特色新型智库贡献力量。“不忘初心，牢记使命”，锐意进取，深化改革，相信江苏省社科院能够在新时代中找寻新的坐标，走出一条具有自身特色的高质量、高水平的发展之路。
1982年9月29日凌晨，美国伊利诺伊州鹿林市的天还没有亮，12岁的玛丽·克莱曼就醒了。她跑到父母的房间，告诉妈妈自己鼻塞、嗓子痛。睡意未消的妈妈给她吃了一粒泰诺速效胶囊，叮嘱她回房好好休息。
谢谢您接受我们的采访！
（责编：赵毅）
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