新时期做好水利工程质量监督管理工作的有效策略论文_祁爱丽

新时期做好水利工程质量监督管理工作的有效策略论文_祁爱丽

祁爱丽

江苏省盐城市建湖县水利规划办公室 224700

摘要:质量监督工作一直是水利工程重要基础工作,本文阐述了县级水利工程质量监督管理工作的现状和不足,并提出了一些见解及解决措施,希冀对类似的工程或同行带来一些参考及借鉴。

关键词:水利工程;质量监督;管理;策略

1 引言

我国百年大计中有关建筑工程质量问题曾提出质量第一的建设方针。因此,水利工程不仅对水利建设市场严格监管,加大了社会对水利工程建设的投入,还在提升建设管理能力的同时,也保证了水利工程建设的质量管理。

质量监督管理工作是确保水利工程建设的基础,质量决定了工程建设的成败,有效控制工程建设中的各个环节,是确保工程建设万无一失的重要保障,不加以重视,可能会使工程出现质量隐患,影响水利工程建设正常进行,浪费大量人力、物力和财力,所以必须加强水利工程质量监督管理工作,保障水利工程顺利进行。

2 质量监督管理工作

2.1 质量监督管理工作的含义

2.1.1 是贯彻中央、省委决策部署落实的需要

根据党中央国务院下达的相关文件中规定“十二五”期间,我国必须不断增长水利投资建设态势,在骨干水利工程建设中要继续加快治理步伐,例如:南水北调工程的进行,太湖及淮河的新时期治理,这些都是国家重视的民生水利工程建设的基础项目;确保量大面广的民生工程进行不仅需要我省相关部门的大力支持,还需要基层水利部门对水利建设管理工作采取强有力的管理措施,不断提高水利工程建设的施工效率,加强监督管理工作,确保水利工程建设安全进行。

2.1.2 是新时期江苏水利工程建设的需要

我省作为新时期水利工程建设的唯一试点省份,现代化水利工程建设不仅对经济发展及社会生产力水平要求高,还对水利工程建设中所需的物质需求要求严格,我省不仅要加强流域防洪的标准,消除洪涝灾害,还需要平衡防洪减灾能力,加强区域治理工作,协调城乡水利工程治理建设,在保障水利工程基础设施建设的同时进行发展创新,满足新时期水利工程建设的不同需求,与经济发展相协调,明确水利工程建设在新时期的发展方向,完善管理体系,保障江苏水利工程建设管理规范化发展。

2.1.3 是迎接挑战的需要;

随着社会经济的不断发展,水利工程建设中的问题也逐渐突出,在面对这些问题时需要综合性系统的水利工程建设工作,构建创新性思维观念,协调可持续发展,统筹兼顾的处理各类矛盾问题,解决水利工程实施的影响因素,构建良好的工程建设环境。

2.2 质量监督管理工作的内容

2.2.1 对水利工程建设文件进行审查

政府有关部门对我省水利工程建设进行监督检查工程中重点对工程结构和建筑的质量和安全进行审查,在审查人员对工程建设中的地基承载及结构受力分析内容进行检测,并对设计文件出具审查报告。

2.2.2 对结构施工环节进行监督

水利工程建设中每个环节都是关键,建筑材料也是监督重点,工程建设中容易出现不规范施工和不合格的材料等问题,因此结构施工环节也必须进行监督。

3 质量监督管理工作的不足与解决措施

我省在县级新成立水利工程质量检测机构的同时仍然存在着诸多问题,下面将以县级进行举例说明质量监督管理工作中存在的不足并找出解决措施。

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3.1 质量监督管理工作的不足

3.1.1 质量监督把握不准确

由于大部分县级水利工程质量监督部门是新成立的机构,在进行监督工作时容易混淆施工单位中的监管部门之间的质量责任,无法正确进行监督工作,对质量不能实施保证,影响水利工程技术的施工进度。

3.1.2 质量监督内容不明确

县级质监部门在进行质量监督过程中由于所进行的监督是全方面宽领域的,所以监督重点容易混淆,不够明确,促使监督人员疲于应付监督工作,无法正确建立建设秩序。

3.1.3 缺乏编制,监督人员存在缺陷

县级水利工程质监部门对设计文件进行质量监督过程中,由于监督人员大部分是其他专业的技术人员,人才结构安排方面缺乏合理性,无法满足水利工程建设的要求,缺乏电气及结构方面的专业人员,质量监督人员的素质方面也相对缺乏。

3.1.4 质量监督管理意识不强烈

就县级目前的水利工程而言,水利工程建设单位都是自主规范的到政府水利工程质量监督管理的相关部门办理相关手续,与此同时也存在一些小型水利工程单位为了节约成本而忽略工程质量监督的相关手续,对质量监督工作造成极大的影响。

3.1.5 质量监督工作不完善

随着国家加大对水利工程建设的投入,县级的水利工程建设项目运转也逐渐超负荷;水利工程质监工作流于形式,现场查看,听取汇报,查阅档案等环节不足,验收时仅根据参建单位的资料及检测单位提供的检测报告出具质监报告,从而就造成质量监督工作缺乏严肃性。

3.1.6 没有经费来源,工程资金投入标准偏低

县级质量监督机构多数没有固定的经费来源,人员都是兼职,没有配备专门的设备或交通工具,直接影响质量监督工作中的检查范围和检查次数,无法保证工程质量监督管理的正常进行,偏离管理工作的根本目标。

3.2 质量监督管理工作的解决措施

就县级目前的水利工程建设而言最主要的是:不断加快水利工程的治理步伐,加固水利工程质量监督机制,加强水利工程建设的推进,为提升县级水利工程质量监督提供保障,做好以下几方面:

3.2.1 明确质量监督管理工作责任

水利工程建设一直是我国重视的问题之一,是检验全省经济发展目标的考核指标,要以明确职责,统一管理为监督原则,对水利工程质量监督管理工作措施进行强化,将建设任务落实到各个部门,加强监督工作责任制度化管理,完善工作流程,保障水利工程建设顺利进行。

3.2.2 落实监督工作的前期准备

在加快水利工程项目工作进程的同时落实质量监督工作的前期准备,为完成工程项目的目标任务提供重要条件;前期工作在工程项目的实施工程中指导工作进行,提高质量监督工作的审批,运用新时期的发展需求转变管理工作理念,充分体现新时期下的县域经济实力,规范前期工作流程,为水利工程建设制度化提供保障。

3.2.3 建立健全管理体系

江苏省作为国内率先发布水利工程质量监督标准的省份,县级水利质监机构不仅要质量监督管理工作中规范管理,统一质量监督管理体系,还要适应市场经济的不断发展与完善,提高质量监督管理的要求,规范管理工作进程,加强自身质量监督管理体制,使管理工作更有效规范。

3.2.4 加强监督人员质量意识

所谓行为都是由意识所主宰的,为贯彻落实新时期的科学发展观,县级水利质监机构在质量意识方面也要重视发展,将工程质量与进度之间的关系处理好,加强监督人员的质量意识,为水利工程质量监督管理工作提供良好的管理氛围,做到科学发展。

3.2.5 加强质量监督检查

要确保工程质量就必须强化质量监督管理,对工程项目的各个环节都进行严格把关,将质量监督的重点突出,提高质量监督管理效率,确保质量监督的实施,以实际数据验证质量监督工作的权威,确保科学性的高质量监督工作实施。

3.2.6 加强工程质量监督把关

水利工程质量监督管理工作必须严格按照国家标准进行质量把关,通过对工程质量的抽查进行标准判定,及时发现问题找出解决措施,及时对不符合标准的工程质量进行整改。

4 结束语

随着水利工程质量不断地加强,质量监督管理工作也要不断提高要求,采取创新发展的理论观念,深化质量监督管理工作改革,完善执法机构的运行,建立符合新时期要求的质量管理模式,为水利工程项目的实施提供有效保证。

参考文献:

[1]刘德刚.水利工程质量监督工作的现状与建议[J].科技创新与应用.2014(11)

[2]郝晓庆.水利工程质量检测常见问题及预控措施初探[J].农业科技与信息.2015(05)

[3]张瑜.对加强水利工程质量监督的思考[J].科技信息.2011(18)

[4]孙其钧.我国农村水利工程质量监督存在的问题及对策[J].农业科技与装备.2009(01)

[5]吴长敏.浅谈如何做好水利工程质量监督工作[J].今日科苑.2009(08)

论文作者:祁爱丽

论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿

论文发表时间:2015/12/30

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