创新机制 借力智慧化手段提升城市治理精细化水平
苏州吴江太湖新城综合执法局党委书记、副局长 高杏林
苏州吴江太湖新城在城市治理过程中，改革创新治理机制，运用智能化治理手段，取得了很好的成效。
（二）开展生活化问题教学，以此发展学生的数学能力。由于初中数学这门课程中涉及到较多的定理，在这种情况下，就需要教师立足于实际生活，为学生创设问题情境。这样，既能够有效激发学生的学习动机，同时还会促使其学会构建新的知识。
一、创新城市治理机制、实现“721”工作目标
721工作法的目标：即70%以上的事项在基层网格内通过服务和管理解决；20%左右的事项在三级网格和条线部门通过管理解决；不到10%的事项通过执法部门的管理和执法解决。
太湖新城通过四个方面的改革和创新来保障721工作法目标的实现。
（一）平台功能智慧化。 在数字城管模式的基础上进行了创新。太湖新城通过提升平台功能，再造处办流程。实现城市治理问题工单“点对点”自动分拨（部件先主后地、事件直接去基层网格），压实了村、社区干部的处办责任。
（六）智慧旅游管理平台。 该平台由管理运用软件和人员数量采集设备、视频监控等组成。该平台主要有三个方面的功能：一是虚拟旅游推介景区。二是客流监管和预警应急。三是客源分析拉长旅游产业链。太湖新城阅湖台音乐喷泉是亚洲最大的音乐喷泉，每周定期开放，吸引了大量的游客前往观看表演，可容纳2.8万人同时观景。最高峰时，一场音乐喷泉水舞秀表演曾吸引了6.9万游客前来观赏。通过平台预测到游客出现过度集聚时，就启动应急管理，劝导游客避免人流过度集中而造成踩踏、坠湖等事件的发生。
（二）处办力量进网格。 对城市治理相关的专业处办部门也划分了专业网格。各类专业处办人员下沉到基层网格内。形成了基层网格长的处办团队，配合基层网格长开展工作。
（三）转换角色担责任。 以前，村、社区干部能看得到问题但是没有相关的处办权力和责任，充当的是旁观者、评论者的角色。现在，太湖新城通过压实处办责任，将村、社区干部转变为城市治理的直接参与者、责任人和协调人。
（一）群众满意。 太湖新城进行智慧城市治理创新、实行721工作法一年多来，取得了明显的成效。2018年全年工单量73951件，处办率达到99.86%（除了极少量工单转到信访部门和挂帐缓办，系统自动统计处办率是100%），回访满意率达到99.2%，提高了居民的满意度和获得感，受到广泛好评。76.8%的问题在基层网格内通过服务和管理得到解决；14.4%在条线部门和三级网格内通过管理得到解决；8.8%在综合执法局通过管理和执法得到解决，其中不到1%是通过执法手段来解决的。实现了“小事不出格、大事不出村（社区）、难事不出镇”。
（七）城市治理大数据分析平台。 该平台有一个中心五个系统构成。平台功能很多，侧重介绍二个。一是汇总数据找短板，查找城市治理中的缺项和漏项等薄弱环节（举例高发问题分析辅助调整管理力量、老小区改造分析改造优选项目）。二是分析数据早预警，辅助决策供依据（举例通过居民用水异常的线索查找出群租房黑作坊人员非正常集聚等，2018年通过此预警项发现50多处群租房和人员非正常集聚）。
二、运用“互联网＋”智慧管理平台，提升城市治理效率
通过客源分析，推送相应信息，为游客提供精准服务，同时拉长了旅游产业链。
（一）智慧执法管理平台。 该平台由运用软件和三合一的执法仪等组成。平台主要有三个方面功能。一是执法队伍全面监管；二是执法事件高效处置。三是远程视频指挥调度。执法队伍撒在外面，每个队员上下班情况、在什么位置、做了什么工作都可以通过平台全面掌握和考评。当出现需要管理和执法的事件时，可以通过平台高效地协调执法力量进行处置。当出现执法事件需要增援时，一线指挥员可以通过该平台高效快捷地进行指挥调度。有重大执法活动和保障时，各级领导可以通过该平台实时掌握现场情况，及时分析研判实现远程可视化的指挥和调度。
（二）智慧渣土管理平台。 该平台由管理运用软件和车载定位系统、监控视频等组成。平台主要有三个方面功能：一是运输队伍全面监管。二是运输过程动态监管。三是车辆考评科学精准。太湖新城正处在高速建设发展时期，大量的渣土车、混凝土车是管理的难点。通过该平台可以对特种运输车辆的准入、运输线路和期限的审批、停放等实现全面监管。对渣土车辆运输时是否存在偏离审批路线、超速、超高、超载等运输动态过程全面监管。通过该平台对车辆的考评扣分有根有据实现科学精准。原来一个中队十多名执法队员加4名交警都难以管好的600多辆渣土运输车辆，现在5个人就管得有条有理。疯狂的渣土车不再疯狂。
（三）智慧环卫管理平台。 该平台由管理运用软件和车载定位系统、智能手环等组成。该平台主要有四个方面功能：一是工作状态自动监管，二是人员车辆精准调度，三是综合考评科学精准，四是健康安全人文关怀。环卫工作的特点是人员多、车辆设备多。服务外包公司往往低价竞标缺人少车。通过该平台，多少人员多少车辆在工作一目了然。智慧环卫平台上线1年多来，避免了服务外包公司低价恶性竞争，提升了环卫工作实效。我们吴江区原来在苏州市区排名在3到4名，2018年稳居第二，有三个月排名超过园区排在第一名。
针对青枯病而言，关键在于敏锐辨别异常性的作物叶片色泽以及作物长势。如果察觉到上述异常，那么立即喷洒适量的药剂予以全面防控。具体而言，针对此类病害应当配置25%叶枯灵以及25%瑞毒霉粉剂的混合物，将其配置成600倍的混合液浓度，然后将其均匀喷洒至田间。在特殊情形下，对于零星状的青枯病可以选择甲霜灵与多菌灵的混合液体来完成喷洒处理，以防表现为面积较大的此类病症。
（五）网格化社会治理“4+N”巡办人员管理考核平台 。该平台由管理运用软件和分布在街头的1000多个NFC芯片以及被管理人员的手持终端组成。综合执法平台中需要监管的人员主要有综合执法队员和网格巡查员、各级网格长（借用执法平台监管），人员数量接近千人。每天的巡查路线轨迹是留在系统里了，但管理队伍的领导或内勤根本没有时间去统计。巡办人员管理考核软件可以规范各类被管理人员的巡查和工作行为，自动统计工作量和违规情况。传统的对单位和个人的考核过程中，难免出现打感情分或利益好处分等。通过巡办人员管理考核软件，实现数据统计分析说话、系统自动打分为主、领导评分和民主评议为辅的相对科学公正的考核机制。
两者测光系统带来了不同的结果，E-M1 II倾向于追求整个画面的明快感，通常会在这种场景中提高曝光，而G9倾向于保留高光细节，通常会减少曝光。
太湖新城为了提升城市治理的水平和效率，建设了10多个智慧管理平台。今天我选了七个平台进行汇报。
（四）智慧社区管理平台。 该平台由管理运用软件和政府端、企业端、居民端等使用终端组成。该平台主要有四个方面功能：一是构建社区实名社交平台，业主相互评价，解决业主行为失管问题。二是构建业主需求和投诉平台，业主评价物业，解决物业监管难的问题。三是构建社区政务服务平台，更加方便居民，提高社区为民服务的能力和水平。四是构建社区商圈平台，为居民提供更加优质优惠便捷的各类服务。通过这个平台，将最广大的人民群众和社会团体发动起来，实现“社会协同、公众参与”，共同参与到城市治理的行列中来。今年5月底刚刚上线运行，已经圈了大量居民进入平台。试运行下来，得到物业公司、业主、社区基本认可。试运行三个月后达到预期的效果了，将在整个太湖新城10多个小区推广。
（四）网格协调机制化。 建立基层网格长协调机制。这一点同央视报道的北京市的街乡吹哨部门报到相类似。基层网格长接到工单后，可以通过微信群第一时间协调各专业网格处办人员共同来完成问题工单的处办，就像是“小巷总理”。为了保障基层网格长协调的权威性，太湖新城采取了捆绑打分的计分办法。通过团结协作得高分的“捆绑制”评分原则，引导基层网格长和专业网格员相互支持配合，打造团结协同的工作团队，从而形成问题解决的强大合力。
三、智慧城市治理取得的成效
基层网格长第一时间了解自己网格内的城市治理问题，从而主动分析原因、及时处置，避免小事拖大，从源头上预防和减少各类城市治理问题的发生。
大豆的根属于直根系，由主根、侧根和不定根3部分组成。主根是由种子中的胚根伸长而成，侧根是由主根产生的分枝，由主根直接生长而成的根为一级侧根，一级侧根产生二级侧根，依次类推，每级侧根都有与主根相似的形态特征。L系统在描述具有自相似的植物拓扑结构和生长规律上具有很大优势，为计算机模拟植物的真实感图形提供了强有力的工具，本文采用L系统进行大豆根系模型构建。
石英毛细管柱HP-5MS(30 m×250 μm×0.25 μm)；进样量0.2 μL；分流比20∶1，载气为高纯氦气；进样口温度250 ℃，接口温度280 ℃；升温程序：初始温度40 ℃，保持5 min，然后以2 ℃/min升至240 ℃，保持15 min。EI离子源；离子源温度230 ℃；电子能量70 eV，扫描质量范围20～500 amu。溶剂延迟3 min；面积归一化法进行结果计算。
（二）同行认可。 2017年10月以来，共接待了来自中央维稳办、全国各地兄弟城市治理单位160余批次的考察参观。
为了方便程序的设计，采用面向对象的思想来设计，把传感器、控制设备、逻辑和关联都作为对象来处理，用户可以设置它们的属性。每一类对象都有一个主键来唯一标识一个对象，用来在程序中和其它的类进行关联。同时，为了不在程序中对传感器、控制设备等做出数量上的限制，以及为了让程序有更好执行效率，在程序中采用链表来组织这些对象。由于篇幅有限，本文仅详细阐述传感器类和设备类两个主要类的设计内容。
（三）领导肯定。 太湖新城721工作法也得到了中央维稳办、省市相关领导及各地同行的高度肯定。省公安厅副厅长程建东对太湖新城的治理模式高度肯定，他指出：“吴江太湖新城织密了网格，夯实了网格的管理力量，太湖新城模式是社会治理的发展方向”。苏州市委秘书长黄爱军在陪同湖州市委秘书长吴焱国参观时说：“人民群众幸福感和获得感不断提升的背后，离不开广大基层网格长的辛勤付出”。
（四）经验推广。 《新华日报》、新华社等十多家媒体对太湖新城创新城市治理模式和手段进行了宣传报导。苏州大学把太湖新城智慧信息管理中心作为干部培训现场教学基地。中心已接待十多批苏州大学和南京网格学院的干部培训班。本人多次到苏州大学、山东大学继续教育学院的培训班上进行分享和交流。
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