山东省烟台市审计局摸索出“管点控面”审计系统管理模式，本文主要内容关键词为：审计局论文,烟台市论文,山东省论文,管理模式论文,系统论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
烟台市审计局局长李振基说：
管点控面审计系统管理模式，以马克思主义哲学理论以及审计署二十字工作方针为指导，运用系统论、信息论和控制论的原理，对审计工作进行系统管理，达到充分利用审计资源，产生最佳审效果的目的。
管点，一是选准审计重点；二是按真实性要求审透查明审计重点；三是要依法处理审出的问题；四是促进其财务管理不断完善，违规问题不断减少。控面，是指运用审计调查、综合分析、预警分析等手段，及时发现审计对象面上存在或可能产生的重大问题，为党政领导完善宏观经济管理提供决策依据，充分发挥审计为宏观调控服务作用。同时，科学利用内审、社审和乡镇审计力量，对所属审计对象的审计监督进行合理布局，从整体上求取最佳审计监督效果。
管点控面系统管理模式主要由一个目标、五个环节组成。
一个目标，即管点控面目标。管点控面的目标是，通过系统科学的管理，合理配置和充分利用审计资源，达到管住重点审计对象、控制其他审计对象面上问题的目的。
五个环节，即计划决策、审计实施、审计执法、人力资源、审计效果五个环节。五个环节之间的关系是：计划是基础，计划搞不好，“点”、“面”目标选不准，监督布局不合理，其他环节运转的再好也是徒劳的；实施是关键，审计实施抓不好，难以审深审透，管点控面有名无实；执法是核心，审计活动从始至终，都要以法律为准绳，否则审计寸步难行；人力资源是保障，审计工作要靠人来干，培养高素质的审计队伍，最大限度调动审计干部的工作积极性、创造性，是确保管点控面管理系统正常运转的根本条件；效果是衡量工作优劣的标尺，调控系统运行的依据。计划决策、实施、执法以及人力资源的效应优劣最终体现在效果上，通过对效果环节的控制，能有效防止其他四个环节的空转，促进整个系统最大化产生管理效率和效益。上述五个环节相联相辅，缺一不可。
管点控面系统管理思路产生于１９９７年，１９９８年开始在烟台市审计机关推行。实施两年来，产生如下效果：
（一）为我们审计工作注入了新的活力，对推动审计工作发展有着重要作用。实施两年来，基本达到了四个理顺：理顺了工作思路，理顺了工作程序，理顺了工作内容，理顺了方法技术。
（二）审计工作思路更科学、简洁。审计人员对每项审计工作都从一个目标、五个环节去考虑问题、解决问题，进一步提高了干部的决策素质、管理能力。把整个审计工作分解为一个目标、五个环节，每个环节里面装有实现环节目标的方法、手段，运用起来方便省力。
（三）审计管理更加规范。管点控面对审计从投入到产出作了一个大体的制度控制，对审计工作流程作了基本的、关键性的提示和确认，审计人员按此开展工作，违反审计程序的机率明显提高，查不出问题的项目不再出现。重点审计对象真实性审计的深度不断增加。