摘要：机关效能建设是党政机关改进工作作风，增强服务意识和工作能力，加强党风廉政建设和效能监督，提高工作效率、管理效率和社会效果的综合性工作，在新时代和新形势下，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大精神、理论学习和政治教育，依法指导改进作风狠抓落实、加强自身建设等方面发挥表率作用以此推进单位思想政治建设的创新发展。我们必须明确认识思想政治工作在构建效能建设中的作用，凸显其特点和优势，结合实际提高人们的思想素养，以便推动社会事业更好的发展。
关键词：思想政治工作；效能建设；重要作用
效能建设是指党组织为改善机关管理，提高办事效率、效果、效益所进行的综合管理活动。其着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。具有覆盖面广、影响力大、群众满意的社会效应。一个地方的发展环境如何，与这个地方的机关效能建设好坏息息相关。因此，效能建设既是履行好各项工作职责的基础条件，也是经济社会持续协调发展的客观需要，更是推动经济社会转型跨越发展的重要支撑。它能够切实解决党政机关和干部队伍在作风、绩效等方面存在的突出问题，充分发挥党政机关在加快当地经济社会发展中的组织、推动作用，努力形成部门工作争创一流、干部争创事业的浓厚氛围，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，提高依法行政、民主执政、科学执政的能力，保证党的路线方针政策和各级党委政府决策部署的贯彻落实，推进保发展、保民生、保稳定的各项工作，都具有十分重要的意义。
一、充分认识加强机关效能建设改进机关作风的重要意义
（一）加强机关效能建设，是落实党委、单位中心工作部署的重要保证
加快发展迫切需要一个良好的行政环境，作为事业单位，有没有一个适应发展的科学的运行机制，有没有饱满的工作热情，有没有高昂的工作干劲，有没有高效的工作效率，有没有良好的工作作风，直接关系到党的各项决策的落实。落实各项决策，在于求真务实，真抓实干。只有切实加强效能建设，不断培养“重实情、讲实话、办实事、求实效”时四实”作风，不断提高行政能力和工作效率，不断提高工作质量和服务水平，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，使各项决策和工作部署真正落到实处。
（二）推进管理制度化、规范化
没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了依据。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范管理。要制订和完善财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、会议制度，办公会议规则、工作规则，党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督。
（三）加强机关效能建设，转变工作作风
在转变作风方面，制定行风评议、作风建设、民主监督等措施，有效地促进了干部作风转变，也进一步提高了工作效能。但也必须清醒地看到，作风建设中仍然存在一些不容忽视的问题。比如，办事拖拉、拖沓、拖延；工作责任心不强，审批环节多，时间长，看人办事，人浮于事，管理松散，行政执法不严肃，不规范，等等。加强效能建设，就是要切实解决存在的这些突出问题，进一步改进工作作风，切实增强服务意识，提高服务能力和服务实效，并把作风建设作为长效机制建立起来。
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二、充分发挥思想政治工作在构建机关效能建设中的重要作用
（一）加强党员干部队伍建设，以能人促和谐
第一，要具备较高的政治素质。要以构建社会主义和谐社会为契机，强化党员干部队伍的政治思想教育，激发党员干部的精神动力。党员干部要进一步转变工作作风，牢同树立大局意识、奉献意识和优质服务意识。在工作中，要讲原则、讲实话、办实事。既要讲原则，也要讲方法，既要算个人账，更要算集体账。
第二，要具备较强的业务素质。要不断提高党员干部的业务素质，通过学习、培训等多种方式，使每个机关党员干部掌握必需的政治知识、业务知识、法律知识、计算机操作技能，成为人力资源和社会保障领域的全才。
第三，要具备较强的执行能力。要实行严格的目标管理制和责任制，只要出了问题就要倒查，必须有人来“承担责任”。要清理规章制度，进一步优化管理制度和工作程序，要根据每位工作人员的具体岗位职责，将承担的工作责任细化、量化，从队伍建设到各项业务工作都制定出科学可行的考核标准，使每位同志的工作业绩一目了然。
（二）创新思想政治工作运作机制
一方面，探索思想政治工作新途径。积极探索思想政治工作的新思路、新途径、新模式，掌握思想政治工作的特点、原则、方式，发挥思想政治工作的优势，把握基本点，创出新路子，使思想政治工作成为稳定发展的动力。要深层次拓展思想政治工作的内容，不断完善思想政治工作的形式、途径，根据新的形势、新的任务和要求，贴近业务的实际，贴近干部职工的心声。
另一方面，加强能力建设。狠抓教育培训，努力把业务理论与岗位工作的具体实际联系起来。增强实际工作本领，将党员干部培养成复合型人才；大兴调查研究之风，力争将更多、更好的调研成果转化为优良的决策行为。
（三）加强文化建设，以品位促和谐
要教育干部职工做有品位的人，做有品位的事。做有品位的人，就是要求广大干部职工在工作上比勤奋，反懒惰；在作风上比踏实，反飘浮；在思想上比创新，反守旧；在贡献上比实绩，反平庸；在生活上比朝气，反暮气；在纪律上比廉洁，反腐败。做有品位的事，就是要把热情调动到促进事业发展上来。文化建设是引领思想政治工作的核心要义，必须全面落实好思想教育，通过心理建设和文化素质的提高扩展人们的眼界，从而为提升工作效能而努力。
（四）加强作风建设，以效率促和谐
在新形势下，加强作风建设，树立公仆形象，转变职能，提升效能已经成为我们贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的迫切需要。干部职工要强化责任意识，切实解决服务意识不强、精神状态不佳、工作作风不实、自我约束不严等问题，按照关于倡导八个方面的良好风气的基本要求，努力提高干部服务群众、提高办事效率的能力，让广大人社干部职工更好地服务大局、服务社会、服务基层、服务群众。
结束语
综上所述，构建效能建设离不开思想政治工作的大力支持，仅仅依靠原来的工作方法也难以实现的高效能发展，要完善思想政治工作的内容，强化廉政建设、文化建设、思想建设等各项内容，为机关发展做出科学指导，强化内部团结。职能部门主体构建统筹协调、齐抓共管工作格局机关效能建设涉及面广、时间跨度大必须加强领导和统筹协调形成党组统领导党政把手负总责领导小组统协调成员各司其职群众广泛参与工作机制定期分析效能建设形势分解和落实督查督办任务努力增强工作合力实际工作应自上而下和自下而上相结合既要自上而下统组织协调整合整体推动又要自下而上充分调动各效能主体主动性和创新实践能力只有上下积极行动机关效能建设才能取得整体效才能具有活力和生命力。
参考文献：
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[2]李朝宝.科学公正的探索——安徽省直机关效能建设考核工作的几点体会[J].紫光阁，2007（07）：31-32.
论文作者:卫晋超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/26
标签：工作论文; 效能建设论文; 思想政治工作论文; 机关论文; 作风论文; 效能论文; 党员干部论文; 《基层建设》2018年第29期论文;