2.河南省中原水利水电工程集团有限公司 河南濮阳 457000
摘要：人们生产和生活中非常重要的组成部分就是对水的应用，不仅为人们提供保障，还是社会发展的重要因素。水利工程的建设，恰恰保证了人们的日常用水和工业的产业用水，在其逐渐走向速度化和规模化的发展中，更加看重工程中的造价部分。因此，加强对水利工程造价全过程的控制与管理，来达到促进水利工程的发展和提高经济发展水平的目的。
关键词：水利工程；造价全过程；控制措施；管理分析
1水利工程造价全过程控制的概念和意义
工程造价的全过程控制，是指在国家批准的工程造价限额内，对工程建设前期的可行性、投资决策、相关建设费用管理等方面进行控制，当水利工程建设出现偏差的时候进行及时的纠正，保证项目目标的完美实现，实现投资效益的最大化。水利工程中的造价控制是贯穿于这个水利工程生命周期的一项工程，对工程造价进行全方面全过程的控制有着很多的积极意义，其首要的意义就是防止工程的投资和处理出现偏差，还能够对工程中的人力和物力进行一个较为合理的配置，优化工程效益，实现团队效益的最大化。
2水利工程造价全过程的控制与管理的作用
2.1 提供水利工程的决策依据
水利工程的建设在决策时就要对工程实施中的可行性和经济性做出决定，工程造价全过程的管理中最重要的部分就是工程的投资估算，其不仅可以为工程项目的决策提供参考，还能够提供分析经济性的依据。在工程的造价全过程中，在考虑工程各种需要的同时，还要考虑到工程的一系列动态因素，这样既可以提供专家对整体工程造价的评估参考，还可以避免因投资人的膨胀导致的造价过高的现象，为整体的水利工程提供决策的依据。
2.2 提供宏观控制的目标和工程的投资规模
普遍来看，投资人计算投资的依据是工程的设计概算，与此同时，设计概算又是项目的法人对项目进行宏观调控的目标。因此，工程的概算在建设期间是不能随意添加的。在施工之前，要对工程的进展和设计概算精确程度进行设计，设计概算的精确程度直接影响的是整个水利工程建设规模，概算设计计算的越精确，水利工程的物资和资金就越能得到保障，直接影响的就是整个水利工程是否能顺利完工。与之相反，若概算设计计算的不够精确，很容易导致的就是工程的资金超过预算资金、筹资困难以及不容易控制工程的建设规模等问题的发生，从而影响工期，或者影响工程的质量，最后的结果就是工程的社会效益和经济效益得不到保证。
2.3控制工程的造价
水利工程的实施，在水利工程的假设中最为重要的阶段，由于涉及广泛以及与投资工作相关的事务较多，在这一阶段对工程造价的控制相对较难。因此，更要实行工程的全过程控制与管理、在此之外，工程的投资招标中水利工程的造价控制管理占据重要的地位，为工程的实际造价提供科学的依据，能够为工程建造的协调打下基础，从而实现水利工程的社会效益和经济效益最大化的目的。
3提高水利工程造价全过程控制与管理的策略
3.1决策阶段的造价控制
决策阶段是水利工程造价全过程控制与管理的首要阶段，这一阶段主要负责对造价整体情况进行把控，依据工程项目的规模、建设地点、质量标准、设备技术需求以及施工工艺等确定造价，具体包括项目立项、制定项目建议书以及对项目建设的可行性进行确定等内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对项目可行性进行明确的过程中，主要通过财务评估、投资估算等方法进行，而投资估算的精准性对工程造价的整体控制水平发挥着重要的决定作用，因此，应提高估算的精准性、完整性，从而发挥出投资估算的指导、控制等重要作用。
3.2设计阶段的造价控制
在确定了水利工程建设的项目决策后，紧接着就是非常重要的工程造价设计阶段，在水利工程造价的设计最初阶段，企业应给予设计最大化的重视，保证设计图纸的绝对合理、准确，避免在施工过程中发现问题而出现返工问题，此举可节约工程的时间成本、物质成本等，水利工程的施工图纸对工程造价的整个阶段有着最为基本的决定性作用，所以在工程造价的设计阶段中要充分的给予足够重视并且需要对已完成的设计图纸进行仔细检查，将设计图纸中的不足之处指出，以做到遏制因设计图纸而给建筑的工程造价给企业带来的损失。
3.3工程招标阶段
3.3.1工程量清单管控
水利工程招标处于招标阶段，造价审计人员需要从以下几个方面对工程量清单进行控制：一是进行工程量清单编制时，需要掌握工程资料与投资方想法、技术规范等，并对工程现场进行勘察，为后续的工程量计算奠定基础；二是对工程量清单中的关键项目的特征进行描述，项目特征的清晰性与投标单位报价精准性有直接联系。在招标阶段的工程量清单控制过程中，因为原始数据主要是以数字、图形和文字等形式构成，所代表的基本含义与互相之间的关系也十分繁琐和隐蔽。造价审核人员需要使用信息技术对信息进行分类。
3.3.2标底编制与审核
标底价格水平需要事先对市场内的相关材料与设备等实际情况进行调查，了解和施工地区条件相符的工程项目造价数据，通过分析与研究之后制定工程标底，并将标底控制在相同类型工程的平均水平以上。当前阶段的招投标过程更多是将标底视为投标报价上限，从而分析投标人的报价，这种方式可以为编制与审核工作提供一定的参考。
3.4在施工阶段对工程的造价进行控制与管理
水利工程在施工阶段对工程的造价进行控制与管理有以下两个方面：第一，将管理与控制相结合。结合了管理和控制，对于工程的修改及完善都有重要的作用，尤其是实践中强调的创造和探索工程的管理和控制方法。控制的具体措施是对编制项目进行预算，控制工程增加量，签订与设计单位的限制合同。通过工程保险以及风险资金的留用等措施，减少工程中的风险；第二，对工程的变更和索赔进行系统化的管理。水利工程增加造价主要的因素是工程的变更。所以，尽量避免更改设计，如必须要更改，则要由设计单位和监理建设方同时审批，尤其是较大方面的更改，要经过对方案的验证以及造价的评估之后，得到批准，保证投资具有合法性。
3.5工程竣工阶段
3.5.1工程竣工结算管控
水利工程的竣工结算阶段。确保工程造价准确与合理的关键依据，一般水利工程的工程结算书是由施工单位制定，并经由业主委托造价中介部门审编。工程结算既能够影响到建设方和施工方二者之间的利益，同时也关系到项目工程造价与工程结算阶段国家政策的落实，所以必须要遵循实事求是原则进行编制。对水利工程竣工结算阶段进行控制与管理，首先需要保证竣工验收的有效完成，其次要做到竣工决算，保证这一环节的准确性，最后则要对保修相关费用进行处理，以此为水利工程质量提供保障。
3.5.2优化造价管理职能
水利工程竣工阶段中的决算管理工作体现了很强的政策性与技术性特点，决算管理制定与落实需要在国家与地区有关管理法规的基础上，配合现代化管理手段，制定出合理、可行的造价决算方案。这就为工程造价决算管理人员提出了严格的要求，管理人员需要具备丰富的水利工程专业常识，要全面了解施工过程与技术、项目管理等内容，且要有造价管理实践经验。
结束语
总之，水利工程造价控制和管理贯穿工程建设始终，不但影响工程的质量，还关系到建设成本。所以，水利工程建设一定要重视造价的控制和管理工作，从工程的决策阶段开始，一直到工程的结算阶段，处理好每一阶段的造价问题，力求将工程造价控制在合理的范围之内，充分实现工程的经济效益和社会效益，从而推动我国水利工程的建设和发展，提高我国的水利工程造价控制和管理水平。
参考文献：
［1］陈渭忠 . 沐溪河与龙溪河［J］. 四川水利，2006，02：60 －62
论文作者:武守静1,史卜康2
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/8
标签：工程论文; 造价论文; 水利工程论文; 工程造价论文; 阶段论文; 水利论文; 全过程论文; 《建筑模拟》2018年第1期论文;