摘要：众所周知，公路建设一直以来都是一个加快国民经济发展，以及促进城市与农村协调发展，能够有效改善人民生活的重要手段。近年来，我国一直重视公路的建设，在政策上面也给予了大力的支持，为公路工程的施工营造了一个良好的发展环境。但是随着公路工程的不断增多，在施工管理中出现了许多的问题，例如：频发的施工事故、“豆腐渣”工程、工期延误等等。本文将以浙江省金华市的公路工程为例，指出一些在工程中比较常见的管理问题，并对此提出一些实用性的解决对策。
关键词：公路工程；施工管理
1、金华市公路工程施工管理的现状
目前在浙江金华的的公路过程的施工过程中，主要存在着以下问题：施工管理队伍缺乏高素质人才、在施工过程中人力资源不合理分配、一部分高层管理实际经验匮乏等等。在当今这个“以人为本”的社会环境中，怎么合理对人力进行分配，是一个在公路施工管理过程中一个重要的环节。
在当前的公路施工中，大多采用一些机械化的设备来进行作业，但是在很多地方，一些机械设备老化，长期使用但是没有经过细心的维护与保养。除此之外，在公路施工中，很多时候并没有配备相应的安全管理人员，不能有效地对整个工程进行监督，其工作人员也没有接受良好的安全培训。
2、金华市公路施工管理中存在的问题
2.1、公路施工质量管理体制不完善
对于一项公路工程来说，它的质量好坏关系着很多的方面。如果质量出现了问题，不但会成为人民眼中的形象工程或者“豆腐渣”工程，还会使得政府与施工队的信誉在国民心中大打折扣。对此，在公路施工的过程中，必须要有一个完善的管理体系。在整个过程中，对施工的每一个环节进行监测。就目前来说，金华市的许多地方的公路都出现了坑洼、甚至返工的现象，因此，这些问题说明公路施工的质量管理体系仍然需要进一步加强。
2.2、公路施工的资源分配不合理
在公路工程中，施工的资源对工程来说是保障施工顺利进行的基础。根据不同的工程的特点，施工资源要做到实事求是，合理分配。在当前金华市的公路工程施工管理的过程中，就出现了一些违背客观条件的事情，比如在施工过程中偷工减料，对工程的进度安排不合理，没有进行合理预算，也没有对施工资源进行合理的分配，这样的结果就是在工程结尾时出现了较大的亏损。
2.3、公路后期维护不足
每一项公路工程的完工并不是说明这个过程的彻底结束，公路需要后期的定时维护。在目前金华市的一些公路工程中，出现了一些对已完工的公路没有人进行维护的现象，这种问题的发生，只能说明在项目开始进行时承包商与政府并没有进行一个明确的维护属权划分，也就是说没有把施工阶段与后期维护进行一个统一的划分。
2.4、公路工程项目缺乏严格的成本管理
在整个公路工程的施工过程中，成本的管理始终贯穿其中。因此，成本管理是一个非常重要的环节。有效的成本管理不仅可以保障施工正常如期的完工，还可以节约资源，提高生产效益。目前，金华市的一些公路承包商们为了得到一些公路工程的项目，费尽手段，压缩整个工程的成本来赚取额外的利润，导致整个公路工程的进度以及质量受到重要的影响。
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3、解决措施
3.1、制定严格的施工方案
在公路工程的承包开始，一直到整个工程的结束都需要有着一个详细而缜密的施工方案。这个方案是非常必要的，如果在施工的时候没有进行相应的方案讨论与制定，对工程的大致情况，施工的安排，资源的配置，安全管理人员是否到位、应急方案等等没有进行有一个细致的安排，这样会对这个过程的质量以及预算带来不可估量的影响。
3.2、合理分配公路施工资源
保障公路施工合理进行的一个强有力的条件就是是否在施工过程中对已有的以及潜在的施工资源进行一个合理的分配。科学合理的分配资源可以有效地保障工程顺利的完成。所以，在施工之前，就要对整个工程资源做一个细致的分配，结合实际的工程需要，最大程度的减少在整个施工过程中的不必要的浪费。
3.3、加强对施工技术人才的培训
对于工程施工来说，其实最主要的还是施工团体，也就是参与到施工中的每一个人。缺少了工程中最主要的人，这项工程也就没有办法进行下去了。对此，我们在施工过程中要加强“以人为本”的理念，强化对人才的进一步深造，合理的分配有限的人才资源。
3.4、建立健全成本管理体系
每一个施工企业在承包工程之前，都是需要对这项工程进行一个细致的预算，在尽可能的减少损失的前提，还需要全方位的考虑到一些潜在的成本。公路的建设是一个长期的过程，对于整个工程的资金应该做到前紧后松，这样来控制整个环节的成本，除此之外还要加深各方的合作，来降低一些不必要的损失，保证整个施工过程的正常运营。
3.5、加强公路工程的质量监管
依据在施工之前所制定的施工方案，对整个施工过程中的每一个环节做到严格的监测，对于一些不合格的工作要及时进行处理，不能视而不见，并且在打回时要认真的总结经验教训，对其相关的负责人进行批评教育，适当地进行处罚。只有通过层层严格的把关，才能做到防患于未然。要记得“千里之堤，溃于蚁穴”的教训。只有每一道都是合格的产品，才能做到整个工程的优秀的质量。
3.6、明确公路质量管理责任
要做到对公路工程的监管，施工管理人员就需要有一个明确的责任划分。各级的管理人员需要明确自身的权利与义务，各司其职，在事故出现的时候把责任落实到具体的人或者团队。只有这样，才能顺利的保证公路建设正常、有序的进行。
4、结束语
随着时代的进步，政府对于公路施工管理的认识也在不断地提高，施工管理也在渐渐走向正规化。但是，在金华市的一些地方仍然存在着一些不容小觑的问题，好多的不足之处仍然需要进行改善。在这一点上，金华市政府可以借鉴一些其他省市或者国家的先进管理经验，弥补自身的不足。一项良好的公路工程，不仅需要严谨的工作计划，合理的成本预算，严格的质量检测，还需要一个优秀的高素质的专业的施工团队，所有的这些都将是今后我们在公路工程施工管理方面需要努力的方向。对此，我们任重而道远。一旦做到了对公路工程施工管理的完善，不仅仅在整个工程中获得了丰厚的回报，还对整个经济的发展起着积极地促进作用。
参考文献
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[3]闫俊喜.公路工程施工管理存在的问题与控制措施分析[M].黑龙江科技信息（19）.2010（08）：35-45.
论文作者:丁晓峰,章小丹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/10/25
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