当前外贸企业如何走出困境，本文主要内容关键词为：困境论文,外贸企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前我国外贸企业正陷入困境，它已引起政府、国际贸易理论及实践界的广泛重视。本文就当前外贸企业走出困境的出路提出一些想法。
一、外贸企业应正确面对其经营环境的变化
改革开放以来，在相当长的一段时期里，我国外贸企业的日子是非常好过的。这除了得益于改革开放使我国进出口迅速扩张的大环境外，主要原因有：
第一，政府行为导致外贸经营领域的垄断性。过去很长时期里，我国对外贸易活动受到政府的严格管制，形成了外贸经营中国有外贸企业一统天下的局面，并获得相当的垄断优势与利益。虽然，随着改革开放的不断深入，稍后几年有外贸经营权的企业多了，外贸竞争也比以前激烈，但是大宗的有配额和许可证控制的商品基本还是由国有外贸公司经营。外贸企业毕竟没有象工业企业那样直接受到外资企业和乡镇企业的冲击。
第二，由于过去长时期里外汇一直是稀缺资源，国家下达给外贸企业的创汇任务都是指令性的，同时，对出口创汇采取了较多的鼓励和倾斜措施，如外汇留成、优惠贷款利率、出口退税等等。对一部分外贸企业为完成创汇任务而产生的巨额超亏挂帐，银行多年来实行不罚息、不加息、不停贷的所谓“三不”政策。因此相对于其它行业而言，外贸行业总的看来利润比较丰厚，信贷供给也比较充裕。这在一定程度上掩盖了国有外贸企业管理落后、费用水平高、自有资金缺乏，以及经营机制等方面的问题。
自1994年以来，我国外贸相关政策发生了重大变化，这从根本上改变了外贸企业实际运作的经营环境。1994年，我国进行了税制、金融和外汇等几项重要调整。在汇率并轨的同时，国家取消了外贸出口指令性计划，将出口企业上缴外汇制度改为结售汇制。这标志着我国外汇供求机制发生了根本的变化。国家转而主要依靠宏观经济杠杆，而不是计划来调节外汇供给。新的汇率制度和较高的退税率有利于刺激出口，但同时，国家的货币供应与财政支出出现了巨大压力。这种情况下，外贸政策的调整势在必行。对外贸企业影响最为直接的是所谓的“三率”，即退税率、汇率和利率的变化。其中退税率调低一项，就使整个外贸行业经营出口的效益一年减少300—400亿人民币。再加上国内物价上涨因素致使出口换汇成本不断上升。外贸经营环境的变化，是外贸企业经营陷入困境的一个重要原因。
随着我国经济改革的不断深化，外贸体制必将进一步向市场化方向发展。今后外贸企业经营环境的发展将具有如下倾向：第一，随着我国外贸管理体制逐步与国际通行规则接轨，对外贸易将成为一个更加自由进入的领域。“三资”企业近几年已成为我国外贸新的增长点。政府能够给予国有外贸企业的经营特权（比如在配额和许可证方面的照顾，一些大宗商品的专营权等等），必将越来越少。第二，由于外汇紧缺问题已经缓和，而宏观经济平衡问题更加突出，尽管国家今后还会继续采取措施支持外贸的发展，但是一般情况下利率、汇率和税率等不可能再大幅度地向出口倾斜。第三，国有银行正在按照向商业银行并轨的要求进行改革，贷款将主要考虑风险与收益。“三不”政策已经取消，经营状况差的外贸企业融资将越来越困难。第四，受到利益杠杆的驱使，外贸企业业务骨干的流动将更加活跃。总之，国有外贸企业原有的优势已面临前所未有的冲击和挑战。它们正在被一步一步地推向市场经济的大潮中去，正在面对一个资源配置更加市场化和更具有竞争性的经营环境。国有外贸企业走出困境的出路何在呢？我们认为其出路主要有两条，其一是大力推行外贸代理制；其二是积极走实业化发展之路。
二、出路之一：大力推行外贸代理制
所谓外贸代理是指出口产品生产厂商在规定的地区和一定的时间期限内，给予外贸企业代销指定商品出口权利或指定产品进口权利的一种贸易方式。代理制在当代国际贸易中使用非常广泛。
1、我国有推行外贸代理制的良好基础。在计划经济体制下，外经贸活动统一由国有外贸企业经营，代理生产企业出口产品；在进口时，外贸企业按照国家进口计划，统一对外订货，进口后作价拨付给国内用货部门，外贸公司从中收取一定比例的加成费用。不过这种代理行为有别于严格意义上的代理制，这不是出于生产企业和流通企业之间的资源代理关系，而是一种政府行为，带有浓厚的强制性行政色彩。
从70年代末开始的对外贸易体制改革，逐步打破了多年来国有外贸企业一统天下的局面，各工业部门、地方、生产企业、科研院所纷纷建立了自己的外贸企业。特别是外商投资企业在国内迅猛发展，客观上使国有外贸企业处于节节退却的境况。十多年来的外贸改革形成了这样一种趋势：一方面，国民经济各部门不论生产或非生产企业，不考虑本身具体条件都力争取得外贸经营权并成为衡量本地区、本部门是否发展外向型经济的主要标准；另一方面，原有的各类外贸企业，在国内出口货源越来越紧的形势下，为摆脱受制于供货企业的状况，则大力从事实业，其中包括建立各种形式的生产基地或与生产企业联营等，从而陷入一种不正常而又不经济的误圈，即生产企业搞流通，而流通企业搞生产。这样必然造成对社会财富的巨大浪费，而且也与中央提出的实现经济增长方式的转型方针相违背。
2、外贸代理制是市场经济发展的内在要求。20世纪商业流通在资本主义经济发展过程中发挥着巨大作用，它已经跨越国界成为联系与促进整个资本主义世界经济发展的桥梁和纽带，因而众多的国际贸易公司以及在此基础上发展起来的贸易集团也就应运而生。在这些贸易企业中，除了一些商业与产业资本相融合的大型贸易集团外，大多是作为本国生产企业的代理人，积极向世界各地推销其本国产品。这种代理关系，是建立在长期稳定的供销渠道，合理的平均利润率，风险共担和利益共享的基础上的。我国外贸企业应当更好地发挥国际贸易经营活动中的代理作用，这是因为，首先我国社会主义市场经济体制正在逐步确立和完善，指令性计划的经济运行状态已经改变，95%以上的工业消费品已受市场调节；其次，国内生产企业经营机制正在转变，正成为市场行为的主体；第三，各类外贸企业，特别是国营工贸和专业外贸公司的经营机制正在发生重要转变。如逐步由国家计划的执行者，转变为独立自主的经营者，同时具备了经营决策机制、灵活的市场商品开拓机制等。近年来，虽然外贸企业在推行实业化、集团化和国际化方面已取得了不少成绩，但是外贸代理制并没有得到大力推进。也可以说，外贸企业在国际商品流通领域具备的优势或主要职能没有得到充分发挥，这不能不说是外贸企业改革的一缺陷。
3、外贸代理制的方式多样化。目前我国实行外贸代理制的方式可以有：工贸公司代理、大型外贸企业或企业集团代理、地方外贸企业代理等。
工贸公司代理是指各工业部门建立自己本部门的、本系统的进出口贸易公司，代理本行业、本系统的产品出口，同时也为本部门的生产企业进口必要的设备、原材料和技术。这种代理关系最为密切而稳定。
有能力开展企业集团代理的主要是外贸专业公司。专业外贸公司不仅有大批熟悉国际贸易经营活动的业务人员和国外销售网，而且有相当规模的加工、仓储及运输设备。这类大型外贸企业应当为国内有一定规模、产品质量有竞争力的生产企业做代理，建立起长期、稳定的产销代理关系。双方按照国际市场吸纳能力和市场价格的变化，签订代理协议，规定价格幅度、佣金比例以及产销双方责任风险的承担等。这样既可以保证外贸企业有稳定的货源，又可以使生产企业不必投入大量资金、人力、物力去另建外贸销售机构。同时由于代理制的发展，可使外贸企业大大减少流动资金的占用额和避免三角债的困扰，从而提高外贸企业的经济效益。
地方外贸企业开展代理业务也是我国外贸代理制的重要组成部分。外贸经营权下放以来，各地、市外贸公司先后获得了自营进出口权。由于它们所处地理位置和经济发展程度不同，各自经营外贸业务的能力也有所差别，因此，地方外贸企业应根据自身经营实力积极开展外贸代理活动。当前，一些沿海发达地区的外贸企业在实行实业化、集团化的同时，在集团内部与外部生产企业建立进出口代理关系。而其它地区的外贸企业，尤其是内陆省、区的外贸企业，可以考虑以地区、市为中心，将若干小型外贸企业组织起来，组建联合代理公司，为本地区的国有和乡镇企业做好代理业务。代理业务的收益可以按照各外贸企业实际代理经营商品的金额，实行统一核算和分成。
三、出路之二：走实业化发展道路
在加强外贸代理制，发挥外贸企业专业特长的同时，外贸公司还应积极促进实业化发展，有选择地走实业化道路。外贸企业的实业化是指外贸企业选择自己的主要经营产品或者是出口产品的关键生产环节创办实体，以利于扩大出口的外贸经营战略。这不仅能够有效地保证出口产品的供应，而且能够最大限度地减少参与国际市场经营活动的风险。
1、实业化有其国际经济发展的大环境、大背景。首先跨国公司在当今世界贸易中占有重要地位。目前世界上有3.7万家跨国公司，1991年跨国公司国外分支机构的销售额已高达4.8万亿美元，超过世界商品和服务出口总额。跨国公司已成为世界商品的重要供应者和购买者，又是国际资本的主要拥有者和借贷者。有资料显示现在每年全球贸易约2／3是属于跨国公司内部贸易。而跨国公司在国际贸易中的优势正是因为其控制了贸易产品的生产或者是主要生产环节。我国外贸公司应当借鉴其经验，积极朝实业化方向发展，只有这样才能在国际贸易中有所作为。其次，当今世界技术发展日新月异，国际市场产品更新加快，商品的花色品种迅速更新换代，产品技术含量提高，质量要求更为严格。在这样的国际竞争背景下不走实业化的道路就难以在国际市场上长期生存下去。
2、实业化应循序渐进，合理推行。外贸企业在进行实业化时，应有个逐步认识，加深理解，再逐步发展的过程。
实业化的初期宜创办工贸合营联营企业，以保障出口产品货源供应。第二阶段是创办自属企业。外贸企业可以选择自己的主要经营产品组织生产，建立自属企业，以便在错综复杂的国内外经济环境中得以立足。第三阶段是创办合资企业。同一般的国内企业相比，外贸企业创办合资企业有其优势。外贸企业对国际、国内经济环境都比较了解，同时办合资企业目标也较为简明，就是为了生产出高质量的出口产品，获得更多的附加值。简单来讲，外贸企业实业化，就有了稳定的供货渠道；也更能保证产品质量；能主动地控制产品交货期；可以在自办实体的基础上更好地开发新产品，努力开拓国际市场等等。
外贸公司的实业化主要是为了解决产销脱节，适应市场变化的问题。但决不能理解为经营什么产品就去投资办什么生产企业。否则势必偏离自身优势，分散精力、资金。在调查中我们发现，一些企业仅仅是为了扩大自身的企业规模而匆匆办起了许多实体，事实表明效果并不理想。外贸企业创办实体应有所选择，实体所生产的产品应是本公司主要经营的商品或者是某些关键生产环节生产的产品。这样外贸公司才能集中精力，努力开拓国际市场。