加快建立基本医疗保险制度——提高认识，健全机构，乘势而上，狠抓落实——劳动保障部召开贯彻国务院医改决定工作会议，王东进副部长作重要讲话，本文主要内容关键词为：国务院论文,重要讲话论文,工作会议论文,副部长论文,而上论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本报讯 （通讯员 罗玉敏 记者 杨宣春）为进一步贯彻落实国务院医改决定精神，加快推进城镇职工基本医疗保险制度建立工作，劳动和社会保障部于3月4日至5日在海口市召开工作会议。来自全国31 个省、自治区、直辖市和各省省会城市的劳动保障部门的代表参加了会议。劳动和社会保障部副部长王东进作了题为《坚决贯彻国务院医改决定精神，加快推进基本医疗保险制度建立工作》的重要讲话。
会议期间，代表交流了各地贯彻国务院医改决定的工作情况，落实医改总体规划的情况，讨论了工作中出现的新情况、新问题，研究了下一步的工作。会上，王东进副部长发表了重要讲话。他说，在总结、肯定前段工作成绩的同时，应该看到各地医改工作进度不一，发展不平衡。有的地区还停留在学习、讨论和工作协调阶段，医改工作还没有作出具体部署，这和部里提出的“3、9、12”工作进度要求有很大差距。因此，必须提高对医改工作重要性、紧迫性的认识，理顺和健全组织机构，掌握政策，积极工作，使医改工作迈出实质性的步伐，把国务院医改决定的精神落到实处。
王东进指出，从全国医改会以来各方面的反映以及工作进程来看，当前需要正确把握和妥善处理6个方面的问题：既要严格执行6%左右的用人单位缴费率控制标准，又要充分考虑财政和企业实际负担能力，合理确定当地基本医疗保险筹资水平；既要坚持统帐结合原则，又要积极探索统帐结合的具体实现形式；既要合理划分统筹基金和个人帐户的记帐比例，又要严格规定各自的支付范围；既要坚决贯彻属地原则，又要研究解决落实属地管理的具体办法；既要重点推进基本医疗保险制度的建立，又要做好新旧制度转轨中的政策衔接；既要加强基本医疗保险中的医药服务管理，又要积极配套推进医药卫生体制的改革。王东进指出，今年内在全国建立城镇职工基本医疗保险制度，是国务院的部署和要求，各地要在年初全国劳动和社会保障工作会议提出的“3、9、12”工作要求的基础上，细化、量化工作目标，按季度排出医改工作进度：一季度，各地必须完成制定改革总体规划，全面开展制定改革实施方案的调研、测算等基础性工作；二季度，各统筹地区要基本完成改革实施方案制订工作，各省要有不少于20%的统筹地区开始组织实施；三季度，各省组织实施的统筹地区要达到50%以上；四季度，确保所有的统筹地区全部开始进入方案的组织实施，年底进行工作总结。为了确保上述任务的完成，王东进强调，一要提高认识，统一思想，增强使命感和责任感，坚定年底完成建立新制度的信心和决心。二要健全机构，明确职责。这次会议以后，各地劳动保障部门的同志要向省委、省政府汇报，争取党委、政府的支持，尽快把省地两级机构以及准备实行县（市）统筹的县（市）的医疗保险行政管理职能统一起来，尽快确定机构、编制，调遣精兵强将，创造必要条件，明确职责分工，尽快开展工作，做到领导、机构、人员、工作四到位。三是抓紧制订改革的总体规划和实施方案。要尽快把工作重点转移到指导统筹地区制订改革实施方案、推动统筹地区改革的各项工作上来，有重点、有步骤地推进，成熟一个推出一个，成熟一批推出一批。四要按照高起点、严要求的标准，使基本医疗保险制度一开始就建立在规范、科学的基础上。首先是基本医疗保险从一开始就要覆盖到所有城镇企业、机关事业单位及其职工；其次是强化基本医疗保险基金征缴工作，确保基金征缴率达到90%以上，同时要加强基本医疗保险基金管理和监督，合理控制医疗费用支出，确保统筹基金收支平衡；再次，基本医疗保险的统计信息等基础性工作从一开始就要实行科学化、规范化管理。他还强调了不断研究新情况，解决新问题，加强指导、督查与交流，以及加强各部门的配合与协作，加强政策宣传与思想政治工作等方面。
王东进最后强调，加快医疗保险制度改革，切实解决城镇职工基本医疗保障问题，是政府的责任，也是社会长治久安的保证。我们要在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，与各有关部门的同志一道，扎扎实实做好这项工作，确保在世纪之交的1999年内建立全国范围的城镇职工基本医疗保险制度，为建立和发展有中国特色的社会医疗保险制度作出贡献。