摘要：小型水库近年来逐步成为经济成长区或偏远地区发展的重要组成部分，它不仅可以防洪抗旱，保护社会财产安全，还为人们的日常生活生产提供了有力的保障。但是随着时间的推进，这些水库大都存在不同程度的损坏，一直处于带病运行状态，对病险水库进行除险加固日益重要和紧迫。
关键词：小型水库；除险加固；质量控制；管理
引言
水库是重要的水利工程枢纽，作为我国水利工程体系的重要组成部分，担负着人民生活和工农业生产的重任，在防汛抗旱方面发挥重要作用，其安全关乎国计民生。但是受诸多因素影响，如修建时间早，后期维护工作不足等，我国的小型水库正面临着老化失修、病险严重等问题，这对人民生产生活产生威胁，对病险小型水库进行除险加固势在必行。
1小型水库的特点
1.1小型水库的形成初期主要为了满足地方地形基础的灌溉要求，没有按照建设的专项施工方案进行施工。施工过程中的各方面措施未达到灌溉和防洪的要求。水库的质量标准低，有很大的安全隐患，甚至发生大坝堤口决堤的工程事故，年久失修的现象严重，违反了施工设施的计划，给水库安全运行埋下了不少隐患。
1.2分布十分分散，数目非常庞大。小型水库的建设没有按照适当的规划来进行，所以它的主要表现是分布相对分散，数量扩大集中，对施工技术要求很低，基本上只是表现在农业灌溉的片面思想上。而且，由于该项目没有通过专业的设计方案，造成了项目不能统一规范的情况。此外，大部分小型水库都建在比较偏远的地带，而这些地区交通不便，电力设施分布稀少，部分大的加固设施不能很好地利用，给施工带来很大困难。
2小型水库除险加固施工中存在的问题
2.1工程质量意识不强
从工程承包商来看，在小型水库除险加固施工中普遍存在短期行为，工程质量意识不强。在施工现场，常会听到：“小工程，何必那么严格”。并且承包商在利益的驱使下，只注重赶工期，很少重视施工质量。诚然，小型水库除险加固工作施工量小，对设计标准与安全系数要求较低，但并不是对质量要求低，降低成本、偷工减料是完全不可取的。另外，在施工现场，项目部的技术和管理人员并不完备，也没有建立现场施工质量保证体系，现场施工质量控制混乱，这些都是工程质量意识不强的表现，对小型水库除险加固施工质量影响严重。
2.2施共过程中各项目管理办法不严谨
工程施工过程中，合理的调配与安排可加快施工进度，这就是管理的重要性。目前大部分小型水库除险加固工程施工过程中，因人员、设备等资源限制，均存在管理方面的问题。小型水库的管理人员专业素养通常不高，不能应用现代化的施工管理办法，对人员、材料、设备等进行合理的安排和调度，造成工程衔接状况不佳，导致工程不能在预计工期内完成，或为赶工期而加快工程讲度，是工程质量严重下降。
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2.3工程质量监督管理执行不完善
由于小型水库建设工程监理的数量和投资比例比较小，因此，监督和管理的监理单位相应地减少了，致使监督管理不够及时，使该项目的建设规模不在合理的经济范畴之内，投资方案能否符合，设计方案可否运行，技术规范是否过关，种种这些问题的解决都是个未知数，在最后的工程检测中缺乏了理性的认知，公正的态度、科学而又权威的出示，这样的工程必然问题重重。
3加强小型水库除险加固工程的质量控制及管理的措施
3.1工程质量管理
水库除险加固工程正式开工之后，相关部门应该按照工程建设管理体系向政府部门申请质监，同时通过招标的方式确定工程监理，以实现社会监督，这样就构成了质量管理三个体系，分别为项目法人和监理单位质量控制体系，政府部门质量监督体系以及施工单位的质量保证体系。为了真正使得工程质量得到有效保障，应该建立质量监督组，组员由专业的技术人员担任，对质检人员责任和义务进行明确，对工程质量进行不定期检验、工程施工时，必须根据设计要求以及有关规定进行施工，同时各个施工单位必须成立施工检查组，由项目部负责，来检查工程程序质量。严格按照“施工员自己组织初检以及复检、监理工程师组织终检、项目部组织抽检”的原则执行，每道工序都要组织一次验收，经过验收并签发合格证之后才可以继续进行下一步的施工。
3.2健全施工质量管理体系
健全施工质量管理体系是保障小型水库除险加固工程质量的内在要求，具体而言，施工组织应从以下方面做起：首先，要成立质量管理领导小组，全面负责现场施工质量工作；其次，要树立施工质量目标，全员努力；第三，要落实质量管理责任制。通过健全施工质量管理体系，严格落实各部门的质量管理责任，有利于现场施工规范化、标准化，提高施工质量。
3.3明确监管职责，各司其职
小型水库除险加固共程开工前，应由监理工程师发布开工令，这项任务看似简单，却极为重要。监理工程师必须确保工程有健全的质量保证体系，否则拒签开工令，监理工程师的职责是检查和监督，注重的是各个阶段的工程结果，不可代替技术工程师，否则会弄不清职责所在，使施工人员对监管系统迷茫不清，工程的质量监察体系也陷入混乱，致使工程质量下降。
结束语：小型水库除险加固施工质量对保障小型水库安全至关重要，施工质量无小事，只要是关乎施工质量的问题都应引起重视。为了小型水库除险加固工程的顺利进行需要注重各方面质量控制及管理。根据小型水库的建设特点，组建合理的监管组织，进行严格的质量控制和管理，使工程安全高效完成，才能真正确保工程质量，加强和提升管理水平，做到了利国利民，是小型水利工程服务当地社会的重要保障。
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[4]高继新.小型水库除险加固工程的质量控制及管理[J].经营管理者，2014，07：315.
论文作者:林玉云
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/17
标签：水库论文; 工程论文; 质量控制论文; 工程质量论文; 施工质量论文; 质量论文; 体系论文; 《基层建设》2017年第18期论文;