摘要：随着改革开放的深入，我国的经济发展水平不断提高。尽管在经济发展方面取得了一些成果，但对我国市政工作的管理仍有待加强。市政管理部门要加大管理力度，充分发挥政府职能，使市政管理工作在新形势下越来越好。本文主要研究了新形势下市政管理工作现状，提出了市政管理工作的策略。
关键词：新形势；市政管理；工作策略
由于近年来多次发生粗暴执法事件，给市政管理工作蒙上了阴影，也使公众对政府管理的支持率逐年下降，而市政管理工作的初衷并没有得到有效的利用。而在政府管理工作的实施中，也或多或少形成了一定的阻力。因此，市政管理工作的根本目的是为市民创造一个美丽文明的城市生活环境。文明执法和文明管理将是进一步发展这一工作的基础。加强市政管理的出发点是加强对市政执法人员行为的约束，不仅要使市政管理有效，而且要依法办事，要时刻牢记为人民服务的宗旨。针对如何做好城市市政管理工作的问题进行深入研究和探讨。
一、做到法律效果与社会效果相统一
（一）转变执法模式
一直以来，只要提到“法”字，人们就会想到“罚”字，在市政管理工作中，行政处罚造成人们对市政管理工作的误解，认为市政管理执法等同于处罚。这种意识不利于市政管理工作，说明市政部门过于重视行政处罚的现状。一些市政管理部门为了加强执法，不断采取惩罚措施。惩罚措施没有达到预期的效果，反而使人感到反感厌恶的心理。因此，市政管理工作不应过分强调法律效应，而应注意执法后的社会效应。如果社会影响是看不见的，那么市政管理工作就会缺乏群众基础，产生不良的社会反应，不能更好地为人民服务。因此，在市政管理工作中，实现法律效果与社会效果的统一具有重要的现实意义。要求执法部门积极改变执法模式，脱离惩罚性执法方式，积极、有效地为人民服务。
（二）转变执法标准
法律是严肃的、不可侵犯的，但市政管理法规不同于刑法。这两者之间有本质的区别。刑法针对的是对人身构成威胁、不利于社会稳定和安宁的犯罪分子，市政管理条例为公众服务。由于两者执法对象的不同，必须掌握一定的执法规模。市政管理有自己的评估制度。在这一制度的挤压下，执法人员不得不对公众采取严格的执法态度。这种行为导致政府脱离群众，未能为群众提供良好的服务。不能成为服务人民的服务型政府。此外，为了取得更好的执法成果，执法人员在执法过程中表现出自己的执法能力，对受益者大喊大叫，导致矛盾和冲突，侵犯他人的权利和利益，因此，严格执法并不一定达到预定效果。要从根本上提高市政管理水平，就要恩威并施，严宽并用，这样执法效果才会更加明显，有利于市政工作有序推进。
二、完善市政管理执法工作
（一）树立“执法为民”为宗旨，改善市政管理执法工作
要改进市政管理和执法工作，首先要明确市政管理的内容和执法的目的。市政管理确保市政工程设施的完整性和运作。市政管理和执法的目的是确保公民的生活环境和生活质量。社会服务性质的基本属性。因此，市政管理和执法要坚定地确立人民执法的宗旨。市政管理代表政府，而文明执法对公众来说也是政府的工作形象，也是文明社会的象征。将法律的刚性与人文精神的灵活性结合起来，勤政爱民，为市民营造良好的城市氛围，将政府管理与市民的需要结合起来，重视执法的社会效果是进一步完善市政管理和执法的关键。
（二）以沟通为重心，健全市政管理法治的运行机制
市政管理应广泛听取人民的意见，从市民的实际需要出发寻求管理的平衡。因此，市政管理与对应方之间的沟通和对话是互动执法的关键，加强“官、民”沟通，一方面可以对政府管理法治的合理化，形成反馈，对市政管理执法形成民意监督，同时也可以向市民宣传市政管理的根本目的，互相增进了解，促进执法活动的顺利开展。
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（三）提高执法人员素质
目前加强了市政执法队伍的建设，许多城市的市政管理执法人员素质低下，导致执法的扭曲发展，使市政管理偏离了对公众的基本服务。因此，要加强市政管理，首先要加强市政执法力量建设，提高执法人员的行政管理能力，培养高素质的政治素质、严于律己的执法人员。树立文明公正的执法形象。
三、新形势下做好市政管理工作的有效策略
（一）电子治理方式
在新世纪，民主意识逐渐深深扎根于人们的心中。人们对政府的工作越来越重视，对政府事务的管理也越来越热情。他们想要一个透明和高效的服务型政府。在信息发展的时代，电子政务已经成为先进的管理模式和高科技时代的产物。在国外发展中取得了良好的成绩。然而，由于我国的国情所致，我国的电子治理并没有得到普遍的发展。然而，它可以在一些较发达的城市发展，并由一些部门推动，以实现商业和行政等综合平台。目前，我国许多城市都提出了建立数字城市的建议。可见，电子治理将逐渐为城市所采用，成为城市市政管理的主要管理方式之一。
（二）市政管理数字化建设
近年来，我国一些部门大力推行电子政务，这样使得在基础设施和应用平台建设两个方面方面城市市政管理数字化取得了较大进步。数字化建设存在的问题。
目前越来越多的城市市政管理部门建立了办公局域网、OA系统等，提高了办公效率和对外的公众形象。城市市政管理数字化建设存在较多问题。
（1）缺乏高起点、高标准、统筹兼顾的战略发展规划
市政管理出台的数字化发展规划缺乏战略规划，甚至连出台的规划也缺乏统筹规划，难以相互协调。最终，数字统一平台无法发挥其作用。
（2）数字化发展平台的体制机制僵化
从制度的角度看，市政管理数字化建设中存在着重复建设的严重现象。此外，市政设施和公用事业的管理制度在许多方面是不一致的，不允许数据交换，数据也不能共享。整合这些数据比构建这些数据成本更高。
（3）市政管理数字化队伍建设不适应快速发展的数字化要求
目前市政管理数字化队伍建设的总体水平较低，有些要求较高的技术岗位人才少，而很多从事市政管理工作的人员缺乏数字化知识的储备。这就导致其不能适应高速发展的平台安全建设的需要。
结论
综上所述，我们了解到，我国目前的市政管理并不全面，执法人员不规范自己的行为。这使市民的利益受到损害，给市政管理造成困难。在市政管理中，执法人员不能引导公民自觉守法，而只能进行强制性执法。因此，要提高市政管理水平，首先要规范行政人员的执法行为，规范执法，形成执法效果与社会效果统一的局面。在执法方面，要以人民利益为重，为人民服务，不断提高行政人员水平，提高直属人员素质。信息时代发展中的社会要勇于创新，使市政管理在新形势下发挥应有的作用和价值。
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论文作者:蔡志良
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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