入世:中国经济发展的里程碑,本文主要内容关键词为:里程碑论文,中国经济发展论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
*入世:中国经济发展的里程碑
——写在中国入世一揽子法律文件通过之际
刘光溪
迈向新世纪的第一个金秋是祖国和人民喜获丰收的季节,我们迎来了中国入世工作组最后一次会议胜利结束的重大喜讯,年内入世已成定局。
此时此刻,作为一名从事复关入世谈判第一线工作了13年的成员,在听到中国入世一揽子法律文件(6个文件)最终获得工作组会议通过的消息时,欣慰喜悦之情难以言表。16年入世风雨,16年入世复杂,16年入世坎坷,16年入世辉煌,那一幕幕惊心动魄,跌宕起伏,波诡云橘的谈判画面不知不觉映入眼帘,浸入脑际。
入世无疑是中国经济发展史上的一个重要里程碑,因为入世标志着中国改革开放即将跨入一个新阶段,标志着中国经济管理模式将开始发生深刻的变革;标志着以规则为基础的法制经济在中国的全面确立;标志着中国20年改革开放的伟大成就得到了国际社会的充分认可,标志着中国将以全新的姿态参与经济全球化这一不可抗拒的发展潮流。
入世既不是权宜之计,更不是缓兵之策,而是中国融入以市场经济和国际规范为基础的多边经济贸易体系的一项基本国策。正如江泽民总书记所指出的“争取入世,是中央在认真分析国内外形势,为我国的改革开放和现代化建设创造一个良好的对外环境而作出的重大决策。”所以说,按照我国改革开放的目标、利益和速度并结合WTO协议和各成员的要求所形成的条件而及早入世,不是让步,是进步;不是牺牲,是贡献;不是超前,是补课;不是丧失了我们民族的根本利益,而是赢得了巩固扩大民族根本利益的机遇和条件。
入世将给我国经济管理体制的改革带来5个方面的重大变化:一是政府管理职能将由直接管理转向间接管理;二是法律体系将走向公开透明,逐步与国际法规相靠拢,相适应;三是经济环境将由政府主导型转向市场主导型;四是企业制度将由政企不分走向企业主体,逐步建立现代企业制度;五是行业协会将替代大量政府管理职能,发挥真正的中介服务作用,大幅度降低制度成本、管理成本,交易成本和公共成本。
体制改革发生5大变化的同时,入世也将使我国对外开放格局发生5大转折:一是由过去有限领域、有限范围的对外开放转向全方位、多层次的对外开放;二是由试点、试验为特征的梯度开放战略转向政策法律框架下的可预见的整体推进开放战略;三是由以计划、行政命令为基础的政府主导型对外开放转向以市场、比较优势为基础的市场主导型的对外开放;四是由过分强调中国特殊性和按自己时间表的对外开放转向重视国际规范和与WTO各成员共同协商的对外开放;五是由过去20年改革推动开放走向开放促改革的重大转折。
在喜庆之余,需要指出的是,WTO不是万能的,入世更不是万事大吉,入世不可能给中华民族带来一朝一夕的繁荣,更不可能给我们造成一朝一夕的灾难,真正的入世之路不仅渐进、漫长,而且也将充满许多坎坷、曲折。关键的关键是自身的经济发展和综合国力的提高。事实上,入世只是中国全面融入国际社会发展主流的万里长征所迈开的第一步。入世的根本目的是通过贸易的扩大带动经济发展,增加就业,刺激有效需求,实现可持续发展。