林肇野
沈阳客运集团有限公司 辽宁沈阳 110000
摘要：土木工程成本控制管理有助于控制预算内的工程成本，并确保工程效益的最大化。土木工程造价控制和管理的顺利实施，需要各级项目的积极配合，以及项目招标，设计，决策，施工和安置阶段的成本控制和管理，以避免费用超出预算限额。
关键词：土木工程；全过程；造价管理
1 工程项目全过程造价管理的基本概念
全过程成本管理是指工程建设的总成本，包括前期工作成本，勘察设计成本，施工安装成本，设备设备采购成本，施工单位管理成本和其他建设成本。有效地利用专业和技术专业知识和方法来规划和控制整个项目的资源、成本、利润和风险。合理的成本确定和有效的成本控制是辩证关系的有机联系，而不是简单的因果关系。两者都是不可或缺的，不能部分浪费。
2 土木工程造价控制的特点
土建工程造价的控制和管理应基于事先控制，即主动控制，以尽量减少工程造价的变化，避免工程造价偏离目标值和实际值。换句话说，我们的土木工程成本控制不仅应反映投资决策。反映设计、承包、施工等，被动控制土建工程成本，积极影响投资决策，影响设计、承包、施工、积极控制土木工程造价。土木工程造价控制是工程建设项目财务管理的专家。它控制了建设项目各阶段的工程造价和成本，贯穿于土木工程施工的全过程。包括项目投资决策阶段，项目设计阶段，项目招标阶段，项目建设阶段和完工阶段，都与建设项目的成本控制和管理有关。
3 我国建设工程领域造价管理的普遍问题
3.1 土木工程施工流程存在的问题
在施工过程中，会有大量的交叉作业，也就是说工作流程将涉及各种专业技能，因为土木工程本身技术含量高，操作过程极其复杂。施工企业不注重施工过程，经常发生非法作业，造成经常返工，造成施工资料严重浪费，给企业造成巨大经济损失，导致施工进度无法安排。
3.2 土木工程施工现场存在的问题
施工现场管理相对复杂，施工也会受到外部因素的影响，增加了施工的不确定性和复杂性，进一步增加了现场管理的难度。在实际施工中，往往涉及不同的功能、型号、材料和设备规格。也就是说由于土木工程是一个复杂的工程，经常使用不同规格和型号的材料和机械设备，导致施工现场混乱，各种设备和材料随意堆放。没有明确的责任分工。管理人员也未能充分履行管理和监督职责。在发生安全事故或其他紧急情况时，往往找不到负责人或逃避对方。机械设备，建筑材料未按要求严格停放。一些建筑道路也被占用。员工不那么热情，敷衍了事，经常感到幸运。施工现场的整体质量需要提高，存在很多问题。施工后期的变化不仅延缓了施工进度，增加了工作量，而且增加了成本，严重影响了企业的经济效益。
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4 工程全过程造价管理策略
4.1 建设项目投资决策阶段
主要任务是规划拟议的项目，并对其可行性进行技术和经济分析和论证，以决定是否投资。编制了项目的初步成本估算，分析了项目的投资估算、融资、风险分析、盈利能力和偿还能力。该决定是基于具有最低过程成本的方案是具有相同外部条件的方案。
4.2 控制工程造价的关键在于勘察设计阶段
它对建设项目的成本起着决定性的作用，是否能在完工后获得更好的经济效益。调查工作对施工后的设计工作和索赔预防具有重要意义。如果地质数据与实际情况不符，必然会导致设计变更，导致施工期延误，成本增加。设计方案对项目成本的影响是根本性的。设计通常包括初步设计，技术设计和施工图设计。根据施工图和预算定额编制施工图预算，核实施工图成本是否超过批准的初步设计预算。招标项目的主要依据是按施工图预算，以经济合同形式确定合同价格，结算项目价格，即中标的施工图预算。设计阶段的成本控制是一个有机的联系。每个设计阶段的成本（估计，估计，预算）是相互制约和互补的。前者控制后者，后者补充前者，形成项目成本控制系统。
4.3 招投标及工程施工这两个阶段可以统称为工程实施阶段
4.3.1招投标阶段的工程造价管理是以工程设计文件为依据，结合工程施工的具体情况，参与工程招标文件的制定，编制招标工程的标底，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同的价格。投标时分为技术标和商务标，在进行技术标的评价的时候不仅要考虑建设方案还有考虑未来的运营和维护方案，这两者均优的方案才是最好的技术方案。在评价商务标的时候，评价的依据应该由原先的建设成本最低变为建设项目过程成本最低。
4.3.2施工阶段的造价管理一般是指建设项目已完成施工图设计，并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，造价工程师在施工阶段进行工程造价控制的工作。控制施工阶段的工程造价，是实现工程造价有效控制必不可少的重要途径。施工阶段控制的几个方面如下：
（1）对建设项目进行科学的管理是控制造价的有效手段。项目管理具有严格的管理程序、全面的管理内容、专业的管理班子，可以量化项目的成本和收益，优化组织资源配置，提高经济效益，满足市场需要。
（2）把好材料与设备的采购供应关。对建筑材料的资源、质量、价格建立一个能及时反馈、灵通可靠、四通八达的信息网络；提前做好材料计划及采购计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料设备；综合考虑材料的采购、运输、损耗、保管费用，就地就近采购，严格材料设备管理，以免造成不应有的浪费。对于价差大的大宗材料或价值大的设备尽量自供，直接和厂家定货。
（3）加强质量管理，确保工程质量目标的实现。首先是加强工程用料的管理，对于不合格的材料、设备坚决不用；其次是对每道工序认真检查，不符合要求不进行下道工序，避免发生不应有的返工费用。
（4）保证工程按期完工，减少工期延期损失。
（5）建设监理制也是施工阶段控制工程造价的有效手段之一。建设监理的任务是从组织和管理的角度采取科学的措施，确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量的合理实现，从而求得最佳投入产出。
4.4 竣工验收阶段
是确定最终建设造价和考核项目建设效益，办理项目资产移交，进行各阶段造价对比和资料整理、分析、积累的重要阶段。竣工结算阶段对工程造价的控制应重点把握以下几个方面：
4.4.1对建设成本的控制。重点对竣工结算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入成本的计划外费用计入建设成本。
4.4.2对工程结算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审纪录，施工现场变更签证单的审核。在审核时重点要查看设计变更及图纸会审纪录是否经设计单位盖章，施工变更签证是否由甲乙双方共同签字盖章确认。通过审查合同查看工程结算取费标准与合同签订的标准是否相符。
4.4.3严格审查工程结算中的各种不合理因素，如多算工程量、高套单价，重复计算取费等。
5 小结
土木工程项目建设周期长，影响因素繁琐。对每一个环节加以具体分析和科学应对，我们可以有效地确保成本控制在合理的范围内。项目成本控制的实施可以大大节省项目的总投资，各项费用的成本管理审查的全过程非常多，程序齐全，可以通过审计局帮助项目，有利于支付和项目营销。此外，在整个成本控制过程中也可以发现漏洞的建设，及时纠正，减少工程资源和资金的流失。总之，控制建设项目全过程的成本对于中国建筑业的健康稳定发展具有重要意义。
参考文献：
[1]陈建.试论建设项目全过程造价的控制方法[J].价值工程，2011，（09）.
[2]姜驰.建设项目工程造价全过程控制存在的问题及解决措施[J].中国外资，2013，（08）.
作者简介：林肇野（1982年5月），男，汉，辽宁沈阳，大学本科，工程师，研究方向：土木工程造价
论文作者:林肇野
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第18期
论文发表时间:2019/3/25
标签：成本论文; 阶段论文; 工程造价论文; 项目论文; 工程论文; 建设项目论文; 土木工程论文; 《建筑细部》2018年第18期论文;