摘要：建设工程施工成本作为工程项目管理中的重要组成部分，在建筑企业竞争趋向白热化的当下，做好建设工程施工成本的管理和控制对于增强企业市场竞争力起着非常重要的作用。本文对目前建设工程施工成本管理中存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出了相应的解决措施，以达到控制建设工程施工成本，增强企业竞争力的目的。
关键词：建设工程；成本管理；问题分析
引言：
近年来建筑类企业数量剧增，市场竞争日渐激烈，工程成本日渐透明，整体趋势朝着薄利化、微利化发展。企业要在这种激烈的竞争下面生存并实现盈利，必须加强对于建设工程施工成本的控制。此外，控制施工成本更有利于实现资源的合理调配，对节能减排也有着重要的意义，符合国家建设绿色低碳社会的宏观目标。
一、建设工程施工成本管理控制的特点
第一，建设工程施工成本管理控制贯穿于整个项目建设全过程当中，是一项系统的工作。
第二，施工成本控制具有可预见性、主观能动性和系统性等特点，只要能把握住成本控制的方法和重点，这是一项可操作性很强的工作。
第三，施工成本控制要注意结合技术、进度、质量、安全等多种要素共同展开，特别要注意不能为了单纯追求控制成本而忽视了工程的质量和施工人员的安全。
第四，施工管理成本控制虽然是一项可以具体化的、有迹可循的管理科学，但是也要避免教条主义，在工作过程中需要灵活的将计划和实际相结合，并针对当前情况调整方案和操作细节进行纠偏，才能达到成本控制的目的。
二、建设工程施工成本管理中存在的问题
第一、对工程成本管理认识上的误区
工程成本管理是一个全员、全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不仅仅是会计人员。长期以来，有些施工企业经理一提到成本管理就认为这是财务部门的事情，简单的将成本管理的责任归于会计人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，唯独没有了成本管理责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生，使人工费和机械使用、调迁等费用增加；如果技术人员提供的材料用量不准确，必然会导致材料供应的不及时或超储积压。而技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，也必然会使成本增大。由此可见，会计人员只能是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。
第二、缺乏可操作的成本控制依据
工程成本的控制要依据一定的标准来进行。工程项目作为施工企业生产的产品，由于其结构、规模和施工环境各不相同，各项工程的成本缺乏可比性。工程成本管理与一般产品成本管理的根本区别在于它的目标成本管理是一次性的，它管理的对象只有一个工程项目，随着这个工程的完工而结束其历史使命。因而，如何针对单个工程项目制定出可操作的目标成本则十分关键。但很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和程式化，有些施工企业只是简单地依据企业以往的工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境、施工条件以及工期的要求，项目经理部内部又将这一目标成本按照工程成本的构成即直接人工费、直接材料费、机械使用费、制造费用等按同比例套算下来，而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，缺乏可操作的成本管理流程，制定的规章制度无法得到有效执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。
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第三、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制
坚持责权利相结合的原则，奖罚分明，是促进工程成本管理工作健康发展的动力。目前有些施工企业因为各部门、各岗位责权利不相对应，以至于无法考核其优劣。即使兑现了也是受奖的不公、受罚的不服。特别是有些国有施工企业长期受大锅饭思想的影响，对本该受重奖的人员施以重奖怕别人眼红，所以意思一下就算了；对于本该受处罚的人员，碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作成效，或者只奖不罚，奖罚不到位、不对称的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，也给以后的成本管理工作带来不可估量的损失。
三、提高建设施工成本管理控制水平的对策
（一）加强成本管理意识。要彻底做好施工成本管控工作，必须从领导层、施工负责人到施工人员、会计人员都对成本管理有一个正确的认识，有针对性的加强这方面的学习。在当今的工程管理当中，不能认为成本管控只是单纯的降低成本，而是要对工程的时间、质量、成本进行综合的管控，从而达到最大效益。只有具备了正确的成本管理思维，施工人员才能发挥主观能动性，时刻进行自我约束，实现成本控制的最大化。
（二）增强招投标管理和合同管理。加强招投标管理工作，优化招投标管理机制，不仅可以确保建设工程的成本科学性，确保企业的利润，还可以达到优化施工队伍，提高工程整体的施工效率和工程质量的作用。合同管理是成本管理和施工质量得以保证的基础，在施工过程中，一定要加强并落实合同管理，同时确保项目变更的余地。
（三）做好施工工程中的细节控制。在施工过程中，必须结合工程的具体情况，在每个环节都对人、机、料进行严格细致的管控，才能将成本控制落到实处。加强每个工序的管理，将施工方案真正的和施工实际联系起来，并在每一个工序都完毕后立刻进行偏差分析，工作不厌其烦的做细，才能把成本完美控制在预期范围内。加强材料管控和材料回收，使得材料成本降低；随时做好机械台班的协调和调整，减少设备闲置率；加强对人工的管理以及落实奖惩措施，提高工程质量，提高施工效率。
（四）建立健全监管体系。创建一个较为完善的监管体系，从而达到成本控制措施到位的目的。明确各部门、各项目组的具体责任，将目标层层分解落实到位，科学调配各种资料，确定明确的时间节点。专门人员不定期的对工程进行监督和检查，最大程度避免忽漏行为的产生，有效控制工程成本。严格进行奖惩制度，调动项目所有人员的积极性。
（五）注重培养相应的专业人才。要根据公司的具体需要，培养一批复合型管理人才，提高相关人士的专业水平。比如可以让财务人员进驻工地向工程人员学习相关知识，也可以制定一定措施，使工程人员参与财务管理，共同做好项目施工成本的控制工作。
（六）适时考核，奖罚到位。责权利明确之后，为了调动各责任者的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核。考核时间的选择方法有两种：一是按日历时间分月度、季度和竣工考核；二是按分部分项工程的进度，即各分部分项工程结束、总体工程竣工考核。企业应结合管理特点对工程项目考核的时间设定方法作出规定，制造费用的考核应以日历期间划分。
总结
建设工程施工成本作为项目成本的重要组成部分，对于施工企业的盈利和生存有着举足轻重的作用。企业管理者应该加强工程的施工成本管理工作，建立健全管理机制，加强对施工每一个工序细节的把关，加强对施工的控制和对人才的培养，最终保障建设工程施工成本得以理想控制。
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论文作者:徐思文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
标签：成本论文; 成本管理论文; 工程论文; 工程施工论文; 成本控制论文; 人员论文; 施工企业论文; 《基层建设》2019年第4期论文;