政府会计改革：2013会计工作重头戏?，本文主要内容关键词为：会计论文,重头戏论文,政府论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
财政部部长谢旭人近日在全国财政工作会议上表示，要深入推进政府会计改革，加快建立权责发生制政府综合财务报告制度。业内专家认为，随着预算公开、三公经费公开等改革的不断推进，以及地方政府债务风险的日益严峻，改革政府会计制度已显得刻不容缓，政府会计改革或成为2013年全国会计工作的重头戏。中南财经政法大学政府会计研究所所长张琦认为，财政部目前进行政府会计改革的思路之一是从会计本身来入手，比如说先以事业单位为公共部门的试点进行会计制度(准则)、财务规则等方面的改革，然后将事业单位改革的经验运用到更广泛的公共部门，从而达到改革政府会计系统的目的。值得注意的是，国务院于今年4月16日下发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》将事业单位分为三类：第一类是“参照公务员类”，承担政府职能的事业单位划入政府序列；第二类是“自收自支”类，从事生产经营活动的事业单位将被推向市场；第三类是“财政补贴”类，即公益性事业单位，将从人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面推进，采取“管办分离”等办法完善治理结构。张琦认为，目前关于政府的界定也是有分歧的，广义的政府包括事业单位、行政单位和一些公立的非盈利组织，狭义的政府仅指行政机构。如果事业单位分类改革能够顺利推进，将会大大促进事业单位的会计改革。在张琦看来，未来政府会计改革应以事业单位的会计与财务改革作为切入点。不过，就目前来讲，事业单位的会计改革应与事业单位体制改革同步推进。“财政部如果将事业单位的会计和财务改革推进到一个阶段后，就可以看到理论界与实务界对改革的反应，然后再去调整后续的改革思路。”张琦表示。
继前不久发布《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》之后，财政部日前再次印发《中小学校财务制度》和《高等学校财务制度》，加上今年初国务院下发的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》、财政部发布的《事业单位财务规则》以及2010年底财政部发布的《基层医疗卫生机构会计制度》、《医院会计制度》这一系列文件的发布，为政府会计改革的推进奠定了坚实的基础。
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