发展档案干部在线教育的必要性
劳旖旎
摘 要 档案干部培训是提高档案人员素质、推进档案干部队伍建设的基本途径。信息时代的到来和网络技术的飞速发展冲击了传统档案干部培训班形式，改“教”为“学”，发展了档案干部在线教育的新形式。从传统、中阶、高阶三阶段介绍档案干部培训的主要形式，分析比较指出发展档案干部在线教育的原因，并提出创新性建议，以完善我国档案干部在线培训工作。
关键词 档案干部 培训班 在线教育 信息技术
档案干部队伍的综合素质是档案事业能否可持续发展的关键。时代在变，档案工作也面临着新的形势和技术进步所带来的客观挑战，它要求档案干部与时俱进，无论是政治素质还是业务素质都要努力改进以适应新常态的发展。而档案干部培训是提高档案人员素质、推进队伍建设的基本途径，通过开设不同层次、不同形式、不同专题的培训班将档案干部集中起来学习，并在课程结束后给考核合格者发予结课证书，以提高档案干部的职业修养和职业技能，适应社会和经济发展对档案工作的新要求。一直以来，档案干部教育大都通过上岗培训和继续教育的形式进行，然而随着信息技术的进步与网络时代的到来，互联网打破了世界整体与社会个人的界限，为档案干部培训提供了一种新的形式——在线。新形势转变了社会需求，发展档案干部在线教育将会成为一种趋势和必然。
一、档案干部教育的形式
现今的档案干部教育在延续传统的培训班授课的基础上，发展了在线教育，以多种形式满足不同层次的社会需求。下面结合各省的实践情况，从传统、中阶、高阶三个层次对档案干部的培训形式进行说明。
1.传统——培训班。传统的档案干部教育是指开设培训班，将档案人员集中于某地共同学习专业知识，以提高档案人员的工作能力和操作技能为目标的一种短期培训。主要表现为上岗培训和继续教育两种类型：从培训对象看，前者是初出茅庐的职场新人，后者是已入职一定时间的在职人员；从培训内容来看，前者主要学习业务性基础知识和操作技能，后者要求及时汲取新知识以丰富专业知识体系，紧跟社会热点。对于这个实行时间最长的培训方式，各省积极地在其基础之上寻求发展创新。如山东省档案局与高校合作，以山东师范大学干部教育培训学院为依托创建了“山东省档案干部教育培训基地”，邀请名家授课，密切省内省外各级档案部门、企事业单位的团结协作[1]34。四川省档案局开展专题调研及培训需求调查以准确定位培训内容[2]23。
2.中阶——文字材料。因传统的集体学习暴露出了针对性不强的问题，人们开始在知识层面寻找解决办法，档案干部培训的文字材料及课件出现。档案在职人员可以通过实体书、电子书以及相关网站的课件进行学习，根据自身需求和层次培训相应内容。在中国档案教育网中虽有对档案干部继续教育的书本材料推荐，但遗憾的是没有详细内容。江苏省档案信息网在首页右下方专门设置了“学习园地”一栏，苏州市档案局网设有“业务指导”专项将档案业务知识陈列其中，方便了用户访问学习。在此阶段，人们从集体上课的培训班中解放出来，开始寻求自主学习，是对个性化教育的探索阶段。
3.高阶——网络视频。通过网络学习电子文字材料只能说是档案干部在线教育的初级形式，因其出于对知识层面的考虑，追求内容的完善，所以忽视了学习方法，存在着学习氛围枯燥、学习效率低的问题。而视频是声、像、色的集合体，在生动活跃学习环境的同时，有助于从视觉、听觉多角度强化用户记忆，以提高学习效率。如山东省档案局提出“互联网+培训”，积极筹建档案人员远程教育平台。江苏省档案信息网和苏州市档案馆网开设了“视频点播”栏目，而且苏州市档案局网还设有“在线考试”、“在线业务指导”和“在线交流”专栏，活用了网络的交互性和灵活性，便于信息的即时获取，使学习变得有趣高效。所以，视频教育是档案干部在线教育的高级阶段，也是个性化意识的成熟阶段。
二、发展档案干部在线教育的原因
1.传统的培训形式已不能满足当前的社会需求。因为档案干部教育的对象具有多样性，不同干部群体的学习需求也必定呈现多样性，即使是相同群体的干部，由于年龄、学习背景、工作经历、岗位等方面的不同，其学习需求也一定存在多样性[4]1，所以传统的集体培训方式已不能满足当前个性化的社会需求，再加上传统培训定时定地的特点，大大限制了学习的针对性和灵活性。而通过网络在线自主学习，学习资源的丰富性、学习方式的便捷性和学习时空的灵活性可以有效解决这一问题，帮助学员根据自己的实际情况量身打造学习内容，提高其档案专业素质。
皮带运输机是矿山生产和开采之中的重要设备，它能节约人力成本，提高矿山生产的效率。皮带运输机以其自身的使用便捷、运输量巨大等优点，在很长一段时间内，都是矿山的重要设备。尤其是在煤矿生产之中，离不开皮带运输机的使用。但在实际应用之中，因为种种因素的影响，皮带运输机也总会发生一些问题影响生产速度，有时还会造成人员伤亡。因此，皮带运输机中必须采用PLC控制技术，保证皮带运输机安全高效运行。
现代信息技术的飞速发展，特别是全球计算机网络和多媒体技术的进步对发展干部在线教育无疑是一个契机，为档案干部在线教育提供了技术支撑。我国著名科学家钱学森在论述未来的教育时，曾谈到未来教育=人脑+电脑+网络[3]109。档案干部培训是建设高素质档案干部队伍的战略性工作，在线学习可以弥补传统培训方式的不足，扩大教育培训规模，提高教育培训质量。在新形势下，网络教育已成为必然趋势，网络学习是一种时尚选择。
③根据流域规划，参照原建筑物设计参数以及沿线地形情况确定河道节点水位，统计河道沿线汇流口、流量，逐段推算河道水位。
3.节省教育培训开支，方便学习过程交互。档案干部通过网络在线培训可以实现课程资源的共享，在丰富学习内容的同时，节省了因培训教育分时分地产生的人力物力开支。其次，档案干部的在线教育需要新媒体的技术支撑，而新媒体的特性之一就是发布信息者能自由地和接受信息者进行交流，也就是交互性。干部参与在线学习不论是出于强迫还是自愿，其上网学习的过程都需要进行交流讨论，甚至还有在线考试或提交学习体会与研究论文的要求，上网学习的过程既是人机交流的过程，也是学员相互交流的过程[4]2。使用新媒体进行档案干部教育培训能促进干部学员之问交互学习和自我导向学习，学员在原有的知识经验基础上获取、理解、转化并存储知识，教师可以跟踪评估学员的学习状况，学员之间可以实现学习资源的共享和合作学习[6]35。这种对学习资源的交互即是对学习资源的补充与完善。
2.国家档案局开设平台统一归纳在线课程资源。浏览各级档案信息网站发现了一个同样的现象：无论是中国档案教育网、国家档案局还是江苏省档案信息网中都开设了有关档案教育培训一栏，但点开之后却清一色都是培训申请表、培训班通知、工作动态的条列，与在线学习培训课程无关，网站内容的不实产生不了质的学习成果，再加上其他非官方网站内容的鱼龙混杂，学员很难获得准确系列的知识。于是，如果有一个权威性的机构能够把档案干部培训的课程资源统一整理归纳发布于网站上是很有必要的。如建立全国性的干部教育开放共享资源库，整合已有优质资源，同时各省市分批开发通用培训资源和地方特色培训资源库。
2.信息时代的发展要求与时俱进。档案学是一门实践性很强的学科。社会的日新月异决定了信息的不断更新，培训内容的滞后必将影响档案工作的发展，这就要求档案干部的教育培训必须与时代发展相结合。网络所具有的信息传播快速便捷、热点内容实时更新的特点有助于保持档案干部队伍的新鲜与活力。而且2015年10月中共中央印发的《干部教育培训工作条例》第27条规定：充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。提高干部教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据、“互联网+”等技术手段。这为我国档案干部在线教育工作指明了发展方向[5]95。
三、发展档案干部在线教育的建议
我国是一个有着数以百万计档案工作者的档案大国，是世界上档案人员队伍最为庞大的国家。近些年来，档案教育培训工作虽有较大发展，健全了档案教育培训的规划、制度[7]79，发展了档案干部在线教育的新形式，但当前的档案人员在职培训还是以岗位培训、继续教育的传统模式为主，没有完全体现出档案干部在线学习的优越性，发展网络教育还有很大的进步空间。以下针对当前档案干部教育存在的不足提出建议，以望进一步发展完善我国档案干部的在线培训工作。
1.建立健全专业的档案教育培训机构。在我国，档案教育培训工作主要由各级档案行政管理部门和高校档案学专业教师组负责，他们同时还承担着业务指导、执法监督和管理教学等职责，教育培训只是其中的内容之一，还称不上是专业的档案教育培训机构[7]79。硬件不足无法支撑软件能效充分发挥，专业机构缺失使网络教育处处受限。因此，应加快建立专业性档案干部教育培训机构，健全在线教育培训机制，线上线下相结合以帮助档案在职人员在线学习。
常规作业业务流程分为作业指挥和作业实施两部分，作业指挥实行市、旗县、作业点三级指挥体制，市级负责整体作业计划、预案、方案等的制定，并实时指挥旗县区级人影部门进行联合作业；旗县级负责具体作业方案的制定及作业点的指挥；作业点负责按照方案进行作业实施和信息上报等。
3.开办档案干部培训慕课课程。慕课（MOOC），英文直译“大规模开放的在线课程（Massive Open Online Course）”，是新近涌现出来的一种在线课程开发模式。学习过程中有小测验、讨论组来帮助学习者巩固知识。档案干部培训通过这个公开课平台，一方面可以将不涉密的特色课程分享，打造精品课程；另一方面可以获取所需的课程资源。慕课所具有的大规模、开放性和网络化的特点使学员能够不受时空局限地享受丰富的档案知识，进行个性化定制，以实现利益的最大化。而且，学员在学习结束考核通过后可以获得相应课程的结课证书，表示对该门课程的掌握。
另外，还需要注意档案干部教育与其他培训是不同的。档案干部培训具有浓厚的政治性，教育对象主要是各级党政干部。因此，建设档案干部教育在线学习资源必须以党的政策法规为先导，始终把统筹兼顾作为档案干部教育培训的根本方法，统筹好党性教育与业务培训、档案基地培训与利用其他培训资源等关系，实现档案干部教育的可持续发展[8]28。
档案干部在线教育为干部搭建起了一个“学得快、记得牢、用得好”的现代化学习平台，成为干部的网上“文化充电器”和“精神加油站”[3]110。在新形势下，要想保持档案队伍的活力，必须坚持与时俱进，牢记改革创新，确立符合实际、科学可行的干部教育模式，切实做到“培训出效益，培训出人才”，开创档案干部教育培训工作的新局面，更好地为提高各级档案干部的工作水平和业务能力服务。
日本《读卖新闻》7日早间发布政府消息称，日本政府内部已决定将在2018年12月10日修改内部采购规定，禁止政府部门采购来自华为和中兴2家公司的通信设备，来防止情报泄露和网络攻击。不过，日本担忧中日两国友好关系，因而在会议上并未直接点2家公司的名字。
参考文献
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[8]《四川档案》通讯员.四川省档案干部教育培训工作座谈会在省档案学校召开[J].四川档案，2015（4）.
Necessity of Developing Online Education for Archival Cadres
Lao Yini
Abstract Archival cadre training is the basic way of improving the quality of archivists and promoting the construction of archival cadre team.The advent of the information age and the rapid development of network technology have shocked the traditional form of archival cadre training class and changed"teaching"into"learning",and developed a new form of online education for archival cadres.This article introduces the main form of archival cadre training from traditional,intermediate and advanced stages,analyzes the reasons for the online education development of archival cadre,and proposes some innovative suggestions to improve the online training of archival cadres in our country.
Keyword archival cadre;training class;online education;information technology
中图分类号 G271.6
文献标识码 A 收稿日期 2018-09-10
DOI： 10.16565/j.cnki.1006-7744.2019.05.25
★作者简介： 劳旖旎，苏州大学社会学院图书情报与档案管理系，硕士研究生，研究方向为电子文件管理。
标签：档案干部论文; 培训班论文; 在线教育论文; 信息技术论文; 苏州大学社会学院图书情报与档案管理系论文;