基于空港进境指定口岸资源整合下的航空物流发展浅析
文｜湖北机场航空物流公司 周文彬 杨卫民
空港口岸是内陆地区贯彻实施国家“一带一路”战略、构建开放高地、发展外向经济的重要抓手，空港进境指定口岸对进一步推动内陆地区外贸经济转型具有重要的作用。
一、空港进境指定口岸带来的经济推动情况
（一）口岸助推地区经济发展
口岸作为国家对外开放的门户，随着国家“一带一路”战略和国家对外开放水平不断提升，内陆地区要构建开放高地、发展外向型经济离不开口岸建设。根据国家口岸发展“十三五规划”的数据，我国截止到2015年底，全国共有对外开放口岸295个，而其中内陆口岸只占到约十分之一。内陆地区是不靠海不沿边，主要以航空口岸为主，航空口岸也已逐渐成为内陆地区对外经贸发展的重要引擎。以近年来航空货运高速发展的郑州为例，根据海关统计，2017年河南省进出口总值航空运输约占到60%。
（二）进境指定口岸带动空港生鲜物流发展
航空运输伴随的往往都是高附加值货物，而与航空性高附加值货物直接相关的空港口岸就包括高端肉类、水果、冰鲜水产品、药品等进境指定口岸，其是国家根据保障生态安全和经济安全的战略需要，对特定产品准予进境的口岸。
近年来，随着国民生活水平的提高，国外优质农产品的需求量不断增加。根据海关统计数据，2018年1至10月，仅鲜、干水果及坚果商品就已完成473.3万吨，同比增长26.4%，金额459.8亿元，同比增长31%。航空运输作为境外高端农产品入境的重要途径，随着国家进境指定口岸制度的实施，空港指定口岸为推动空港口岸发展，推动地区外贸转型升级、促进国内市场消费，助力电商业务发展等都具有重要意义。
二、空港进境指定口岸发展现状
（一）空港进境指定口岸一览（见表）
同时具备以上5个口岸资质的空港有3个，为北京、上海、广州三个空港；同时具备4个口岸资质的有16个空港；上述19个空港基本都具备进境水果口岸资质，且有越来越多的空港在建设完备上述口岸功能。
（二）空港进境指定口岸发展的制约因素
近年来，我国进境指定口岸的数量在不断增加，尤其是随着外贸转型升级、国内市场消费升级及跨境电商等新业态发展等因素叠加影响下，空港在对融合自身优势来推动地方经济之一方面的发力逐渐显现。但在发展进境指定口岸的过程中，也存在如下制约因素：
受原海关监管方式的影响，大多机场的指定口岸建设较为分散，资源反复配置或资源空置现象较为严重。通过整合指定口岸资源，有利于释放机场现有较为分散的口岸场地资源，通过实施集中监管口岸，便于机场实施集中投资、管理和统筹规划与指定口岸高度相关的冷链产业。
1.关检融合一体化
三、空港进境指定口岸资源整合
（一）空港指定口岸资源整合的必要性
另一方面，口岸布局不合理。机场在申请建设指定口岸过程中，受机场业务开展情况、场地资源以及关检融合前监管模式的影响，机场对口岸发展很难做到科学统筹规划，造成口岸在场地扣检、储存设施、设施设备、人员查验等共性基础设施资源上出现重复设置。
晒干的泥砖坯经过装窑烧制，就成了坚硬的红砖，一块可以卖4分钱。我小学的学费，几乎都是用这4分钱一块的砖头积累起来的。
通过创造便利通关、冷链不断链、高效冷鲜处理效率等有利条件，有助于建设国内示范性的空港型集中检管区，为机场打造开放高地、发展外向型经济创造发展机遇，吸引高端冷链产业落户机场。
2.机场海关监管区资源整合
由图9可得，闭环系统对轨迹追踪的响应时间约为2 s，且稳态误差很小。且由图10可知，系统控制电压满足实验平台对输入电压的限制(最大电压不超过35 V)，该闭环系统轨迹追踪器的设计得到验证。
一方面，配套口岸产业发展政策不足。在机场申请进境指定口岸的过程中，地方政府乃至省级政府都是大力支持的，但在口岸申请验收后，对支持口岸发展的配套产业发展方面的政策较为缺少，在推进“单一窗口”、大通关、口岸信息化建设等政策落地上，缺少对如何利用空港进境口岸优势来衔接临空产业发展的考虑。很多指定口岸验收后长期没有相关的业务或业务较少。
微信公众号推文的基本载体形式包括文字、图片、音频、视频、动画和链接等。从研究样本的统计数据来看，图文混合是优质推文的最主要形式，其中多图+文字的形式最多且图片均细致精美，有97篇；单图+文字形式为其次，有18篇；包含视频的推文数量较少，有10篇，无纯文字、纯图片或纯视频形式推文。由此可见，优质文章善用图文结合形式发布内容，为读者带来更直观的视觉享受，增强内容的丰富度和感染力。由于缺乏语音、视频和链接等形式，民主党派微信公众号尚未充分融合多种传播形式而体现出较强的功能。
积极争取和利用物流发展政策支持，针对进境指定货物的航空性特点，主动调研和服务进口生鲜企业需求，加强机场、物流集运商、企业联动发展，以生鲜运输需求为导向，丰富和打造机场生鲜航线网络。
按照当前国家机构改革方案，关检融合有利于提升联检单位执法效率，为满足新海关监管需求，有关机场口岸功能区域均须纳入至海关监管区范围内，借助关检融合一体化契机，整合机场进境指定口岸资源，有利于支持机场大通关发展。
（二）打造功能性和产业配套的生鲜物流平台
1．丰富机场生鲜航线网络
3.业务发展与企业投资建设
2．完善口岸功能区建设
涉及“生态旅游”这一术语，最早可追溯到1983年，由世界自然保护联盟（IUCN）首次提出，国际生态旅游协会1993年将其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动[1]。
（3）课后服务人员构成。各国政府对课后托管人员的安排呈现多元化，师资配置也很规范。如英国的课后托管师资包括教师、志愿者、家委会和协调辅助人员；澳大利亚的看护人员需具有资格认定，联邦政府和地方政府每年都会审核名单；韩国的“放学后学校项目”的指导教师有在校教师、专家和社区人员等；法国规定托管服务人员必须年满21周岁，拥有接待未成年人的资格证书及同等学历资格证，还必须在托管中心实习半年方能上岗。
建设集中监管区，即以满足新海关监管需求为主，在机场口岸配套产业发展选择和物流发展规划的基础上，统筹考虑机场现有及将要申请的指定口岸，规划特定区域搭建综合口岸服务平台，配套集通用性和特殊性一体的功能性齐全的集中监管场所，积极服务各指定口岸的监管需求，协同海关改进监管流程，提升通关效率。
3．配套业务区
萧飞羽迟疑时听到了武成龙的传音：“只手拿云江湖风评颇佳，传言为人一言九鼎。属下斗胆进言：黑旗会人多势众，三少虽然技如天人也难免有被黑旗会人海淹没之虑，如果三少积极接纳与黑旗会仇深似海的江湖名士会如猛虎添翼。”
通过航空运输进境的水果、肉类、水产品等货物的直接特点是鲜活和高价值，在机场航线通道打开和入境快捷便利的基础上，积极引入社会性产业投资力量，结合空港指定口岸特点和国内跨境电子商务试点政策，配套打造和发展冷链业务区，开发口岸设施完备、冷链不断链、运输网络完善的跨境生鲜冷链平台，积极吸引大型物流集运商和生鲜前端企业入驻。
四、结语
空港进境指定口岸作为高端鲜活产品进入内地城市的重要渠道，地方政府和城市越来重视空港服务地方经济发展的重要性，本文分析了当前国内空港建设进境指定口岸的情况和口岸发展上存在的问题，提出了整合空港进境指定口岸资源建设集中监管区的必要性，通过丰富机场生鲜航线网络、完善口岸功能区建设及配套口岸冷链业务区，打造空港跨境生鲜冷链平台，推动空港物流发展和地方经济发展。
标签：湖北机场航空物流公司论文;