摘要：新建发电厂机组刚投产的特殊时期，运行工作面临诸多安全风险，在全面、正确对安全风险辨识和研究的基础上，提出了“ 一‘保’二‘救’三‘安全停’”的运行管理工作思路和原则，“保”的关键在于规范执行“两票三制”等规章制度，不使机组处于危急状态；“救”的关键在于事故辨识和处理能力的提高，将机组从危险状态恢复至正常状态，防止出现非停；“停”的关键是危险辨识和控制逻辑保护完善，出现必须停运设备的状况时通过人员手动或保护将设备机组安全停运，不出现设备损坏，故障消除后恢复机组至正常状态。建立“保”、“救”、“安全停”三道防线，理清了运行管理思路，有效地实现了对运行工作各环节的管控，使新投机组顺利渡过了不稳定期。
关键词：运行管理；风险防控；“三道”防线
一、前言
安全生产是发电厂各项工作的基础，而运行维护操作在安全生产工作中起着举足轻重的作用。大唐略阳发电有限责任公司6号机组于2007年7月投产，到2015年8月长期单机运行。投产初期，运行人员均为原5万机组过渡而来，缺乏大机组运行操作维护经验，误操作、操作不当风险大；缺乏大机组管理经验，管理制度不健全，事故防范能力不足；由于基建期遗留的设备、系统缺陷逐步暴露，运行处理不当有扩大事故的风险；单机运行，启动锅炉不可能长期运行，导致无备用辅助汽源，事故情况下如处理不当，会造成设备损坏事故；机组运行不稳定，各项经济指标差，给电网及企业形象造成不良影响。
面对严峻的安全生产形势，略电公司运行管理人员从单机运行的安全风险分析着手，确定了建立 “保”、“救”、“安全停”三道防线的工作思路，最大限度地化解安全风险，使得安全生产不利局面得到改善，实现了机组长周期安全、稳定、经济运行。
二、“保”、“救”、“安全停”运行管理体系的内涵
发电部认真开展了单机运行的安全风险的辨识和研究，确立 一“保”二“救”三“停”的工作原则，“保”的关键在于规范执行“两票三制”和规章制度，不使机组处于危急状态；“救”的关键在于事故辨识和处理能力的提高，将机组从危险状态恢复至正常状态，防止出现非停；“停”的关键是危险辨识和控制保护完善，出现必须停运设备的状况时通过人员手动或保护将设备或机组安全停运，不出现设备损坏，故障消除后恢复机组至正常状态。
三、“保”、“救”、“安全停”三道防线的确立方法
（一）“保”防线的确立
1.强化培训，提高人员技术素质
1）制定运行人员培训管理制度，规范培训工作的开展
该制度就人员培训的目标、方法、奖惩等进行了规定。规定小机组转岗人员在3个月内考取单专业巡检，半年至一年内达到全能巡检，如果在规定的期限内未能达到目标，即降低待遇，直至转岗到其他专业，对人员培训学习的积极性提高起到促进用。
2）确立能者上、庸者下的全员竞争上岗用人机制
班组根据人员能力情况择优上岗，确保任何时间都是技术优秀的人员在岗。
3）针对性的进行技术讲课和仿真机培训
针对部分人员未参加过系统的大机组知识培训的现状，组织开展专业技术基础讲课，提高其理论水平，解决其知其然而不知所以然的问题，提高其发现问题、分析问题、解决问题的应变能力。在此同时，抽调学习优秀人员安排其参加仿真机培训，提高其实际操作能力。
4）注重现场，签订师徒合同，实现传帮带
利用师徒合同的方式，固定师傅和徒弟的关系，在徒弟达到合同中约定的岗位资格水平时，部门予以一次性奖励，此措施使原单专业人员不容易学习其他专业的问题得到很好的解决。
5）开展技术经验交流
为了把一个人的经验教训变成大家的经验和教训，起到共同提高的目的，经常组织运行人员进行技术经验交流，每个人都把自己的操作小窍门、所遇见的异常处理经验讲出来，使每个人都受益，避免错误再次发生。
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6）举办技能竞赛活动
积极参加国家、行业组织的技能竞赛、调考、统考的同时，部门举办技能竞赛，对优胜选手进行重奖，提高运行人员学习积极性和主动性。
2.“两票三制”在生产运行工作的规范化、标准化执行
“两票三制”在确保机组安全运行中起着关键作用，但“两票三制”的执行要解决好防止走过场，实现规范化、标准化执行的问题，主要的做法为：
1）建立完善的标准操作票库
搜集各种主设备和辅助系统、设备的资料，结合有关国家、行业标准及技术规范，准确地测算了各专业所需的标准操作票编制数量，发动所有运行人员参与标准操作票的编写过程中，在不到一年的时间内完成标准热机操作票10493份，电气操作票8757份，满足现场实际需要。
2）建立“两票三制”执行流程和标准
制作了《交接班检查表》和《巡回检查表》，对交接班工作和巡回检查工作进行了定岗、定路线、定标准。此外，对“两票三制”执行流程和标准也进行了修订。制订、颁布了《操作票执行标准流程》、《一种工作票执行标准流程》、《二种工作票执行标准流程》、《交接班标准流程》，以图示方式规范了现场“两票三制”的执行。
以《300MW火电机组定期工作标准》为指导，结合本厂设备实际，编制下发了《6号机组定期工作表》，详细规定了各种定期工作的项目、标准和责任人，并对执行过程中的非正常事项汇报、批准做了细致规定。
3.坚持大型操作管理人员到位
制定了《各级生产管理人员主要运行操作、重大作业、重要设备缺陷处理到位规定》。规定明确了管理人员重大操作或作业到位的基本职责是监督现场运行操作、检修作业必须严格执行各项规章制度，纠正违章作业行为，及时协调研究解决新出现的各类问题，严禁违章指挥。
发电部为达到操作准确无误，保证安全生产的目标，切实执行了大型操作管理人员到位的规定，无论是机组启停还是一般的系统倒换，均做到了相应的管理人员始终在现场进行科学组织协调、提高大型操作监护等级、加强现场作业管理的方法，使安全生产得到了保障。
（二）“救”防线的确立
1．编制典型事故处理预案
依据主机、辅机系统及电气系统可能出现故障，编制典型事故处理预案，印刷成册，运行人员人手一册，班组、部门、公司三个层次定期开展预案演练。
2．定期开展机组风险分析，制定防范措施
针对机组长期或阶段性出现的设备系统缺陷、煤质变化等可能对机组安全运行造成威胁的因素开展风险分析，制定防范措施和事故预案，并经常开展预案演练，提高人员应对突发事件的能力。制定的“MFT停炉不停机”，“ 电网故障保厂用电”，“ 全厂停电事故”预案，在08年5月汶川大地震中出现的全场停电及09年1月锅炉灭火事件中得以很好的应用，避免了机组非停或使机组得以安全停运。
3．持续开展运行分析，总结、积累经验教训
运行分析是做好运行工作的重要环节。根据集团公司《运行管理制度》的相关规定，制定了《运行分析管理标准》，明确了班组、专业、部门分析的内容、标准和要求。基本做法为：运行人员在监盘期间对运行参数进行不间断的分析、判断，对偏离正常值的参数进行及时调整；异常、事故处理结束后就异常、事故产生的原因、暴露出的问题进行分析，并针对性地提出防范措施；对机组启停等大型操作进行事后分析，分析、总结操作得失，根据分析结果修改操作方案、标准操作票，这种工作方式使得运行操作技术日臻完善。通过上述工作方法的开展总结的经验教训，由运行人员提出对机组上百条热控逻辑进行了优化，解决了机组启停参数控制、停炉后汽包壁温差大等问题。
（三）“安全停”防线的确立
停运设备是运行事故处理的最后一道防线，底线是不出现设备损坏。
1．通过对每一台设备可能造成损坏的故障辨识，在运行规程制度中明确哪些情况下必须将设备及时停运，避免运行人员临时主观臆断，造成误判断而勿停设备或延误处理时机。
2．制定《热控、电气保护、逻辑投退管理办法》，定期对电气、热控保护、逻辑进行复查，不断完善控制和保护装置，使设备始终处于全保护状态下运行，避免因人员判断、操作失误而损坏设备。
小结
建立“保”、“救”、“安全停”三道防线，理清了小机组向大机组转变期间的运行管理思路，有效地实现了对运行工作各环节的管控，单机运行近十年间没有出现因运行责任的机组非停事件，成功应对了多起因设备原因造成的锅炉灭火、机组跳闸事故，2016年1月实现了连续在网460余天，取得中电联颁布的金牌机组称号。
论文作者:胡荣新
论文发表刊物:《电力设备》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/2
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