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摘要：水利工程的建设，不仅在很大程度上保证了我国水资源的合理分配，更能够防洪抗涝，为我国的农业建设创造良好的环境。然而，目前很多水利工程的施工企业为了加快工作进度，忽略施工安全，这就大大增加了施工人员的人身安全隐患，安全事故仍然时有发生。基于此，本文就水利施工管理中存在的安全风险与措施进行分析。
关键词：水利施工管理；安全风险；措施
水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。
1 水利工程施工安全的重要性
安全是一切建筑工程的生命线，没有安全就没有一切，水利工程大多为国家投资项目，投资大工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运，水利工程施工战线长，施工班组多，参与施工的施工人员繁杂，地理气象环境恶劣，这些都为工程建设安全管理增添了难度，正因如此，发生安全事故的概率相对其他建筑工程都较高，处于这些因素，严抓安全管理，争做优质工程才是唯一出路。
2 水利施工管理中的安全风险
2.1 缺少对风险的认知与管理意识
在目前大多数的水利工程的建设中，不少建设单位缺乏对施工安全风险的认知与管理意识，这是一个严重的问题。众所周知安全风险无时无刻不存在于每一项的施工工程中。在任何一项不同性质的建设工程中，都会受到来自不同方面因素的影响，分别有施工地质条件、施工人员、施工设备与器械、施工技术与工艺以及施工周期与计划等。在施工的准备、初期、发展及末尾验收的阶段内也都会存在不同类型的安全风险问题。若在每一阶段的施工过程中不及时挖掘发现安全风险问题，不在第一时间内采取积极的措施去解决与预防，这将会对日后的工程建设产生极其不利的影响。
2.2 施工现场管理工作不到位，施工人员缺乏安全防范意识
水利工程施工现场所需材料很多，很多施工现场中的材料堆放杂乱无章，造成了混乱的局面。一旦发生火灾，后果不堪设想，同时水利施工承建部门对现场细节管理不足，没有配备相应的安全标识和警示，施工现场秩序混乱，导致安全隐患很大。另外，很多水利工程施工人员没有接受过专门的水利施工训练，缺乏安全防范意识，对水利施工过程中可能遇到的危险缺少应有的认知，缺少应有的安全意识、应急自我保护能力不强，从而导致危险事故频频发生。
2.3 施工人员的专业素质较低
目前水利工程的施工人员大多学历较低，未曾受到过高等教育，也未受到过专业的技能培训。与此同时，随着科学技术的不断发展，水利工程器械也在不断的更新换代。而未受到过专业培训的施工人员逐渐无法适应高科技的施工器械，这就大大增加了施工人员发生安全事故的几率。
在水利工程中，很多人员包括管理人员，对于施工的进度、质量、安全管理上不够细心、深入研究，对于整个工程的预算更是不加关注，使工程成本额外增加的情况也时有发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国水利工程项目施工的设计、规划和图纸大多由相关部门和上级进行批准的，所以施工人员赶进度、重效率、忽视成本，结果增大了工程竣工的压力
3 水利施工管理中安全风险的改进措施
3.1 树立“以人为本”的安全施工意识，加强对水利工程施工的监管力度
为了真正提升管制能力，增强工作安全的管辖，应该将工作安全放在首要位置上，把工作安全当做重中之重，落实水利工作安全的自觉性和职责感，树立“以人为本，关爱生命”的安全施工意识，确切的将安全工作落实，确保安全珍爱员工。同时，政府相关监督部门要健全水利施工监管机制，加强对水利施工的监管力度，督促水利施工单位，规范自己的施工行为，加强安全生产管理。目前，我国水利工程监管工作还没有完全到位，制度还没有健全，因此，政府相关执法和监督检查人员要加强安全生产教育制度，按照安全生产责任制度，加强对施工单位的监督管理。并且有关部门要对不符合国家和行业规范的施工项目进行整改，完善水利施工安全保障体系，规范施工单位的行为，健全安全管理机制和制度，严肃处理违规违法操作，从而从根本上消除施工中的安全隐患，使监管工作落到实处。
3.2 建立水利工程施工安全事故应急机制
为了尽量减少安全事故对水利工程施工和运行带来的不利影响，有必要制定切实可行的事故应急预案，对可能发生的故障提前做好准备，定期进行事故预想，制定相应的事故处理流程，当事故发生时能够立即采取措施处理。
另外，还要采取相应的组织措施加强巡视，及时排除安全隐患，同时在安全事故处理的设备，人员，物质上也要做好准备，当事故发生时能够立即采取措施处理，尽量降低事故可能给水利工程施工带来的损失。
3.3 加强对施工现场的监督与管理
在制定科学合理的安全风险监管体系的基础上，还应该加强对于施工现场的监督与管理。因为施工现场是安全生产风险的第一来源处。实施科学的风险管理制度还应该要在施工现场中得到实践。因此，笔者建议施工单位可以在水利工程的建设场地设置相应的安全管理机构，并积极监督该机构实施每天的安全监管工作，严格落实相应的安全风险控制举措。同时还应该积极调动起施工人员的主观能动性，使其严格遵守相应的安全规范制度，这样才能从根本上有效的预防安全风险问题的产生。
3.4 加强安全管理人员培训
水利工程的施工安全管理工作在很大程度上还与安全管理人员的素质有关。因此提高管理人员的素质，做好人员的管理工作，应引起每个施工单位的重视。可以从丰富管理人员的理论知识入手，定期开展针对管理人员的培训工作，从而提高管理人员的综合素质，掌握先进的管理经验。使安全管理人员意识到自己肩负的重要职责，增强责任感，以认真负责的态度，做好本职工作，做到自己应尽的义务。
此外，在加强现有人员培训的基础上，还要进一步充实施工单位的安全管理队伍，积极吸收和引进高素质、高水平的安全管理人员。运用各种激励手段，健全和改进奖惩机制，使安全管理人员更好地完成安全管理任务，主动履行职责，不断提升安全管理的水平。
3.5 采用先进科技和安全技术施工，提高安全因子
在当前水利工程建设过程中，施工机械仍为上一代已经被淘汰的老机器，施工方法也比较落后，这就难免在操作过程中发生很多人为的错误，而只有紧跟时代的步伐，通过及时更新高科技含量的新工艺、新方法、新材料，替换传统的施工工艺，尽量减少繁琐的人工操作，增加机械作业，对水利工程施工过程中各环节进行安全管理监控，特别是关键的重要环节更要时时监控，对工程施工环境、天气等需要了解清楚，做好安全事故隐患的预防工作，提前防范可能发生的安全事故。
结束语：
综上所述，水利工程是减少和避免洪涝灾害，利国利民的重要民生工程，在促进国家和社会的健康发展中起着积极的作用。但是在水利工程施工中，由于对施工管理工作的认识不足，造成了较多的质量和安全事故，带来了巨大的财产损失和人员伤亡。为了改善这一状况，在水利工程施工中必须要加强安全管理工作，促进我国水利事业的更好发展。
参考文献：
[1]水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].陈龙成.黑龙江科技信息.2016(02)
[2]水利施工管理中存在的安全风险与解决方法探讨[J].吴晓发.福建质量管理.2015(11)
[3]水利施工管理中存在的安全风险及改进对策分析[J].常瑞松.四川水泥.2015(05)
[4]浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].陈亮.智能城市.2017(07)
论文作者:赵辉
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/12
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