李来峰1 陈中会2 吴国营3
1.新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿 山东 新泰 271221；2.鄂托克前旗长城三号矿业有限公司 内蒙古 鄂尔多斯 016217；3.新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿 山东 新泰 271221
“互联网+”是互联网发展的全新阶段，作为职工群众“娘家人”的工会组织，如何通过推行“互联网+”工会大信访机制，进一步整合信访资源，畅通信访渠道，规范信访秩序，实现对各基层单位信访稳定工作的分层、分级、分时段、无缝隙、精准化管理，确保源头治理真正落到实处，矛盾纠纷得到及时化解，越级访、集体访、重复访得到有效遏制，使当前工会亟待研究和解决的问题。
一、背景起因
随着互联网的发展和普及，“互联网+”战略进一步向纵深推进，工会工作也将面临更大的机遇和挑战，只有努力将互联网的创新成果深度融合于工会工作之中，才能提升工会组织的创造力，形成更广泛的以互联网为基础设施和工具的工会工作新形态，这是顺应时代发展的必然趋势。
二、主要做法
工会组织只有运用现代信息技术手段，充分发挥互联网在企业和谐稳定、服务职工等方面的优势和作用，才能实现互联网创新成果与企业发展相结合，推进“互联网+”工作模式，有效的促进企业信息化建设，增加职工之间学习与交流的机会，夯实信访稳定根基，营造出工会工作新活力。
1.完善“互联网+”首办负责制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工会要认真贯彻落实《信访条例》《治安管理处罚法》《国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，按照“首接(办)负责制”的原则，落实“互联网+”首接(办)责任，完善快捷高效的“互联网+”受理、转办、办理、回复和报结的职工群众信访事项办理程序，在法定的期限内办结信访事项，强化信访问题依法、及时、就地得以化解。一是利用互联网加强对初信初访事项办理的综合分析和督办通报，推动信访事项在第一时间、第一地点得到妥善处理，切实控制信访增量。二是健全完善“互联网+”联合接访体制机制建设，加强构建“大信访”工作格局，信访部门负责牵头协调，有关职能部门按照业务职责分类办理。三是职工服务站作为企业直接面向广大职工的服务窗口，要将困难职工作为维权的重点对象，将职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，努力为职工提供“互联网+”“一站式”服务，定期撰写分析报告，了解职工思想动态、掌握舆情信息。四是做好“互联网+”法律援助和政策咨询工作，畅通职工利益诉求渠道，对思想薄弱人物，做好心理疏导工作，消除职工疑虑，确保职工心理健康。五是以情感关怀、能力提升、权益维护、文体活动为重点，通过“春送志愿引关注、夏送清凉保健康、秋送助学助圆梦、冬送温暖解民困”等措施，定期组织开展组织志愿者服务、爱心帮扶等活动，努力营造理解、尊重和关爱困难职工的浓厚氛围，推动关爱困难职工志愿服务体系建设。结合工作实际，建立领导接访制度，每月安排领导在工作站与职工面对面、零距离地进行接访一次，限制办理。
2.全面推进“互联网+”信访稳定风险评估。在研究企业改革、发展的重大问题时，进一步完善“互联网+”决策程序和机制，增强决策的透明度和职工的参与度，对与职工群众利益密切相关的决策事项，把信访稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，评估时必须充分听取信访部门的意见，完善预案，实时跟踪，适时调整或停止。一是严格执行“日调度、周汇报、旬分析、月小结”制度，对可能引发聚集上访或滋事扰序行为的信访隐患，加强预警预报，逐一落实责任，采取有效措施加以防范化解。二是职工群众反映的应该解决而且能够解决的问题，要下决心，一次性彻底解决；对一时解决不了的问题，做好解释劝导工作，并积极创造条件，采取灵活方法，妥善处理，特别是对当前涉及工程款拖欠、工资缓发、集资款返还、股金兑现、保险欠缴、医疗费报销等热点问题，做好耐心细致的解释工作不激化矛盾。
3.运用“互联网+”加强矛盾纠纷排查化解。实行“窗口受理、限时办结”的工作模式，推进“大排查、大调解、大服务”党、政、工、团、信访、女工委责任明确、分工有序、齐抓共管的模式，切实为职工排忧解难、撑腰壮胆。一是加大“互联网+”矛盾纠纷排查化解工作力度，及时摸清企业改革、专业化队伍工资拖欠引发的矛盾纠纷隐患，澄清底数，建立台账，主动介入，有效化解，努力把问题解决在当地、消除在萌芽状态。二是对可能导致突发性事件或可能激化的矛盾纠纷，要做到随时发现、随时报告，及时处置，跟踪处理，坚决避免因矛盾纠纷发现不及时或调解工作不到位而引发涉稳隐患。三是依法妥善处置涉稳突发事件，完善突发事件预警机制，周密制定各类处置预案，强化应急物资保障，适时开展拉动演练，确保一旦发生重大突发事件，保证能够快速反应、平息事态、控制局势，坚决维护社会稳定。
三、实施效果
工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的群众工作的重要组成部分。企业工会大力依托“互联网+”这一新型载体模式,推动微信公众账号、QQ群、办公平台升级，为更好地组织职工、宣传职工、教育职工、引导职工发挥了重要作用。
1.“互联网+”加速工会信息传递。通过“互联网+工会”使广大职工融入到企业的改革发展和各项竞赛活动中，充分认识到企业是职工的“家”，“议事、干事、谋事”成为主流，有效的提升职工抵御风险能力，增强企业科技开发能力、市场竞争能力。“互联网+”管理模式的建立加速了工会信息传递的速度和广度，职工群众所需的一些工作信息和知识正在由传统的传达、培训，变为直接由职工到网络中去摄取；职工群众的需求信息和思想动态，也可以直接通过网络进行发送，有针对性地开展工作，极大地提高了工会工作效率。
2.“互联网+”拓宽民主管理渠道。“互联网+”网络平台巨大的信息承载传输能力，拓宽了工会的服务对象和活动空间，在速度和规模方面拓宽了职工民主参与的渠道，让工会可以第一时间听到职工心声，真正做到了凝聚职工、服务职工。通过“互联网+”使企业重大决策、重大经营活动、党风廉政建设、干部任免、职工退休等热点问题，通过网上办公、网上公开等途径及时进行公开和公示，促进企业的健康和谐发展，从源头上解决分配不合理现象。
3.“互联网+”拓展了保障机制。通过“互联网+工会”使救助体系不断完善，拓展了扶贫送温暖覆盖面，有针对性地做好困难职工生活救助、法律援助等方面的工作，帮助职工解决实际问题，推进送温暖工作制度化、经常化、社会化。解决职工的后顾之忧，增强广大职工抵御风险的能力，提高保障水平，为建设平安矿区奠定了坚实的基础。
4.“互联网+”提升了劳动争议调解效率。逐步形成横向到边、纵向到底的调解组织网络体系和“预测、预警、预防、调解”一体化格局。针对劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动保护和安全卫生等方面的劳动争议问题，坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，逐步建立健全“互联网+”劳动关系预警机制，积极做好劳动争议的预测、预防、调处工作，强化劳动关系，维护职工合法权益，保障职工合法利益，杜绝职工越级上访、群访和重复上访事件发生，促进了企业健康和谐发展。
论文作者:李来峰1,陈中会2,吴国营3
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/28
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