河南省广播电影电视局义马中波转播台 张惠芳
摘要：农村有线数字电视的推广和普及具有重要的社会意义。然而对于乡镇农村有线数字电视的普及却依然存在一些问题。针对所列问题如何采取有效措施去积极解决，需要我们思考。
关键词： 农村 数字电视 意义 存在问题 解决策略
数字电视是从节目采集、编辑、制作到信号的发送、传输和接收全部采用数字处理的全新电视系统。随着科学技术特别是数字技术的快速发展，我国的有线电视正在进行一场数字化革命，有线模拟电视正在逐步过渡到有线数字电视，并已由局部试点进入到全面推广发展阶段。根据规划，2015年，我国将彻底关闭模拟电视信号，全面实现数字化。
一、普及农村有线数字电视对推进国家信息化建设、提升广电服务水平、更好地满足人民群众精神文化需求具有十分重要的意义。
(一)、加快农村有线电视数字化建设是推进国家信息化进程，提升城市信息化水平的重要工程。
（二）、加快农村有线电视数字化建设是构建城乡一体的广播电视公共服务体系，巩固文化和舆论宣传阵地的重要举措。
（三）、加快农村有线电视数字化建设是提高广电服务水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求的有效途径。
二、普及农村有线数字电视整转的存在问题
如今大城市市区有线数字电视的顺利整转，无疑给数字电视发展重点向农村转移和推进打下了基础，积累了经验。然而，农村与城市相比毕竟存在着诸多差异。这些问题表现在：
(一）宣传力度不够。各级媒体对数字电视发展相关报道力度不够，群众没有真正认识到有线数字电视发展的意义，没有形成普及数字电视发展的浓厚氛围。
由于乡（镇）对有线电视数字化发展的重要性认识不足，加之农民的文化素养、整体素质、经济状况以及所处的社会环境与市民之间存在着较大差异。所以会导致目前的现状。
1、农民对发展有线数字电视存在着认识上的不足。调查发现，尽管普通农民通过各种媒体早已对数字电视这个名字非常熟悉，但是很少有人清楚地知道数字电视是何物、有什么功能？为什么要实施有线数字电视整体转换？绝大多数农民概念不清，认识模糊。对付费频道、互动点播等新的收视方式、收视习惯和消费习惯，一般还无法在短时间内接受。
2、相对有限的农民经济承受能力。目前全球的经济低迷，导致部分企业不景气，农民工在家没事干，造成收益下降。调查发现，对于安装有线数字电视的接受程度，集镇好于农村，经济条件好的村好于经济条件差的村。
（二）缺乏数字化网络专业技术人才。近几年来，随着广播电视事业市场化运作步伐的加快，事业也得到了迅速发展，以光缆传输为代表的新技术新设备日新月异。而广电系统从事外线工作的人员，大都是“半路出家”，虽然有部分人获得了大专以上的学历，但历，而且所学专业与网络技术有关却不多。虽然从事有线电视的安装、维护已驾轻就熟，但对数字电视的发展与维护方面的专业知识却知之甚少，有的一窍不通，加之普遍存在年龄偏大等问题，接受新知识的能力下降，在短期内很难适应有线电视数字化发展的要求，也很难成为广播电视事业发展的中坚力量。从面上看，整个农村广电尤其缺少网络规划设计、光缆资源管理、网络管理技术和网络资源综合开发利用等多方面的中、高级专业人才。因为业务素质不高、人才缺乏，导致了为用户服务的水平跟不上。
（三）现有网络不能适应有线电视数字化的传输要求，网络改造投入大。长期以来，由于广播电视一直承载着党的喉舌这一特殊的社会功能，并被作为一项社会公益事业，以致于在当时建设网络时，只考虑能收看电视和收听广播，缺乏一种长远的战略眼光，加上长期以来的投入不足，导致现有的网络不能适应数字化传输的要求。
三、农村有线数字电视整转问题的应对策略
针对以上农村有线数字电视整转存在的诸多问题，我认为应采取以下应对措施：
（一）、加大宣传力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可采用点面结合的立体交叉式宣传手段，提高广大农户对数字电视的认识，宣传数字电视的相关基础知识，宣传数字电视收费的相关政策，宣传数字电视收看的效果，做到家喻户晓，了解数字电视，了解机顶盒。整转前，宣传要以面为主，点面结合，引导用户整转。通过媒体广告在用户中建立整转的概念，发布介绍数字电视及整转的系列软文，宣传有线数字电视整转的相关政策，对试点村组（小区）进行数字电视基本功能的宣传。整转中，宣传要点面平衡，全面推广，指导用户整转。发布整转进程资讯，普及有线数字电视整转知识，培养有线数字电视消费观念，打造有线数字电视品牌形象。整转后，宣传要以点为主，以面为辅，让用户形成消费习惯。强化有线数字电视的影响力，推广数字电视新业务，提升有线数字电视品牌价值。
（二）、提高员工素质，搞活营销策略。
1）、实施人才引进和培养战略，采取院校定向培养、人才公开招聘和技术骨干送院校深造等多种途径，多出能身兼数岗、一专多能的复合型人才，及时掌握基层实际情况，高标准、高要求的提高服务水平和工作效率。2）、要加大对员工数字电视业务知识的培训力度，内容包括工程技术、流程管理、服务礼仪等，强化业务技能的提高；3）、应注重在服务中营销，寓推广于服务之中，锁定移动、电信等老牌运营商为广电“比学赶超”目标，采取灵活的营销策略，通过演示，让用户直观地感受到数字电视的优越性，从而调动其积极性，当场受理并安装。集团用户因其高业务量、高稳定性和低营销成本等特点，而受到各网络运营商的重视。广电与政府部门、企事业单位多年合作，积累了丰富的人脉资源，那么对数字电视的团队销售一定会有一个良好的业绩。
（三）、政府主导整转，广电市场运作。按照国家广电总局提出的“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、市场运作、整体转换”24字方针，一方面，广电部门要主动积极地争取地方党委政府的领导和支持，争取把有线数字电视整转工作列入党委政府重要工作日程和为民办实事的重要项目，列入乡（镇）信息化建设和整体发展规划，列入全面小康社会建设的目标任务，列入三个文明建设的考核内容；另一方面，要采用企业经营的发展思路，坚持市场运营的理念，从根本上转变模拟时代的业务经营方式，借助数字电视技术带来的变革，实现从内容传输商到内容运营商的转变，从大众电视传播到个性化服务的转变，从付费频道到内容经营的转变，并持续开发各类数字业务，为广电网络创造持续的收益。在数字平台上，兼顾公益服务的同时，开展多项增值业务，如付费频道、互动点播等个性化信息服务。在数字电视用户管理系统上，建设包括用户管理系统、呼叫中心、计费系统、预付费系统、结算系统、业务流程管理系统组成的运行可靠的运营支撑系统，建立支持多业务的运营模式。
（四）、适度增加投入，实施网络改造。搞好有线数字电视整体转换，重点是网络的改造。因此，可采取分步实施的办法：一是围绕区域有线电视用户较为集中的网络进行整改，以保证有线数字电视网络投入的效益，如集镇和集镇周边的村、组，这样投入的成本相对小些，收回投资的周期相对短些。二是将经济条件较好的行政村作为发展重点，成熟一个，整转一个，不能打乱仗，最后完成边远区域的整体转换工作。也可以在规划设计上一步到位，先行试点，以点带面，逐步推开。
资金是制约改网的瓶颈，需要多方努力才能解决这个问题。一是广电部门要积极筹集资金，包括通过银行贷款的途径，适度负债经营，加快网络改造，加快整转步伐。二是力争地方把数字电视列为政府为民办实事工程，尽可能赢得财政补贴。三是开展多种形式的合作，吸引企业投资，共同经营、开发数字电视业务。四是争取社会闲散资金，动员企业赞助、村组出资、老板奉献等，多方募集资金，用于有线数字电视整转工作。
面对在数字电视的发展过程中，对投入与产出、战略与执行、网络建设与资源管理等等许多问题，必须要作认真思考，谨慎摸索。只有这样，才能够根据规划，到2015年我国彻底关闭模拟电视信号，全面实现数字化。
论文作者:张惠芳
论文发表刊物:《中国科技教育（理论版）》2017年6月
论文发表时间:2017/10/16
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