我国企业信息化发展的现状、障碍及对策建议，本文主要内容关键词为：企业信息化论文,对策论文,障碍论文,现状论文,建议论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、企业信息化发展的基本状况
企业信息化是指企业在生产和经营的各个环节推广应用信息技术，充分开发和利用内、外部信息资源与人力资源，建立与此相适应的组织模式，从而提高企业生产、管理、决策等过程的效率、水平与经营效益，增强企业竞争力的过程。开展企业信息化建设的根本目的是在改造传统产业和发展以信息技术为核心的高新技术产业过程中，不断提高企业开发创新、经营管理与竞争能力。
70年代，以计算机技术在企业的推广应用为标志的企业信息化建设开始在我国起步，经过80、90年代的发展阶段。目前基本状况为：
1.企业信息化建设有了一定成效，但整体水平较低
经过20多年的改革开放和现代化建设，我国企业信息化建设有了一定成效，特别是利用信息技术对传统产业的改造达到新的广度和深度。目前，计算机在企业的应用已经从单项应用向集成化、综合化和网络化发展，重点行业的大中型企业已经基本实现了生产过程自动化，企业信息化过程中重大信息工程推广应用获得了较大进展（见表1）。国家经贸委近期的调查表明：300家国家重点企业中有80%以上已经建立办公自动化系统和管理信息系统，70%以上接入了因特网，50%以上建立了内部局域网（注：刘力：《多数企业从信息化中获益》，《人民日报》，2000年2月27日。）。从总体上看，15000家国有大中型企业中，仅有10%基本实现了信息化，中小企业中实现了信息化的比例则更底，可以说我国企业信息化整体水平仍处于较低阶段。
2.企业信息化发展非常不平衡
发展水平与普及程度因企业类型、行业归属和所处地区经济状况而存在很大差异。从企业类型上看，国有大中型企业、具有国际开拓能力的外向型企业、新近发展起来的高效益企业信息化发展较快，而中小企业、竞争性较差、效益较低、老企业信息化发展较慢；技术含量高的行业和经济发展水平及市场化程度高的地区，企业信息化发展水平与普及程度较高，技术含量低的行业和经济发展水平及市场化程度低的地区，企业信息化发展水平与普及程度较低。
3.企业对发展信息化的认识普遍提高
有些企业已经从信息化建设中获得了一定经济效益，企业用于信息化建设的投资趋于增加。随着经济体制转轨和经济结构调整的深入进行，企业已经感受到信息的重要性，对信息化可以促进企业发展的认识普遍提高，尤其是随着经营环境日趋复杂，竞争压力的日益增大，企业对利用信息技术加强采购、生产、销售、服务等环节管理的迫切性越发强烈。另外，网络、通讯和信息技术的发展，使得现代商业突现出不断增长的供货能力、客户需求与全球性竞争的特征，迫使企业必须调整其组织结构与经营方式来适应这种变化。事实上，国内一些企业已经在调整其生产组织与经营方式，采取更加依赖于信息资源的运作方式。目前，许多大中企业在制定中长期发展规划时都将信息化建设列为重点工作。尤其是电子商务的迅猛发展，进一步激发了企业信息化建设的积极性，部分企业已经开始借助因特网开展商务活动，2000年将成为企业上网年。
表1
企业信息化中重大信息工程推广应用程度
序号 重大信息工程推广应用程度
CAD在大中型建筑规划设计院基本普及，建材、冶金、化工、机械等行
业的工业窑炉大多实现了计算机控制，玻璃行业有70%的企业应用计算
1
CAD/CAM 机配料。2000年全国主要部门的科研、设计单位和企业将全面普及推广
CAD，机械行业普及率达70%以上，全国70%的工业窑炉、高耗能机电设
备采用计算机进行节能控制
2
MIS
MIS已经在企业获得了较好推广，目前大中企业正在把过去独立的子系
统集成起来，形成统一的管理系统
3
MRP/MRPⅡ/ERP
1000余家企业建立了MRPⅡ，一些行业领头企业开始建设ERP
4
CIMS 实施CIMS应用示范的企业达到200多家，另有大约1000家企业主动引
入CIMS
5 Intranet/Extranet 近两年Imtranet/Extranet在企业的应用出现良好势头，大型企业正在
建设自己的Intranet/Extranet，小企业也表现出积极性
6 E-commerce
电子商务(E-commerce)在我国金融、外资、民航等系统企业的应用获得
了很大成效，各类企业开展电子商务的积极性日益高涨
资源来源：根据以下资料整理而得：①http://www.mii.gov.cn/news2000/0229 4.htm。②http://www.chinabbc,com.cn/index2.htm。③张新红：《我国信息化发展现状》，《电子与信息化》，1998年第11期。
二、企业信息化发展的主要障碍
为促进企业信息化快速发展，必须解决好发展中存在的如下一些障碍。
1.企业对信息化的认识不同、重视不够，领导者的支持与参与程度不强是障碍之一
企业对信息化的认识不同与重视不够体现在：(1)对信息和信息技术对推动企业发展的重要性和作用认识不足；(2)对重大信息化工程建设的难度估计不足；(3)对企业信息化建设过程、模式、手段的认识存在偏差；(4)对迅猛发展的世界信息化浪潮，不少企业特别是中小企业仍处认识上的茫然状态。认识不同与重视不够，形成了企业信息化发展思路的差异，实践中就产生了不同效果。另外，企业领导者对企业的发展起着关键作用，领导重视及参与程度的不同，直接导致企业信息化发展程度的差异。
2.企业对信息化的资金投入不足，信息人才缺乏是障碍之二
从国家重点企业来看，70%的被调查企业承认对信息化建设投入不足。1998年300家重点企业中用于信息技术和设备的投资累计仅占总投资的0.3%，发达国家大企业在信息化上的投入一般为总资产的8%～10%。比如，1996年美国对信息技术和产业的投资是对其他工业设备投资的16倍，占美国企业固定投资总额的35.7%，占世界同类投资的40%。显见，我国大企业在信息化上的投入与发达国家相比，差距甚远。另外，企业信息化建设需要既懂生产管理，又懂计算机使用的高素质信息人才。从总体上，我国企业信息人才严重缺乏，即使是国家重点企业，仍有62%的被调查企业认为信息人才缺乏。缺乏高素质的信息人才及留住和吸引这类人才的环境与机制，是企业信息化难以顺利开展的直接原因。
3.企业信息化建设成本高，这对于大部分尚处困境之中效益欠佳的企业是障碍之三
目前国内厂家仅能为企业信息化提供附加值较低的PC机、硬盘、显示器、终端等产品，高性能的服务器、路由器、交换机等技术含量高的产品供给能力明显不足。国外产品及系统价格偏高，尤其是某些软件产品与服务价格很高。这是造成企业信息化建设成本高、建设周期长、后期使用与维护费用高的主要原因，也是影响企业增加投入积极性的重要原因。特别是对于大部分尚处困境之中效益欠佳的企业，以及曾因方法不当、求效心切等原因，导致某些信息化项目失败并造成资金积压的企业，在企业信息化建设成本居高不下的情况下，就更没有进行企业信息化建设或增加这方面投资的积极性了。另外，国内经济环境秩序下企业业务流程的多环节性与复杂性，使得某些国外软件无法处理常见的管理问题，一些企业引进了这些系统，不仅未能带来效益，反而背上了包袱。
4.企业管理基础薄弱，受内部阻力制约，信息管理不完善是障碍之四
从总体上，我国很多企业管理基础薄弱，比如管理意识淡薄、管理手段缺乏、管理措施落后、管理基础数据缺乏及不准确等，使得企业不容易实现由低层次的感性管理模式迅速转变为高层次的计算机管理模式。另外，管理方式的转变意味着生产要素的重新组合，将涉及到各部门、岗位、机构的权利、责任、利益等的调整，协调不好就会激化内部阻力。另外，企业信息管理机构不健全、信息管理不规范、信息处理与传输落后、信息设备利用率低等也是影响企业信息化发展的重要因素。
5.企业信息化建设缺乏良好的外部环境是障碍之五
多年来计划体制的影响，社会主义市场经济建设的短暂，使得我国经济体制有很多不完善的方面，企业信息化建设难以获得良好的外部环境。这体现在：(1)缺乏企业信息化的统一规划、相关的标准和规范。比如，全球电子商务发展迅猛的潮流和我国电子商务发展的趋势，亟需统一的规划及配套的标准和规范；(2)缺乏充足的资金投入信息基础设施的建设。为企业信息化配套的国家信息基础设施需要巨额资金，国家现有的薄弱经济基础，决定了企业信息化所需的物质与技术基础将受资金短缺的制约；(3)缺乏信息服务的良好宏观环境。目前我国90%的信息资源尚未电子化（注：高俊书：《浅议企业信息化》，《理论学习与研究》，1998年第3期。），虽然数据库已经发展到1000多个，但数据量小（见表2），加之大量可以为公众服务的政府信息，由于体制、法规等方面的原因不能为社会所利用，造成信息不能畅通流动与交换，企业要想得到全面、及时、准确的国内外信息十分不容易；(4)社会经济秩序不规范，有形市场尚不完善，网上营销缺乏配套信息系统、物流系统、支付系统，企业间销售、采购、财务结算等业务往来困难；(5)缺乏信用消费体系和信息安全保障系统。企业信用差，相互间资金拖欠严重，加之对计算机和网络犯罪缺乏有效的法律和技术防范手段，使得企业开展网上交易的积极性不高；等等。不少企业陷入一种十分矛盾的境地，认为推进企业信息化投入多、回报少、效益不明显，但为了企业的发展，又不得不向“企业信息化”找出路。
表2
我国数据库记录量分布
记录数 1万以下1万以上 10～100万100万以上
数据库数量283
163
549
占总量百分比
55.9
31.7
10.7
1.8
资料来源：党丽梅：《情报理论与实践》，1996年第2期。
三、企业信息化发展的对策建议
据信息产业部最新报道：从80年代初至今，我国共扶持了近一万项已取得重大经济和社会效益的重点计算机应用项目，其投入产出比平均为1:5；科技部近期对已验收的五个“九五”科技项目计划CAD应用工程的统计表明，企业投入产出比达1:17。企业是信息技术应用的主体。信息技术在企业推广应用深度与广度的增加，便是企业信息化不断发展的过程。为了更好地促进企业信息化的发展，应着力做好以下几个方面的工作。
1.进一步加强政府的宏观引导与政策支持
2000年初成立的国家信息化工作领导小组，明确了新时期推进国民经济信息化的指导方针，作为其中的基础和主要内容，企业信息化成为国民经济信息化的重中之重，但目前还缺乏具体措施。为此，政府要做好：(1)制定企业信息化的统一规划、相关的标准和规范，为企业信息化的顺利发展建立法律保障体系；(2)出台支持企业信息化的优惠政策，针对企业信息化的特点，可考虑设立“企业信息化专项基金”、“风险投资”及税收减免、优惠贷款等措施；(3)创造企业信息化发展的良好外部环境，规范社会经济秩序，同时，强化有效防范计算机和网络犯罪的法律和技术手段；(4)加强对企业信息化的引导，组织实施各种推进工作，进而引导企业管理者转变观念，增强信息化建设的信心。
2.坚持效益与务实的发展思路，找准企业信息化发展的突破点
企业信息化是一个不断发展的过程，企业因基础及所处的发展阶段不同，如管理水平、资金实力、工作重点、目前所需等不同，因而各自信息化发展的内容不同。不能要求企业按相同的方案、统一的步调、一致的进程来建设信息化，这样不仅不能加快企业信息化的发展，反而可能挫伤企业的积极性。一般来说，企业信息化建设遵循的轨迹是：企业运用信息技术，首先建立以生产控制为核心的自动化系统，其次建立以财务管理为核心的管理系统，再次建立以电子商务为核心的投融资决策与营销系统。企业必须根据其实际情况，坚持效益与务实的发展思路，分析信息化发展的“瓶颈”所在，找准其发展的突破点。
3.密切结合国家经济结构调整的战略部署，带动企业信息化发展
推广应用和发展先进技术特别是以现代信息技术为核心的高新技术，成为企业提高技术水平、改造传统产业、促进整体工业结构改善及国民经济结构优化的重要手段。这一战略部署与企业信息化建设的根本目标是一致的，可以说，国家经济结构调整为企业信息化的发展带来了新的契机！为此，有关部门应根据实际情况，认真研究信息技术对传统产业的改造规律，有重点有步骤地做好各行业企业信息化建设。同时，各部门还要积极配合、相互协调。目前，应着眼于建立共同的企业信息化推广网络体系。
4.紧密配合企业经营体制的改革，推进企业信息化建设
企业信息化建设需要一个良好的企业制度环境，如企业法人的地位独立性以保证资本运营的稳定性，因为企业信息化建设是一项投资较大的长期工作，需要保证资本运营的稳定性。因此，企业改革是企业信息化的基础，发展企业信息化则可以促进企业改革的深入进行。因为企业信息化的建设不仅是技术问题，更重要的是将引发企业生产经营运作方式、管理模式的变革，乃至全新的企业经营革命。这种变革符合现代企业制度的要求，是我国企业经营体制改革的方向。另外，推进企业信息化建设还有利于实现国有企业改革与脱困。
5.根据行业实际情况、企业的类型特点、地区的信息化程度差异，做好企业信息化典型示范工程工作
我国企业信息化发展的不平衡，发展水平与普及程度因企业类型、行业归属和所处地区经济状况而存在很大差异的特点，决定了当前推进企业信息化，应从国家大型企业、具有国际开拓能力的外向型企业、新进展起来的高效益企业，以及技术含量高的行业和经济发展水平及市场化程度高的地区，首先开展企业信息化典型示范工程，其次扎实搞好推广工作。为此，2000年初启动的国家“企业信息化工程”，提出了企业信息化的建设原则：“推进重点，带动一般”，要求国家重点企业加快企业信息网建设，尽快完善内部管理系统，及早开通企业互联网站，积极稳妥开展电子商务探索。
6.提高对企业信息化的认识，加大资金投入，重视信息人才培养
政府与企业都应提高对企业信息化的认识与重视程度，但企业是企业信息化建设的主体，更应充分重视这一问题。很多企业认为主要领导的主持和参与是企业信息化建设获得成功的重要条件，因为主要领导的决心、关键时刻的决策与亲自领导、组织、协调是企业信息化顺利建设与取得成效的先决条件。面对日益加快的经济全球化步伐，特别是加入WTO后势必激烈的竞争环境，企业的管理者应该有超前的预见性与决策的长远性，加快企业信息化建设的速度，因为企业信息化的程度将成为其成败的关键！另外，足够的资金投入是企业信息化建设得以开展并顺利发展的物质条件，企业应积极拓展融资渠道，保证企业信息化建设足够的资金来源。同时，还应十分重视信息人才培养，造就一只过硬的信息技术应用和现代化管理队伍。
2000年4月