摘要：要开展好煤矿的安全文化建设，通过文化管理强化安全管理，就是要把“人”这个关键因素放在首要位置，着重研究安全生产规律，来提高人的行为可靠性和主动性，增强人的自我保安能力。目前形势下，加强煤矿安全文化建设对于进一步提升职工在安全生产中作用，切实促进安全生产的质量和效果，具有重要现实意义。
关键词：安全文化；管理；以人为本
安全文化是一定时期安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物质条件的总和，体现在每一个人，每一个单位，每一个群体对安全的态度，思维程度及采取的方法。煤矿企业作为高危行业，安全工作是头等大事，保障人的安全和健康是一切生产活动必须坚持的原则，也是安全文化的灵魂。加强煤矿企业的安全文化建设，就是要以培育人的安全理念、思维、心态、知识、技能等为重点，着重发挥安全文化的功能，不断提升人的安全素养、优化安全管理制度和基础条件，来提高人的行为可靠性和主动性，增强人的自我保安能力，营造浓厚的安全氛围。目前形势下，加强煤矿安全文化建设对于进一步发挥职工在安全生产中作用，提升安全生产的质量和效果，具有重要现实意义。
一、以人为本，构建安全文化的主体概念。
煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。坚持以人为本，构建安全文化主体理念的目的就是为了把职工作为保安的主体，把“安全第一”当作首要的价值取向。要确定安全文化目标的中心任务，制定详细的实施计划，提出明确的要求，使企业安全文化有组织、有计划的开展。要精心安排各项活动，建立健全激励考核机制，特别要把安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理念高度来认识，突出以人为本的安全理念，培养职工安全意识、思维和价值观。
二、结合实际，营造浓厚的安全文化氛围。
安全思想教育是安全文化建设的深层次内涵，安全文化建设的好坏将直接导致职工安全意识的强弱和能否确保安全生产。因此要把职工的安全思想教育当做安全文化建设的重要内容来抓，营造安全文化的浓厚氛围，增强职工的安全意识。安全思想教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。安全知识的教育在于“知”，安全技能的目的在于“会”，安全态度的目的在于“行”，三者的有机统一是围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化气围的关键，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。要充分运用各种宣传工具，大力宣传安全文化理念、安全生产知识，推广安全生产先进典型和各种经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样，赶有目标，争当安全生产的模范。
三、虚功实做，增强针对性的安全渲染。
安全无小事，一丝一毫的疏忽都有可能酿成灾难，我们应当时刻警醒，始终做到居安思危，警钟长鸣，才能确保安全生产。要通过事故案例警示、事故大反思、大讨论等活动。用安全事故“血的教训”教育职工自觉摆正安全、生产与效益的关系，让安全思维和安全文化产生共鸣。要抓好“访、谈、办”等形式的安全思想教育，使安全工作深入人心。“访”就是深入职工家庭、岗位、宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使“一人安全，全家幸福”成为每个职工的共识；“谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用亲情感化的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作；“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更大的作用。
四、规范行为，做好现场的文明生产。
文明生产是企业文化建设的重要方面，通过开展文明生产，既可以消除现场的隐患，创建良好的工作环境，又可以培养职工良好的作业习惯。要强化现场管理的持续性，把践行安全文化量化到具体管理中，让文明生产成为安全管理的考核指标，通过一级一级不断抓落实，在时间上产生连续性，保证职工作业习惯的养成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要强化监督管理，提高考核的精细程度，形成严丝合缝的考评机制。同时，要通过文明生产不断改善作业环境、提高标准化程度、增大安全系数、提高安全生产的质量。即可以通过创建文明生产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感，保持良好的劳动情绪，又可以增强职工对待安全一丝不苟的专业态度，从两方面来保障安全生产。
五、强化意识，提升安全教育的感染力。
安全生产的面临的一大问题就是部分干部职工对安全存有轻视和侥幸心理，工作中耍大胆、赶急图快、盲目作业，使重复性违章屡见不鲜。因此，必须克服和杜绝这种心理的存在，必须优化软环境，努力实现“要我安全”向“我要安全”的转变。首先，领导干部要发挥示范带头作用，运用人格的力量感召职工讲安全，严格遵守安全生产指令，不违章指挥，不违章作业。其次，加大安全教育力度，做到安全生产时时事事敲警钟，绷紧生产这根弦，增强安全意识教育不断线。第三，要建立互相监督与约束机制，职工与职工之间按照“四不伤害”原则生产，及时制止职工违章作业，形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的生产环境。
六、依法保安，强化职工的法制观念。
保障安全文化建设健康发展，安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的重要组成部分，又是加强法律法规建设，使安全文化建设保持一定的稳定性和连续性，保持安全文化建设健康的武器。第一，要根据煤矿企业 安全管理的需要，重点组织干部职工学习《安全生产法》、《矿山安全法》，、使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为准则和工作标准，自觉遵规守纪、按章作业、依法办事。第二，要经常组织“违章”就是“违法”、“安全与法”知识竞赛或讨论等活动，让职工在活动中受到浸染，掌握有关法律法规知识，明确“章”与“法”的内在联系，尤其要结合在安全方面的正反实例进行分析，弄清违章与违法的关系，树立法制观念，提高遵章守法的自觉性，第三，要对各类事故一查到底，进行严肃处理，不手软、不姑息、不迁就，并将处理结果广而告之，做到惩戒前人，警示后人，使职工深刻懂得依法搞好安全生产、自觉守法来不得半点马虎。
七、端正态度，营造正确的舆论导向。
企业安全认知和管理的大环境是安全文化的航标导向，企业如何处理好安全生产与职工收入的利益关系，使职工的积极性沿着正确的方向发展，是促进安全文化落地的无形推手。在企业安全与经济效益的竞逐中，必须要定位好主次关系，找到最佳平衡点，要把安全放在一切的首位，树立没有“1”后面再多的“0”也无任何效益的理念。要让这种理念从上贯彻到每一个部室、区队、班组、个人当中。实践表明，物质利益的诱惑也是导致安全生产事故发生的重要原因之一，正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产系数。鉴于目前我们的职工收入与承担的安全生产责任存在着一定的差距，安全罚款与安全奖励差距失衡等，都不利于安全生产系数的提高。因此，要把收入与安全生产严格挂钩，处罚力度要达到惊醒的目的，奖励的幅度要达到令人心动的目的，确保全体干部在共都能明晰安全与效益的关系，从而自觉的做出正确的行为判断。
八，全体动员，织密文化落地的网络。
要进行全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全文化标兵”，班组争创“安全示范岗”，增强职工自保互保能力。努力构造安全生产党政工团齐抓共管的工作格局，建立“六员八网”的安全辅助管理机制，即：抓党员，发挥党员组织的保证作用；抓团员，发挥突击队作用；抓岗员，发挥骨干作用；抓网员，发挥监督作用；抓安检员，发挥现场事故的控制作用；抓协管员，发挥宣传和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆盖网；以安全展为中心的阵地教育网；以职工群众广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网；以区队（车间）和班组为中心的安全知识学习网；以强化领导干部转变抓安全环境氛围网；以职工之家活动室为中心的渗透网；以职工家属为中心的吹风劝心网。
总之，煤矿企业安全文化建设是创造安全生产环境和建立有效安全施工预防机制的客观要求，是实现安全生产科学化管理的重要途径，是引导煤矿企业安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工程，需要长期抓、反复抓，必须作为企业加强和改进精神文明建设的重要内容来认识、来抓好，就能有力促进煤矿企业的安全生产状况再上一个新台阶。
论文作者:康鹏飞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/25
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