甘肃省会宁县水利建设管理站 甘肃会宁 730700
摘要：自2007年以来，会宁县农村的供水问题一直备受各级领导的关注，现也建成了多处惠农供水工程，不仅改善了农村的基础设施，解决了农村人民的基本饮水问题，还加快了当地新农村建设的步伐，有效地促进了会宁县经济的飞速发展。会宁村的农村供水工程建设耗费巨额投资，投入大量人力、物力，凝聚着众多工程师的勤劳和智慧，承载着无数人的期盼。本文就会宁县的农村供水工程建设背景、农村饮水问题的解决发展历程以及对农村供水工程的管理策略展开粗略的分析，希望人们可以铭记历史，加强建设与管理，尽量扩大人们的受惠范围，延长受益的时间，为彻底解决会宁县农村人民的饮水困难问题提供指导。
关键字：会宁县；农村；供水工程；建设；管理
一、会宁县建设农村供水工程的自然背景
（一）建设农村供水工程是保障人畜生活的必要措施。会宁县位于我国西北部，地处甘肃省中部，南北跨越纬度广，降雨量空间分布不均衡，南部较多，北部极少，而且年平均蒸发量远高于降水量。会宁县境内虽有黄河一支流途经流过，入境地表水资源量和自产地表水资源量也很丰富，但水质大多又苦又咸，矿物质含量又高，根本无法进行开发利用，而能够开发利用的水资源又少之又少，根本无法满足境内人畜的饮水需求。
（二）建设农村供水工程是发展传统农业的必备条件。会宁县是甘肃省中部最干旱的典型地区，农业基础相当落后，生产力水平也比较低。上世纪至本世纪前十年，会宁县农村常年干旱少雨，受旱时间长，受旱程度深，受旱范围广，导致庄稼颗粒无收，窖无集水、畜无草料、灶无燃料，用水吃紧。
二、会宁县农村饮水问题的解决发展历程
建国之初，会宁县地区人畜饮水就非常困难，人们大多通过汲取地下泉水来维持生活，而一些人则要跋山涉水，到几公里以外的地区挑水。随之，历届领导人深入基层，体恤民情，根据当地实际情况，结合技术人员的勘测资料，制订了“南田北水”的发展战略，积极引导人民群众在北部干旱区发展引黄提灌，在南部降水区大兴修建梯田，极大的改善了当地的农业生产状况，人民生活水平也得到了得到了稳步提升。后来，会宁县在水利部门工作人员的深入探究以及国家政策的强烈号召下，逐步实施了“121”雨水集蓄利用工程，在当地农村建立了众多集雨水窖，暂时缓和了当地人畜的饮水问题。为了彻底解决该地区的人畜极度缺水、人员饮水不安全和农业发展受阻等问题，各级政府在其他部门的密切配合下，自2007年起，先后建成了新堡子农村供水工程、大沟农村供水工程、甘沟农村供水工程以及柴门农村供水工程，将自来水引入每家每户，使人们不必再为为水发愁。2011年，会宁县又实施了东部农村饮水安全工程，这是会宁县自古以来声势最为浩大、规模极为宏伟、受益人口最为众多的集中供水工程，共投资7530多万元。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2014－2015年又建成南部、王庙农村饮水安全工程，2015年全面开花，正在建成吉酉、大沟、四房、马路、八里分干管等延伸工程。引洮二期工程干管及支管正在铺设，全县入户工程正在如火如荼的进行。供水工程发展迅速，从根本上解决会宁县农村人口的饮水问题，指日可待。真正地圆了会宁县广大农民群众的梦，缩小了会宁县的城乡差距，推动了全县农村的建设与发展。
三、会宁县农村供水工程的建设和管理措施
（一）优化工程设计，建立健全项目责任制度
农村供水工程建设设立了专门的领导办公室，将具体项目落实到每位领导干部。设计人员深入勘测当地的地形，熟悉当地的样貌，了解当地的民情，优化工程建设线路，选择最适合建设大型水利工程的地方，尽量少占用林地。建设前期，行政领导人员要深入一线，在各部门的积极配合下，协调各方面的工作，保证工程的顺利完工。在建设期间，县水务局抽调一些专业技术水平高、业务处理能力好的人员负责施工，乡、村干部也深入一线，与工程建设占用地的农民进行协商，处理青苗补偿的相关事宜。
（二）完善投入机制，加快工程建设步伐
农村供水工程坚持建设为了人民，发展依靠人民，从群众中来，到群众中去的服务理念，拓宽投资建设来源，广泛的吸收民间资产，充分地调动全社会人民的积极性，积极鼓励国家、地方、集体和个人共同努力，为水利工程建设出资献力，促进经济建设多元化发展，。
（三）规范招商投标程序，抓好工程质量建设
全县农村供水工程建设，设立了监管部门，加强工程的设计团队建设，以高新科学技术为支撑，建设一流工程，坚决杜绝“豆腐渣工程”。同时，协调好设计、施工、领导和监管四部门的关系，加强交流与合作，从源头上抓好工程建材的质量与数量，避免严重浪费现象的发生。
（四）依法治水，强化工程管理
会宁县农村供水工程建设领导小组不断密切联合各级乡镇部门，切实提高公民意识，依法管理农村供水工程建设，推动农村供水工作走向法制化道路，确保项目的良性发展，强化工程管理打击力度，争取做到公平、公正、公开，推动政策的透明化，促进农村的可持续发展，建设社会主义新农村。
四、小结
综上所述，会宁县目前虽已建成众多大型农村供水工程，全县大多数人口的饮水问题得以解决，但幸福美满的今天对他们而言，着实来之不易，背后有几代人的努力、心血、汗水，乃至生死的惨痛代价，在这个水比金贵的地区，他们更懂得珍惜。作为水利建设管理站的一员，我们更应该强化自身责任，尽忠职守，以身作则，密切联系当地群众，为了会宁县未来经济社会的发展，也为了解决穷苦百姓的饮水安全问题，更为了建设真正的惠农工程而添砖加瓦，大家携起手来一起努力，贡献自己的一份微薄之力。
论文作者:高林雨
论文发表刊物:《探索科学》2016年8期
论文发表时间:2017/1/9
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