摘要：推行安全生产标准化是贯彻执行《安全生产法》，实现矿井长治久安的必要手段，有利于进一步强化煤矿安全基础，确保各项制度标准的落实，提升安全保障能力，从而实现本质安全型矿井的建设目的。
关键词：煤矿；安全生产标准化；管理
引言
安全管理是煤矿企业的永恒课题，煤矿安全生产体系的建立实现了煤矿安全管理关口的全面前移，在提高煤矿井下现场安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作效率的同时，也促进了现场工程质量管理水平的提升，为煤矿井下现场实现安全生产提供了极大的保障。
1、煤矿安全生产标准化体系的内涵
1.1安全风险分级管控
安全风险分级管控，包括危险源辨识、风险评估和分级、风险管控若干环节。危险源辨识，是确认井下现场危险源及其特性的过程;风险评估，是对危险源风险程度的大小进行评估，并确定其是否在安全生产容许范围的过程;风险分级，指对现场危险源风险程度的大小进行分级、分类，并确定该风险预警等级的过程;风险管控，是在现场危险源辨识、风险评估和分类的基础上采取措施消除或控制风险发展的过程。
1.2事故隐患排查治理
煤矿事故隐患是指井下作业现场、设备、设施等存在的不安全状态，操作人员存在的不安全行为和作业现场管理上存在的缺陷等，是引发安全事故的直接原因。事故隐患排查治理分按计划排查和分级治理两个步骤，企业首先要建立事故隐患排查机制，明确各级领导和部门及岗位的职责，确定出排查内容和排查频次，按计划排查工作现场各个系统和岗位的人员、设备、设施的安全状态，并对排查发现的事故隐患建立台账和信息档案;其次各级领导和部门及岗位人员要严格执行分级治理的规定，对台账和信息档案确定的事故隐患，认真执行责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，对能够当即完成处理的隐患，要求当班采取措施治理完成，消除隐患;对重大事故隐患要制定专项治理方案，并组织实施;不能马上完成治理的隐患，由责任单位按照治理方案认真组织实施。
1.3安全生产标准化
安全工作对煤矿企业来说是基础工程、生命工程和效益工程，同煤矿安全工作一样，煤矿生产标准化工作也是一项不断推动和保障煤矿安全生产的重要工作。2017年7月1日起，国家安全生产监督管理总局又将安全质量标准化标准，升华为“煤矿安全生产标准化考核定级办法”。新“办法”较前几个“考核定级办法”具有标准更高、要求也更严的特点，不仅增加了安全风险分级管控、事故隐患排查治理两个专项检查项目，还将“矿长把保护矿工人身安全”做出承诺列为考核的要求之一，将极大地促进煤矿安全生产标准化工作，消除生产现场重大事故隐患，实现安全生产目标。
2、煤矿企业安全生产标准化实施过程中存在的问题
2.1对开展安全生产标准化的重要性认识不到位
部分企业对开展安全生产标准化的认识不到位，没有真正发挥安全生产标准化的作用，未能改善安全生产基础管理工作，为搞标准而标准或只搞面子工程、花架子工程，甚至为了迎接上级检查，在非生产区域专门开辟安全生产标准化巷道、硐室。
2.2安全生产标准化管理制度不完善
煤矿企业在落实安全生产标准化基本要求过程中，很多单位把工作面重心放到生产中，对安全生产标准化开展关注度不够，安全生产标准化相关制度不够完善或形同虚设，奖罚办法流于形式，导致安全生产标准化建设没有得到真正的提升。
2.3安全生产标准化建设投入不足
近年来，由于受市场环境恶化的影响，企业盈利能力不足，很多企业仍处于偿还贷款阶段，矿井生产所需的材料、配件都难以正常供应，致使安全生产标准化方面投入形同虚设，远远满足不了安全生产的基本要求。
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2.4安全生产标准化建设人员不足、素质差
随着科学技术的不断发展，人的思想意识也在变化，且受市场环境的影响，目前大多数煤矿企业面临招工困难、人员不足的问题，很多高素质人才不愿意到煤矿工作，对于一些技术和操作完全凭借经验，造成安全生产标准化相关标准及项目实施落实不到位。
3、提升煤矿安全生产标准化相关对策
煤矿安全生产标准化体系，是煤矿实现安全生产的基础，目的是转变安全管理的观念，增强煤矿工作人员的安全意识和责任感，切实从源头排查出井下作业现场、设备、设施存在的不安全状态，操作人员存在的不安全行为和管理上存在的缺陷，消除现场存在的安全隐患，有效降低作业安全风险。
3.1完善安全制度
加强对安全生产标准化工作的组织领导，成立由矿长、书记任组长，由分管领导任副组长的安全生产标准化领导小组，成立专业工作组。由分管领导牵头，专业科室组织，开展实施各专业安全生产标准化工作，安监科负责综合考核，其他相关部门负责本专业安全生产标准化监督、落实，从而形成一个层层负责的安全生产标准化工作体系。
3.2抓精细建设
(1)通过实施标准化推进工作法”，定期召开安全生产标准化推进会，解决区队日常安全生产标准化实施过程中的困难;一次全面验收并根据效果落实奖罚。(2)通过鼓励小改小革，创建小亮点、亮化小项目。(3)按照安全生产标准化标准对井下施工现场提出新的标准规范，重点优化细节管理，从整体感官、物料码放、牌板吊挂、记录填写、管线吊挂、文明卫生等方面为切入点，重抓狠抓，实现精细化管理。
3.3做好人员的培训工作
在安全生产过程中，充分发挥奖励机制，鼓励创新。围绕安全生产过程中遇到的难题，向基层职工征询好的意见和做法，对创新成果进行收购、奖励，鼓舞他们为矿井的安全生产标准化建设贡献力量针对目前员工对安全生产标准化建设的抵触情绪以及对开展安全生产标准化的意义的不理解，通过开展培训、到先进单位学习等方式来转变思想，通过岗位练兵、技术比武等多种手段广泛宣传，提高全员的安全生产标准化意识、素质和做好安全生产标准化的自觉学习，使煤矿企业各级人员发自内心地意识到开展安全生产标准化的重要性。
3.4树立典型，进行安全教育
矿井通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输等专业，结合矿井各区队施工情况制定亮点规划上报安全生产标准化工作办公室备案，然后矿井以施工质量及管理效果为标尺组织全面验收，树立正反典型，要求单位正职在矿安全办公会上发言，分别陈述好的做法及对不足的自省，其他单位学习好的经验进行总结提高，摒弃类似不足，通过“对标”建设管理以点带面，促进各单位全面提升安全生产标准化建设。同时，制定季度建设规划并严格落实。由矿井负责，各单位配合制定季度“本安线路”并认真落实措施要求，实现“抓出一个，巩固一个，影响一线，拓展全面”的效果，全面提升综合安全管理水平，最终实现“现场制度达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标”的目标。
3.5加大安全生产标准化资金投入
安全生产标准化的开展是为了改善煤矿安全生产基础管理，营造安全生产环境，提升安全保障能力，使矿井始终处于安全生产的良好状态，从而实现本质安全型矿井的建设目的。在具体实施过程中，必须制定专项资金，这样对保障安全生产标准化各项工作的落实非常有效。结束语推行安全生产标准化基础建设，是提升煤矿安全保障能力的一项基础工作，是煤矿的生命工程，煤矿企业必须持之以恒地开展，从而使矿井始终处于安全生产的良好状态，进而达到建设本质安全型矿井的目的。
参考文献
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论文作者:许昌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/12
标签：安全生产论文; 煤矿论文; 矿井论文; 现场论文; 风险论文; 危险源论文; 事故隐患论文; 《基层建设》2019年第22期论文;