（中国土木工程集团有限公司，北京，100038）
【摘 要】随着越来越多的中国建筑企业到海外市场开拓业务，如何在全新的市场环境中做好工程设备物资的采购，是工程顺利施工的前提条件。文章以土耳其市场为例，对海外工程设备物资的采购管理进行了探讨。
【关键词】工程设备物资；土耳其；采购管理
随着越来越多的中国建筑企业逐渐向海外市场扩展业务，如何在全新的市场环境中，面对全新的贸易规则，做好工程设备物资的采购，是顺利施工的第一要素。海外工程设备物资采购与国内的采购相比，要多方比较采购成本，需要综合考虑运费、关税和运输时间等因素，情况更为复杂。采购是物资管理工作的第一步，是一切物资管理工作的源头，是让我方获得工程物资所有权的过程。建筑企业对设备物资拥有了所有权，才能延伸出后续的设备物资管理工作。只有采购工作顺利，下游环节的设备物资管理工作才能够顺利开展。笔者曾经工作过的土耳其市场，是一个横款欧亚大陆的国家，由于土耳其政府多年申请加入欧盟，土耳其很多政策法规和欧洲接轨，使得土耳其市场商业环境较为规范，政策法规、条款条例较多。本文根据土耳其市场的特点，对如何做好海外工程设备物资的采购管理进行研究。
一、编制采购计划
采购过程中，制定采购计划非常重要。如果采购计划不明确，造成设备物资不能按时到场，则影响整个工程进度。采购计划的制定，关键在于设备物资管理人员要结合工程的进度和现场物资情况，制定出合理的采购数量和到场时间。对于大宗材料和机械的采购，首先要明确工期安排，根据工期安排，结合运输时间，清关周期等因素，并结合技术部门确定型号和数量，制定出采购计划。对于小的零配件、工具和材料的采购，由于购买频繁，要由现场材料员根据工程进度，结合各施工小组提出的申请，并参照损耗情况和库存情况，制定采购计划，防止零配件短缺对工程的影响。同时，施工方一定要高度注意招标文件中对施工物资的有关技术要求，在编制采购计划时，要和工程技术人员及时沟通，以防物资采购后业主不认可，造成时间和金钱上的损失。
二、采购渠道选择
作为海外中资建筑企业，采购渠道可分为三种：中国国内采购，第三国采购和工程所在地采购。
从中国国内采购设备物资，产品价格低，但是运费高，同时由于中国和土耳其没有免税协议，还需要交纳相应的关税。如我公司从国内进口的机车关税为1.7%，汽车吊关税为3.7%。另外，由于工程机械设备物资一般需要通过散货船来运输，而从中国来土耳其的散货船船次少，因此采购灵活度较低，制定采购计划后，要预留足够时间进行订舱以及海上运输时间等，尤其是要验工计价的材料，更需要格外注意，防止耽误验工计价。同时，海运存在一定的货损风险，尤其是散货船运输，要综合考虑。
而从欧洲第三国采购的设备和物资，根据欧盟和土耳其签署的协议，实行互惠措施，凭借欧洲的原产地证明，在土耳其入关时不需要缴纳关税，只需要缴纳增值税。我公司从德国采购的道碴摊铺机，法国采购的铺轨机以及瑞士采购的焊轨机，关税都为零。同时，由于土耳其和欧洲距离近，从欧洲第三国采购运费低廉，多为陆地运输，运输周期短，采购灵活度高，同时运输过程中货损率也较低，。
当地采购，以一些零配件和小型工具为主，土铁项目从欧洲进口的设备较多，这些设备零配件跟换频繁，如滤芯，螺栓等。如果从原厂家进口这些配件，不但价格昂贵，周期长，而且手续繁杂。而在当地采购，成本低，周期短，灵活度高。
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以土耳其市场来说，从中国国内采购设备的综合成本低廉，但是业主一般更倾向使用欧洲产品。一些关键施工环节的施工机械，业主坚持使用欧洲产品，如关键施工设备都为第三国采购；而以运输目的为主的设备，如机车和平板车，卸碴车，轨道车等，业主对这些设备的技术要求不高，则一次性从国内采购；零配件和小型机具和零星材料的采购，以及部分小批量机械，如叉车和挖掘机等，则以当地采购为主。
施工方需要结合自身情况，全面权衡，来决定何种采购渠道。当然，不管选择从哪国采购，都需要制定详细、准确的采购计划，尤其是国内采购，由于灵活性低，一旦采购计划存在遗漏或疏忽，对未来的补救造成很大的麻烦。同时，由于当地采购次数频繁，是个长期工作，所以设备物资管理部门应该积极开拓多家供应商，对其进行考察和考核，择优选择，以性价比高为主要原则，选择长期合作伙伴。
三、签订合同
编制了采购计划，明确了采购渠道，选择了合适的供应商后，便是签订采购合同。在合同起草过程中，一定要对贸易条款、单据规定以及到货时间着重注意。
关于贸易条款，虽然Incoterms2010已经颁布，但是由于普及程度不高，所以合同起草时还是规定使用Incoterms 2000条款更为方便，分歧更少。至于选用具体哪一个贸易条款，也要根据采购方自身便利条件来决定。根据我司情况来看，基本采用CIF条款，虽然CIF FO条款便于买方控制卸货，但是由于公司自身情况条件，一是沟通不便，二是人手不足，自行组织卸货，反而会耽误卸船，而CIF班轮条款，则方便我方人员管理，省去了很多程序和环节，加快了卸船速度。而陆地运输采用CIP条款，后跟地点为项目驻地为宜，能够直接收货，减低了我方需要承担的风险，以及在人员不足的情况下，减少工作量。
合同起草时一定要明确和详细地规定乙方发货时应随附的单据列表，以及规定厂家何时寄出包括提单，如CMR，ATR等单据，以保证清关顺利及时，降低滞港费，保证货物顺利到场。同时，合同中还要对货物的唛头的内容和格式做出明确规定，方便我方物资人员在港口点货。
另外，大宗材料采购合同中，往往是分批到货。在货物送达时间的条款规定上，一定要注意根据自身运力情况，来留出一定的时间间隔。如果到货批次过于密集，而出港运力有限，则会造成大量物资滞港，产生滞港费用，因此一定要根据自身运力在合同中合理安排大宗物资的到货时间，严防滞港。
四、总结
海外工程环境复杂，约束条件多，对设备物资采购的影响因素也多。工程建设需要的设备物资繁杂，大到机车，钢轨、轨枕，小到螺丝扳手、机械配件，做好种类繁杂的设备物资采购，需要采购人员具有强烈的责任感以及专业的采购知识。土耳其是一个各方面制度较为完善，政府监管严格的国家，需要采购人员对多方因素进行判断，结合企业自身情况，做出最合理的采购决策，在保质保量的同时，也要为尽可能做到节约成本，保证设备物资进场满足施工按时进行。
参考文献:
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[4]陈文科．关于工程施工物资采购管理工作的探讨[J]．工程建设标准化，2015，（3）
作者简介：
郭磊，男，吉林农安县，民族：汉，职称：工程师，学历：硕士研究生，研究方向：工程设备物资管理。
论文作者:郭磊
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/15
标签：采购论文; 土耳其论文; 物资论文; 设备论文; 工程论文; 欧洲论文; 计划论文; 《工程建设标准化》2016年3月总第208期论文;