【摘 要】近年来水利水电工程在工程建设中占居比例增多，水利水电工程发挥出的经济社会效益日益凸显。水利水电工程施工过程复杂，施工难度大，技术规范多，质量要求高，在施工过程中既要重视施工质量，又要确保施工人员安全。本文对水利水电工程质量管理进行了简要介绍，分析了水利水电工程施工管理特性和管理现状，提出了水利水电工程质量管理措施。
【关键词】水利水电工程；质量管理；探究
一、水利水电工程质量管理概述
质量是事物固有属性，它是指事物最大化满足某种需求的具体程度。水利水电工程质量是指水利水电工程满足水利发电、防洪等需求的程度。质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实现所有管理职能的全部活动。水利水电工程质量管理主要是针对施工质量管理，通过控制施工质量确保整个工程项目质量。
我国《水利水电工程施工及验收规范》、《水电工程质量检验评定标准》制定了水利水电工程质量标准和要求，对水利工程建设企业质量管理具重要指导意义和参考价值。
二、水利水电工程施工管理特性
（一）水利水电工程施工管理涉及面广
水利水电工程施工和工业、交通、城建、环保等不少领域紧密相联，涉及专业多。
（二）水利水电工程施工管理变数因素多
影响水利水电工程施工因素一是人为因素，一是自然因素。这两种因素不可预知，以至施工管理存在不确定性。
（三）水利水电工程施工管理统一的量化标准缺失
目前我国水利水电项目的施工环境、施工技术和工艺水平等差异性，工程管理表现形式不同，难以判定工程标准是否完全规范准确。
三、我国水利水电工程质量管理现状
（一）施工队伍素质良莠不齐
近年来水利水电行业加强了队伍建设，开展了施工人员业务培训，施工和监理队伍与机构建设得到了一定发展，，但质量管理专职人员力量依然薄弱，部分人员不能达到专业素质要求，部分人员素质不高，施工中偷工减料，留下安全隐患。
（二）施工质量管理目标不明析
缺乏明确的工程质量管理目标主要表现工程建设中对战略重视不高，大部分工程建设提出了“一流工程”、“优质工程”高调口号，但这些目标口号并不明析，都是一些模糊的空口号。不少工程项目口号一出便偏重建设速度，却忽视了施工质量。
（三）工程建设程序紊乱
现行水利水电工程大部分为公益性项目，没有直接经济回报，多以国家投资为主。个别地方和建设单位为获取建设资金，把大部分精力放在争取国家投资上，前期准备不足，施工建设不按程序操作。更有甚者急于开工，未办理审批手续，以至工程完工难以达到验收标准。另外一些项目法人不具备施工建设资质和条件。
（四）工程建设质量管理关系不顺畅
水利水电工程建设管理关系不顺畅。一是在动态质量管理中，人力资源和工作精力受到限制，难以完全保障监督检查工作及时到位，更不能保证工作质量、深度和效果；二是工程建设单位有时和设计、施工及监理单位属同一个地方或同一部门，极易造成地方保护，对施工质量管理无利。
（五）现场施工质量管理存在不足
水利水电工程施工精细化操作缺乏重视，施工工艺粗糙，容易造成质量缺陷和质量隐患。此外质量管理措施在施工中没有落实到位。
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四、水利水电工程质量管理措施
（一）加强现场施工人员管理
工程施工人员大多为农村务工人员，很少接受过专业知识培训，安全意识薄弱，缺乏必要的培训影响工程实施，工程质量难以保证。水利水电工程建设具有特殊建设体系，现场施工人员素质高低不一。所以定期组织管理人员对现场施工人员进行专业知识和职业道德培训，提高现场施工人员综合素质和施工作业能力，保障水利水电工程施工质量。
（二）提高管理人员工作水平
水利水电施工企业高层管理部门要高度重视现场管理工作，制定管理方案，配备施工经验丰富和专业能力强的管理人员，定期进行管理水平和现场管理能力测验和考评，加强监督管理力度，增强管理人员的能力和管理水平。在实施管理工作的同时要以人为本管理理念，做好管理人员与施工人员沟通协调和配合。
（三）使用先进的专业设备
水利水电工程测量需要专业软件，利用GPS技术处理图像、图形、空间数据，以提高测量技术水平，确保施工质量。目前CPS技术在地质勘察测量中广泛使用，较好解决了水利测量传递问题。我国山区通视条件和施工环境恶劣，GPS技术的应用大大提高了水利水电测量工作效率和测量质量。
（四）做好项目施工质量前期管理
水利水电工程项目前期工作包括制作项目建议书、编制项目可行性研究报告和工程咨询评估等。需要对工程项目规模和建设内容制定相应计划，全面分析市场前景、技术水平、项目风险、项目利润和社会效益，使项目各项数据符合国家标准，做好项目前期工程质量管理一要牢记质量第一，二要坚持质量责任落实到人，三要制定项目进度计划和方案。
（五）深化技术培训和企业技术管理
施工单位要定期开展技术培训和安全教育，提高建设人员技术水平和安全生产能力，防止安全事故发生。要完善技术管理，进行图纸会审，有效减少工程施工出现细节差错，及时发现并纠正问题，保证施工顺利进行、确保施工质量。执行技术责任，对技术人员明确分工。加强技术交底，严格技术复核，建立技术档案，做好施工日记。
（六）做好工程材料质量管理
一是要选用配备好素质高而且具备采购能力的人担任材料采购；二是做好材料市场调查，货比三家，选用产品质量好，价格合理、社会声誉好、实力强的供货商供货；三是加强材料进厂质量试验和质量检测，不合格材料严禁进入施工现场使用；四是加强材料管理和使用，堆放整洁，不能使用毁损、污染或性能减弱的施工材料；五是做好材料采购和施工进度良好配合，避免材料积压，进而造成资金调度使用困难。
（七）加强施工现场质量管理
现场质量管理中要做好现场跟踪检查，质量管理人员必须始终深入施工现场，深观察，勤记录，多督促，强指导。要在施工现场及时发现问题，纠正错误，尽量减少各类损失。质量管理人员还要强化对施工人员监督，要对个别项目或关键工序随机抽查，检查施工质量，比如混凝土配作、浇筑需要适时抽查以保施工质量。对已完工的分项施工项目要采取保护措施，避免遭到破坏和污染，进而影响整项工程施工质量、安全和进度。所以施工企业要加强成品保护，投入人力和物力防微杜渐。在交叉施工时要科学安排施工顺序，工作交接时要明确划分职责，避免工作扯皮和责任推诿。
（八）加强对水利水电工程施工的监督管理
监理单位工作人员要严格履行岗位职责，恪尽职守，利用自身的专业知识加强工程施工的指导、监督和管理。对工期较长的项目，监理更换频繁，监理工程师及监理人员要工作交接清楚，对施工单位资料特别是签证资料严格认真把控。要做好水利水电项目全过程监督管理。要树立良好的职业水准和职业道德，对水利水电工程项目实施有效监理。
结束语
水利水电工程质量管理对于建筑物使用寿命和其产生的各类效益影响重大，而且还会影响改建和维修成本。水利水电工程一旦出现事故会给国民经济带来损失。所以强化水利水电工程质量管理尤其重要。在水利水电工程施工中要明确参建各方责任，建立工程质量体系，增强人员素质培养，加强材料质量和现场质量管理。。
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论文作者:包金
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第11期
论文发表时间:2016/8/22
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