敛财有“道”终入狱-江苏省经济和信息化委员会原党组成员郗同福违纪违法问题剖析论文

敛财有“道”终入狱-江苏省经济和信息化委员会原党组成员郗同福违纪违法问题剖析论文

敛财有“道”终入狱
——江苏省经济和信息化委员会原党组成员郗同福违纪违法问题剖析

王 静

“我在这十几年时间里,时刻不忘为自己、为亲友谋取私利,没有条件时等机会创造条件,有条件时我绝不放过,就是老母鸡从家门前经过,我也要捉回家下个蛋后再放走。”说这话的,是江苏省经济和信息化委员会原党组成员郗同福。

作为国家监察体制改革后江苏省监委留置的第一个厅级干部,郗同福在担任省经信委党组成员之前,曾历任南京市江宁经济技术开发区党工委副书记、经济技术开发总公司总经理,连云港市委常委、连云港经济技术开发区党工委书记等职务,2017 年被立案审查调查时已经退休5 年多。“违反廉洁纪律,利用职权为亲属谋取利益,收受礼金;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。”在郗同福的违纪违法事实中,最突出的就是他的“生财之道”。

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幕后指挥,违规与亲友经商办企业

郗同福出生在一个贫苦的家庭,童年常常食不果腹,为了维持生计,甚至不得不在寒冬腊月出门乞讨。依靠组织的关心和培养,他从一名基层公社工作队队员干起,一步步走上领导岗位。

工作之初,郗同福能够严格要求自己,勤奋工作,不贪不占。随着职务升迁,面对鲜花和掌声、金钱和地位,他的内心悄然发生了变化:“来开发区调研的领导多了,来自各方面的赞扬也多了,我开始有点飘飘然,灵魂深处的私心和贪欲随之膨胀起来。”特别是看到老板们包工程赚大钱后,郗同福心理更为失衡。处心积虑的他,想出了一条生财之道——入股办企业。对此,他打的小算盘是:“如果出了事,最多是违反党纪,退出钱财,没有牢狱之灾;如果不出事,那我就发财了。”

一念贪私,便塞智为昏、染洁为污。有了这种想法,郗同福从谨小慎微,朝着以权谋私急速转变,甚至拉上家人一起发财。

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郗同福的女儿是一名律师,也全然不顾职业操守,既帮助出主意、逃避组织审查,更宽慰郗同福:“你这点问题算不了什么,比你问题严重的人多着呢。”

2004 年,郗同福调任连云港市委常委、连云港经济技术开发区管委会主任,随他一起“调动”的,还有其妻弟李某。看到开发区基础设施建设的巨大利润空间后,郗同福想着“肥水不流外人田”,在他的关照下,李某在连云港做了几个亿的工程业务,并拿了几百亩工业用地,变更为房地产用地后再转手卖出去,仅此一笔就赚了5000 多万。

勾结不法商人,退股分红捞取巨额利益

贪欲之门一旦开启,便一发不可收拾。掌握土地出让、企业改制等实权的郗同福,脑海中全是对金钱的渴望,开始变着法子、巧立名目,打着一心为公的幌子,干着中饱私囊的交易。

近朱者赤,近墨者黑。参加工作之初,郗同福对自己严格要求,对家人也严加约束。有一年中秋节,司务长给他家送了二斤肉一条鱼,他回到家听说后严肃批评了家属,夫妻俩还为此吵了一架,气得自己半夜拎包回了单位。

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2001 年,在郗同福的鼎力相助下,曹某顺利将该企业收入囊中。2004 年,郗同福调任连云港后,曹某也紧紧跟随。为了兑现之前承诺并得到进一步关照,曹某便拉着郗、李二人合作成立房产公司。按约定的30%股份比例,郗、李应当出资1715 万元,而实际仅出资500 万元,其余1215 万元由曹某代为出资。不久,该公司在连云港开发房地产项目,郗同福在土地出让金缴纳等方面给予了充分关照。

在郗同福被立案审查前,其妻弟、妻妹、连襟等多个亲属齐上阵,疯狂上演帮助转移、隐匿赃款赃物的“全家总动员”。郗同福被审查后,从其连襟处搜出字画95 件、首饰工艺品17 件、不动产权属证书34 套、美元2.36 万元。

“我一天天地变成物质上的贵族,也一天天地沦为精神上的乞丐,忘记了自己的责任和使命,追求物质利益至上。殊不知贪得歪财千万贯时,也是一步步自取灭亡日。”然而,面对亲人的泪水和冰冷的铁窗,这样的忏悔为时已晚。权力一旦染上了铜臭味,便是最大的风险,郗同福违规与亲友经商办企业,实质上就是以权谋私,不仅祸及社会,最终也害及自身。

家风不正,贪腐“全家总动员”

曾任江苏某集体所有制房地产企业法人代表的曹某,企业改制时因不是该企业原始法人,便找到李某请求郗同福出面,帮助其将公司改制到自己名下,并承诺将在企业发展的利润中拿出1 个亿表示感谢。

From Legal Identity to Convergence of Commercial Laws

自从开始“向钱看”,在郗同福的影响下,其妻子、女儿包括一些亲戚,都丧失了是非观念,失去了做人做事的基本原则。

郗同福的妻子原是某单位机关党委副书记,从事党务工作的她,本应在廉洁齐家上有着较高的觉悟,然而她对郗同福的所作所为不仅不加劝阻,还参与收受礼品礼金,甚至长期占用单位配给郗同福的公车。

起初,郗同福和妻弟李某等人共同持股,成立了土石方工程队,利用自己手上握有掌管业务和资金拨付的权力,承揽工程,几年下来就赚了几千万元。但他并不满足,将工程队升格成市政工程建设公司,由李某台前敛财,自己幕后指挥。随着业务越做越大,形成了数个家族企业,而郗同福本人始终占有股份并享有最后“决定权”。他们配合得“天衣无缝”,把以权谋私得来的钱源源不断塞进自己的腰包,赚得盆满钵满。

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2008 年下半年,李某和郗同福商量后,向曹某提出退股和分红的要求,双方商定按30%的比例进行计算,并以房产进行折抵,郗、李二人共获得曹某开发的连云港某小区房产65 套、车位30 个。因为担心被查,这些退股分红所得的房产,没有一套登记在郗同福本人及其家人名下,但实际上背后所有人都是郗同福。

一人不廉,全家不圆。亲情与权力挂钩,逾越公私界限,触碰纪法红线,只会让权力刺伤自己、刺痛亲情。在被移送司法机关前,郗同福痛哭流涕地说:“走到今天这种地步,都是我自己造成的。我心里很愧疚,对不起家里人。特别是我的小外孙,本来每个周末都能在一起,儿孙绕膝,现在他见不到外公了。”

郗同福把公权当作发家致富的“造币机”,最终必然接受党纪国法的处罚。2018 年5 月,经江苏省纪委常委会省监委会议研究并报省委批准,决定给予郗同福开除党籍处分、取消退休待遇;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送检察机关依法审查、提起公诉。2018 年12 月,郗同福因犯受贿罪被一审判处有期徒刑十二年。2019 年5 月,江苏省高级人民法院驳回其上诉,维持原判。

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编辑点评

从基层公社工作队队员干起,直至成长为一名厅级领导干部,郗同福也曾经为江宁开发区、连云港市的建设和发展作出过贡献。他本应珍惜党和人民的信任,兢兢业业、廉洁奉公,然而思想上的蜕化变质,使其抛却了共产党人的初心使命,将权力视为交易的工具,破坏了公职人员职务行为的廉洁性,落到了退休后仍锒铛入狱的地步。

习近平总书记指出:“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。”早在上个世纪80 年代,党中央、国务院就三令五申,严禁党政干部经商办企业,郗同福对此置若罔闻,妄图“另辟蹊径”,违规与亲友经商办企业,最终“当官发财两不误”的美梦破碎,跌入违纪违法的深渊。此案警示我们,党员干部必须自觉划清“官”与“商”、“公”与“私”的边界,始终牢记公权为民,一丝一毫都不能私用。为了一己私利,“既当官,又经商”,最终只能是一笔“赔本买卖”。

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