摘要：市政道路工程对地方经济的发展有巨大的推动作用，市政道路工程的阶段性较强，且工期较紧，施工面广。市政工程具有非营利性、投资大、资金来源统一、与人民生活息息相关的特点。工程实施阶段很容易受到各种因素的干扰而影响工程造价。因此，在市政道路工程中，对各类影响因素进行深入分析，找到控制各类影响因素的有效措施，做好施工成本的预算工作非常重要。
关键词：市政道路工程、成本预算、成本控制、有效措施
1 市政道路工程施工项目成本控制概述
市政道路工程一般是对道路的扩建，或者开发区道路的规划，拆迁工作顺利的进行对道路施工有很大影响。项目部应该跟拆迁单位及时保持联系，及时调整施工方案。在拆迁和施工工作同时进行时，要做好道路车辆的疏导，避免造成交通的混乱和影响城市政策运行。
市政道路工程成本总费用包括材料的成本费用、设备费用和工人工资等，另外还有附近工厂、学校、医院和居民区的保护措施的费用。另外，还有意外事故赔偿费用。
工程项目成本控制指的是在施工过程中消耗的各种费用的开支，它能及时纠正施工过程中可能出现的偏差，起到对施工进行限制、监督和指导的作用，同时力求各项费用的实际开支控制在计划成本中，在保证施工质量和安全的前提下，合理安排人力、财力和物力，为组织施工进行提供指导，最终实现降低施工成本的目的。
2 市政道路工程成本控制应遵循的规则
2.1 全面控制原则。全面控制包括对施工人员的管理和对施工进程的管理。（1）全员控制：在施工过程中对施工项目费用消耗的统计数据是对利润收益进行总体核算的重要指标，与每个施工单位的项目组及员工的收益有直接的关系，因此推动部门及员工加强成本管理，全体员工都行动起来，增强降本意识，共同降本增效才会有较好的成果。（2）全过程控制：对费用的控制贯穿于项目实施的始终，即从项目投标开始费用就在产生，一直到工程全面的完工验收到后续的保内维修工作，都在成本控制的过程中。
2.2 动态控制原则。在施工过程中各个要素都是动态变化的，成本控制就需在此背景下持续的开展各种控制管理活动。动态控制即在施工的进程中将所用的人工、物料、机械等成本精细的核算出来，与预算值对比，若存在一定的差距，则要找出问题所在，并使用一些方法减少或避免差异。
2.3 目标管理原则。成本控制必须以目标成本为依据，对各项费用的开支进行规范的管理，并进行督导，将费用的支出控制在计划的区间内，本着节俭适度的原则，尽量花费最少的支出获得最大的收益。在实施目标管理时，可采用将考核指标分解下去的方式，分解到每个项目部门、工序及员工、个人，使其都有明确的任务值，其目标完成了，组织的总体目标任务也就实现了。总之，目标管理广泛应用于各种管理活动中，在成本控制中也遵循此原则。
2.4 责、权、利相结合的原则。此原则通常为实现成本控制目标的有效保证。在工程成本控制过程中，各部门经理及专业的管理人员都要承担起控制物料消耗的责任，完成成本的目标。承担起相应的管理责任，也相应的会有一定的权利，即根据每个人的情况设定了费用支出的权限，在权限范围内可以对费用支出进行管理控制。同时，单位负责人还会对项目经理进行业绩考评，项目经理也同样会在各部门及相关责任人之间建立考核机制，根据成本控制的目标进行考评。同时将成本控制的业绩与薪酬、奖金等挂起钩来。本着责、权、利相结合的原则，把降本增效工作做到实处。
2.5 节约原则。节约就是在施工过程中尽可能的节省人力、物力和财力，是成本控制的基本原则。节约不是无原则的对各种费用进行控制，而是要科学的节约成本，主要体现在事前做好规划，工程进行中控制好成本，通过科学的手段和方法节约成本，节约人力、物力、财力，提高经济效益。当然成本的节约是在保证工程质量的前提下进行的，以免过犹不及，影响了工程质量，则是更大的浪费。为此，一是要做好对费用支出的控制与监督工作；二是要提高科学管理的水平，通过优化施工方案，提高生产效率实现成本的节约；三是加强技术管理，防止工程失误，通过严格的管理和过硬的技术，保质保量的完成工程，实现成本目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 市政道路成本预算控制的有效措施
3.1 确定招标、合同的合理标准版本
在实际市政道路施工管理的过程中，应将往年的市政道路建设项目的实施与当前的实际施工状况很好的结合起来，借鉴成功施工例子的经验，制定出与实际施工情况相符、及符合法律、法规的招标、合同版本。在招标文件中规范市政道路的工程报价、计价及结算等内容，制订标准版本的施工类合同文件，将施工的工期、施工合同的价款、施工的风险范围、施工材料设备的供应、过程的竣工结算办法以及违约责任等等重要条款进行合理的规范。
3.2 构建高效、科学的工程预算体系
市政道路施工工程的预算编制涉及到行政机关、施工企业、银行以及工程设计等多个部门，更与社会群众的工作生活利益密切相连。市政道路工程的施工企业应构建一个高效、科学的工程预算体系，实行动态的工程造价管理，严格按照与施工工程相关的经济法规进行预算编制工作，多积累实际的经验及技术信息，掌握多类工程预算的编制方法与有关规定，进一步提高施工工程预算编制的质量。
3.3 不断调整预算定额
市政道路工程的建筑材料、人力和机械的相关费用随着增大的市场调节力度而不断的变化，预算与项目施工的相关人员应对设计图纸进行认真的分析，并进行实地勘测，不断对预算定额进行调整。项目施工的工作人员还应发挥自身的专业技术与知识储备特长，适时的进行市场调查研究，对项目建设的预算编制工作进行不断的优化，进一步提高市政道路工程施工的质量与效益。
3.4 严格控制建设材料价格
市政道路工程的建设材料费用在总投资中占有很大的比重，如果不能有效控制建设材料的价格，将大幅度增加总成本预算控制的难度。因此，在市政道路工程成本预算控制过程中，控制材料价格是重中之重。这就要求施工单位在项目施工前，对市场进行充分调研，掌握与此相关行业的信息，时刻了解市场变化对各项材料带来的影响。
3.5 合理安排工期任务
市政道路工程成本涉及到工程的整个建设工期，有效合理地安排建设工期，可以使工期内的各项任务顺利的完成而不延误工期。这就要求施工单位从项目准备开始，经建设至整体完成，建设成本控制各项工作都要全程伴随项目的进行。为了更好地控制项目成本，施工单位应对工期的安排制定详细的资金流动使用计划，即合理安排施工顺序，按照设计要求和施工规范进行合理有效安排，充分利用现有资源确保道路的质量，质量的好坏决定此段工程是否合格，是否需要返工，因此，质量得到了保证，项目成本自然得到有效合理地控制。
3.6 合理分配职工任务
要合理的分配各个人员的工作职责及范围，各项目经理要监督职工任务的完成情况，监督工程质量以及所出现的安全问题，并对员工所提出的意见和建议，以及工作中各环节所产生的问题作出处理意见并改进。同时，施工单位应严格制定规章制度，规范职工行为，切实保证职工份内工作的完成。此外，作为市政道路工程建设单位的领导以及各项目经理，应该以身作则，明确工程目标以及各职工的工作任务。比如安排职工任务时，应明确告诉他们具体细节，包括具体地点、具体时间以及需要注意的事项。
结束语
市政道路建设的内容虽然相对复杂，但是这项工程的施工内容却是大同小异，我们在工作中要对相关的工作加以借鉴，并且多学习，多总结，以理论为依据，以实践为基础，抓住核心问题，做到广而细，避免工程中出现的种种问题，从而更好的做好市政道路建设的成本预算工作。
参考文献
[1]成本会计.全国会计专业技术资格考试领导小组办公室编.北京:经济科学出版社.1998.
[2]李宇楠.论加强施工项目成本管理的重点.建筑经济.2005.271(5):77-80.
[3]邢景放.论如何加强项目成本管理.科学与科学技术管理.2007(12):59-62.
论文作者:李欣欣
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/10
标签：工程论文; 市政道路论文; 成本论文; 成本控制论文; 工期论文; 费用论文; 项目论文; 《基层建设》2017年第23期论文;