摘要：近些年来，城乡一体化发展备受关注，小城镇作为城乡纽带，其规划建设质量与城乡一体化持续推进息息相关。现如今，我国小城镇规划建设虽发展迅速，但是存在缺乏地方特色、空间优化不足等问题，致使城乡一体化建设发展受到一系列负面影响。本文基于城市设计观下深入分析了小城镇规划设计方法及改革，以期塑造一个人与自然和谐发展、具有地域特色的小城镇，为推动城乡一体化发展夯实基础。
关键词：新型城镇化；小城镇；城市设计
城乡一体化发展战略的提出，我国城镇化建设步伐加快，小城镇数量快速增加的同时，也产生了诸如规划建设不合理、缺乏区域特色、生态环境破坏严重、文化遗产保护不力等问题。如何有效促进小城镇规划建设质量，推动小城镇建设发展，需在引进城市设计手法的基础上，严格遵循《新型城镇化规划》当中的一些原则，例如：“延续文脉留住乡愁”、“城镇不能盖成水泥森林”等。唯有如此，才能建设一个生态环境良好、可识别性高、和谐可持续发展的小城镇，推动我国城乡一体化发展。
1.城市设计观下小城镇规划设计方法探索
1.1数据关注转向以人为本
传统时期的城镇规划，着重考虑城镇各项技术经济指标，忽视与人活动相关环境等因素。但是现如今的小城镇规划建设，强调以人文本，重点考虑城镇生活居民感受与体验。倘若城镇规划建设仅考虑理论与数据，必然会出现规划尺度偏大、忽视民众体验等问题。基于空间角度考虑，城镇规划建设过程中，需在空间上进行优化，重点考虑城镇规划建设规模大小。倘若城镇规模偏小，需对空间尺度进行优化，例如城镇建筑之间、人之间的尺度，均需要着重考虑人在城镇中生活、工作、休闲的感受[1]。另外，城镇规划建设，其主要目的是为城镇居民提供良好生态环境，但是以往的小城镇规划建设，主要以具体数据为依据，盲目追求数据的合理性，忽视人的体验感，不利于提升小城镇规划建设质量。因此，小城镇规划建设时，需利用城市规划设计手法，具体定量化评价城市生活环境和人对实际空间的优化，在城镇规划建设期间体现出以人文本的设计思想，以此提高小城镇规划建设质量[2]。
1.2抽象规划图转为可操作具象
以往城镇规划成果图，主要以简单的色块、线条等元素构成，提供专业人士进行数据分析。这类规划成果图具有抽象特点，并且主要以二维方式呈现，分析过程中，侧重地块与路径关系，容易忽视三维空间方面的问题。倘若城镇规划设计期间，引进城市设计方法，就可以将城镇规划抽象规划图更加具象，便于专业技术人员及时发现城镇规划建设中可能存在的空间等方面的问题，从而有助于优化城镇规划，进而有助于提高城镇规划建设质量[3]。
1.3政府主导规划转向公众参与规划
政府主导下的城镇规划，城镇规划容易忽视公众体验感，不利于城镇规划建设质量的提高。公众参与城镇规划中的各个设计阶段，可有效提高城镇规划建设质量。之所以如此，是因为城镇规划设计人员不熟悉城镇情况进行设计，可由公众参与提供一些可靠完整的城镇数据信息[4]。同时，城镇居民作为城镇的重要组成部分，深刻了解城镇历史文化、民俗特色，也深知城镇生活、工作、休闲的不便利之处。如此一来，城镇规划建设过程中，公众参与进来，可以让城镇规划建设成为一个城镇居民理想中城镇，提高生活体验的同时，提升生活幸福指数[5]。同时，公众参与进来，可让城镇规划建设更好地融入地区文化、民俗特色，有效提高城镇可识别性，为城镇长远发展提供保障。
2.小城镇规划设计方法改革分析
2.1转变规划理念
基于城镇整体角度考虑，对城镇街区、建筑形态、建筑功能、建筑高度等进行综合分析，适当调整城镇整体规划设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，城镇总体规划设计，需在延续城镇原有结构与形态的基础上，重新梳理城镇建筑与道路之间的关系，增加社区服务功能，为公众提供一个良好的生活环境。值得注意的是城镇规划建设期间，立足于城镇规划发展需要，整合一些零碎的街区，并重视城镇原有文化区的保留、延续，以此打造旅游文化体验区。除此之外，结合城镇规划建设发展需求，适当增加部分居住用地，以此满足城镇规划建设的需求。
2.2结合数据与体验
城镇规划设计需重点考虑人的体验与感受，并结合数据进行合理规划设计。城镇规划设计时，数据与体验的相结合，需着重两个方面的内容。首先，理性分析，感性设计。城镇规划设计时，需全面收集与城镇相关的资料，例如地质、人文、文化习俗等，总结吸收先进的城镇规划设计经验，如此理性分析把控城镇规划建设用地，保证城镇规划设计的合理性。其次，重视微观，合理调整局部。新型城镇化视角下的小城镇规划设计，除了在宏观角度下融入感性设计之外，还需要在微观视角下重视局部的优化设计。小城镇通常具有规划建设面积小等特点，需规划设计师在重视人体验的基础上，结合具体数据进行局部设计，保证整体与局部的协调，进而保证城镇规划设计合理性与质量。
2.3鼓励公众参与规划设计
城镇规划设计时，唯有鼓励公众参与，才能保证城镇规划建设成果满足人们对小城镇的需求。城镇规划设计前期，相关人员需深入居民群体，通过逐家逐户走访等方式，全面了解居民的实际需求。城镇规划设计时，鼓励公众参与度的提高，需建立有效措施及制度。具体言之，首先，建立规划居民意见收集制度。信息化时代，智能移动设备应用十分普及，例如：手机、电脑等。因此，城镇规划设计时，可通过网络、手机等渠道征询民众意见。同时，相关规划设计人员可运用现代设备进行面对面的交流，充分吸收民众有价值的意见，并将其贯彻实施在城镇规划设计中。其次，完善规划方案公示制度。小城镇规划设计，通常不会向民众公众规划成果图。之所以如此，是因为小城镇规划建设重视度不足，同时，公众对城镇总体缺乏兴趣，造成城镇规划成果图公示失去价值，直接影响到城镇规划建设发展。基于此，城镇规划许环节，需建立居民与政府、规划师的沟通交流平台，及时公布城镇规划成果图，让民众对城镇规划设计进行评价，保证城镇规划设计全过程全民参与、全民监督，促进小城镇规划建设快速实施。最后，完善监督制度。城市规划设计期间，规划设计人员个人行为直接影响规划设计质量。因此，有必要完善民众监督制度，鼓励民众参与进来，保证城镇规划设计与民众要求一致，如此才能建设一个满足民众需求的新型化小城镇。
3.结语
基于城市设计观下的小城镇规划设计，可更好地发挥小城镇现有优势，促进小城镇建设发展。但是受限于一系列因素的影响，不利于小城镇规划设计。故而，小城镇规划设计需重视方法的改革，从转变规划理念、结合数据与体验、鼓励公众参与规划设计等方面入手，建设一个以人为本、生态环境和谐、具有区域特色小城镇。
参考文献
[1]彭晓烈,王昕彤,晋冰.触媒视角下旅游接待型小城镇城市设计研究——以清原满族自治县北三家集镇为例[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),2019,21(02):109-116.
[2]叶贵云.新型城镇化背景下的特色小城镇设计要点分析——以邵武市金坑乡总统规划为例[J].四川水泥,2018(10):335.
[3]刘笛.浅谈小城镇规划设计的思路——以株洲县淦田镇城北控制性详细规划为例[J].智能城市,2018,4(07):96-97.
[4]刘雨昕.中小城镇城市设计的规划探索——以《新和县尤鲁都斯巴格镇镇中心区规划设计为例》[J].信息化建设,2016(05):237.
[5]陈超,徐宁,张姚钰,滕珊珊.新型城镇化背景下小城镇城市设计实践反思——以南京市江宁区土桥新市镇城市设计为例[J].规划师,2016,32(01):105-111.
论文作者:时维军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
标签：城镇论文; 小城镇论文; 规划设计论文; 规划建设论文; 民众论文; 城市设计论文; 数据论文; 《基层建设》2019年第26期论文;