我国生态环境保护与治理的法治机制探讨论文_李翠平

我国生态环境保护与治理的法治机制探讨论文_李翠平

李翠平

山东环测环境科技有限公司 山东省聊城市 252000

摘要:保护生态环境,推进生态文明建设,法治是基础和保证。我国构建生态环境治理法治机制,提升生态环境保护的法治能力,必须坚持健全依法保护生态环境的组织协调机构,强化领导科学发展的能力;强化生态环境保护的法治措施,提升贯彻落实国家主体功能区规划的执行力;依法健全生态环境保护的评价体系,强化科学发展的保障措施;依法健全生态文明建设体制,解决好影响环境保护的关键性问题;完善公众参与环境保护的公益诉讼制度,提升环保的司法救济能力,确保生态环境保护司法的公平与正义。

关键词:生态环境;保护治理;法治机制

引言

在我们国家经济飞速崛起的今天,生态环境逐步恶化的现象已经映人了老百姓的眼帘中,生态环境建设不仅关系到当下人民的生活水平,也与在未来为党和国家的长久发展息息相关。由此可见,如今的生态环境已经演化成了无法逃避、共同面对的严重问题。面对局部有所改善、整体尚未遏制的环境局面,国家政府以及百姓必须提高保护环境的意识,并把提高意识扩大到执行的层面上来,还给祖国一个青山绿水的生态环境。

1、依法保护与治理生态环境的要求

1.1制定依法保护与治理生态环境的整体规划

首先,有关部门就要做到统一部署,对每个执行部门要有精确的划分,然后把各个行业中的相关部门都整合起来,促使各个部门共同来完成保护与治理生态环境的重任。当有关部门检测到会有异常气候来临的时候,就要提前做好预警工作,尽可能的缩小生态环境会遭受破坏的范围。在保护与治理生态环境的时候也要不断完善相关的法律建设工作,适当的时候可以采取一些奖惩措施来加大保护与治理生态环境的力度,在保护与治理生态环境的同时国家也应该注意到多个方面的因素,如气候、人口、资源等,这些都有可能会破坏生态环境,对于这些因素国家也应该尽早的想出对策,制定出更完善的整体规划。

1.2加强依法保护与治理生态环境的执行力度

2011年6月我国正式发布了《全国主体功能区规划》,它主要是依据不同地域的资源环境承载能力,地域的经济能力以及国土利用和城镇化的格局等将国土空间划分为四个大类,这四大类分别是优化开发空间、重点开发空间、限制开发空间以及禁止开发空间。这一方案的发布,使得我国对于生态环境的保护与治理也有了明确的开发方向。对于严重浪费土地资源、生态资源的现象,我们也必须要出台一些方案严厉制止。在此基础上相关部门也应该加强依法保护与治理生态环境的执行力度,坚决按《全国主体功能区规划》中的内容及要求来保护治理生态环境,加强组织的协调和监督力度。确保普通民众能了解到保护与治理生态环境的重要性。

1.3依法健全保护与治理生态环境的管理制度

依法健全保护与治理生态环境的管理制度是当前我国维护国家生态环境安全的迫切需要,应该在生态环境治理的过程中就开始研究未来可能会出现的一些生态问题,然后试着去化解这些可能会出现的问题。党的十八届三中全会也提出了要改革生态环境的保护管理体制,建立健全保护与治理生态环境的管理制度,要不断完善严格监管所有废弃物排放的管理制度,要及时公布各个地方生态环境的存在的问题,也要能及时的对生态环境存在的问题进行解决。要完善加强举报制度,加强整个社会的监管力度。

2、依法保护和治理生态环境的具体措施

2.1土地荒漠化的治理措施

土地荒漠化大多都是由于地表植被的缺失加之遭到雨水冲刷导致的,随着土地荒漠化面积的增加,我国宝贵的耕地资源也出现了锐减的情况。针对土地荒漠化现象,通常可成立专门的部门进行深入研究,并采取相应的治理措施。国家可鼓励企业、私人大面积植树造林,一方面增加国民经济收入,另一方面扩大森林植被,保持水土,避免土地荒漠化现象的出现加剧的情况。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如,金光集团APP在中国的林浆纸一体化项目,就是一个非常好的土地荒漠化的治理措施。它的愿景是“透过林、浆、纸一体化,打造世界最大、最强的绿色循环产业”。

2.2治理水污染的具体措施

重点要对工业污水的排放,要起到很好的监督。目前真正能够严格按照国家排污标准排放的企业,到底有多少,相关部门要进行调研排查。一些大企业或地方龙头企业,比如金光集团在国内的建厂,为了实现生态绿色循环及可持续经营,会在排污环节加大投入,同时国家环保部门也比较重视,定期与不定期的检查、监控,都能达到国家排放标准。但是依然有一些不太规范的中小型企业,受技术和规模的限制,废水废气的排放还无法达标。但若过多的投入排污处理,会导致一些企业投入和产出的不平衡而无法持续经营。国家相关部门应采取必要的措施来帮助企业解决矛盾,比如排污技术处理的培训、税收优惠等政策支持,鼓励所有企业都能排污达标。

2.3依法健全保护和治理生态环境的各项管理制度

在党政方针中,也多次提及了要改革生态环境的保护管理体制,同时建立并健全保护与治理生态环境的管理制度,应不断完善严格监管所有废弃物排放的管理制度,同时及时将各地生态环境中的现存问题公布和明示,并能及时、有效地解决生态环境中的现存问题。充分运用ISO14001环境管理体系、CFCC中国森林认证体系等,监督和帮助企业建立更强的环境保护意识,做到更好地可持续发展。比如金光集团APP中国林务下属的林业公司,每年都会通过第三方进行CFCC中国森林认证、ISO14001环境体系认证,同时还制定FCP森林保护政策,完成CSR可持续发展报告,这家企业为了保护生态环境,做了大量的工作。

2.4重视宣传和引导示范,以强化公众的环保观念

公众是进行农业环境保护的生力军,因而已经重视对公众的宣传、引导和示范,逐步完善并建立强化公众参与的制度,进而增强公众的环保意识。这样不仅能够为公众提功更多的保护农业环境的机会,同时还保证其参与农业环境保护的效果,以消除人为污染对农业环境的破坏。其一,可结合农村和群众的实际情况,因地制宜地进行宣传和教育工作,借助公众喜好的、通俗易懂的形式进行广泛宣传并普及农业环保意识,因而公众养成健康、环保的生产、生活和消费方式。其二,应在农村做好生态环境恶化对群众生存环境造成严重危害性认识的宣传,借此来强化农村环境保护迫切性的宣传力度,动员全员积极、主动地保护农业环境,从自身出发自觉建设并维护良好的农业环境,同时保障环境的安全。

结束语

随着国有经济的不断发展,生态环境问题已经到了不得不提高到全民重视的高度上来,尽管目前想要全面推行环境保护政策还有很多的难关需要攻克,很多的问题需要解决,但是只要政府坚持不懈,再加上国民的环保意识日益提高,坚持做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,相信在不久的将来一定能够得到属于我们的一片蓝天。

参考文献

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[7]吴蕾.我国生态环境保护与治理的法治机制研究[J].工业,2016(8):74~74

论文作者:李翠平

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期

论文发表时间:2018/11/13

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