基本医疗保险本质上是大病的基本医疗保险_基本医疗保险论文

基本医疗保险本质上是大病的基本医疗保险_基本医疗保险论文

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保险的产生必须具备两个条件,一是事件发生是不确定的,二是事件发生对人们的正常生活造成重大冲击。保险针对的是意外的沉重打击,用以缓解意外发生的沉重经济负担。

就疾病而言,虽然人们不能计划何时生病、生什么病,但是如果某些疾病(小病)带来的经济负担可以承受,就不需要医疗保险,只有那些可能导致因病致贫、因病返贫的大病才需要医疗保险。只有这样才能满足“风险溢价大于管理成本”的理论要求,这一点不仅适用于商业医疗保险,也适用于社会医疗保险。

我国的社会医疗保险具体体现为基本医疗保险,从理论上讲,应该保大病而不是保小病。在城镇职工基本医疗保险制度建立之初,这一点得到充分的体现。在统账结合的模式中,个人账户用以解决小病问题,真正具有保险意义的统筹部分重点针对大病问题。

随着时间的推移,一些地方和部门对基本医疗保险的认识发生了偏差,近年来越偏越远。一是把基本医疗保险中的“基本”二字误解为“小病”,把“保基本”误解为“保小病”。殊不知这里的“基本”二字是与“豪华”相对应的,基本医疗保险就是用基本药物、基本诊疗项目、基本医疗服务设施解决大病问题。换句话说,如果某人欲享受“豪华”药物、“豪华”诊疗项目、“豪华”医疗服务设施,请参加商业医疗保险。因此,小病若享受“豪华”医疗服务也非“保基本”之列,大病若享受“基本”医疗服务则当属“保基本”之列。

二是错误理解“普惠”,把“保小病”以便使更多的人得到医疗保险的报销误解为“普惠”,撒胡椒面,也就是所谓的扩大“受益面”。殊不知,作为一种保险,社会医疗保险的普惠性在于广覆盖,是起点的普惠而非结果的普惠。如果是结果的普惠,保险将蜕变为福利。保险的意义在于,让参保者有安全的心理预期。基本医疗保险的普惠性在于广大人民群众花钱买到了放心。换句话说,不生大病,谢天谢地,放心;生大病,有医疗保险,也放心。

如何恢复基本医疗保险的本来面目?在观念上,必须明确基本医疗保险实质上就是大病基本医疗保险;在制度层面上,应该提高起付线,逐步缩小“保小病”的范围,集中精力保大病,使基本医疗保险回归到正确的轨道上。

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