摘要：近些年来，我们国家对风电能源开发建设的投入很大，风电能源的利用也已经渗透到我们的生活当中。风电场项目在施工过程中需要十分重视的就是安全标准控制和管理工作，这样才能确保我们国家风电能源在开发和使用时是安全的。文章就风电场工程施工过程中存在的安全隐患和不足提出了相应的方法对策，希望可以对风电事业工作人员提供一些帮助。
关键词：风电场工程；安全隐患；安全施工；控制管理
我国风电能源在二十世纪后期才刚刚开始开发，主要是受到全球能源供应紧张和节能减排压力的影响。并且我们国家人口众多，这些年经济发展迅速对能源的需求加大，但是煤、石油、天然气等不可再生资源是远远满足不了我们发展需要的，所以发展可再生的清洁能源已经是刻不容缓的事情。风能和地热能、核能、潮汐能等其他清洁能源相比更加具有优势，所以在开发的过程中风力发电已经逐渐体现出它的价值。但风电工程建设专业技术人才的短缺和管理人员知识不足，导致各种各样安全问题发生，国家对工程的安全性越来越重视并且工程建设过程中经验在不断积累，虽然部分问题已经避免但依然存在各种安全隐患。
1、风电场工程施工存在的主要安全问题
我国在风电能源的开发利用过程中整体上保持了良好稳定的生产局面，但是从风电场安全管理的细节上看，实际项目开发和建设过程中安全施工管理依然存在重重问题，导致施工过程存在许多看不见的隐患。根据发电集团对近两年风电工程建设过程中事故分布统计得知，风力机吊装和大型设备运输是是引发事故的主要原因。因为在运输和安装设备过程中，天气地形等客观条件和操作人员专业技术不过关对工程施工安全认知不够都会导致施工过程出现问题，造成设备损坏、工期延长甚至人员伤亡等问题。主要安全问题表现如图1所示：
图1 风电场工程施工的安全问题
1.1风电场的建设具有客观性难度
风电场基本选择在宽广空旷的环境建设，因为施工需要涉及的空间范围比较大，一般是在偏远的山区，由于山区气候多变、地势曲折，势必会为施工带来困难。风电场施工建设需要空间范围大，会导致安全管理监督工作难以进行；山区气候多变会增加施工建设的意外性；地势曲折难免造成运输过程中设备的碰撞损坏、工作人员的意外受伤。另外交通不便会导致工作条件艰苦，工期紧张，在夜间赶工的情况下不可预测的危险会更多。
1.2工程施工单位的安全管理不到位
首先，风电场建设施工单位对安全管理投入不够，没有完整的安全保护设备；其次，基本的紧急预警方法和相应的应急救助方案没有建立，现场安全措施落实不到位，遇到意外风险不能及时控制；最后，资本和人才的投入缺一不可，风电场发展建设太快，导致管理人员的经验和工作人员的素质满足不了发展的需要，使风电场的建设处在风险当中。
1.3工程监督与管理部门职能发挥不完全
我国能源建设部门颁布的安全管理条例指出项目建设和开发生产需要在安全管理部门的监督下进行，但是相关部门配备的安全生产管理人员业务水平较低，不满足基本资格导致风电场建设施工过程得不到应有的安全保障。
1.4 项目在施工与建设过程中的操作存在漏洞
项目开发部门为了节省建设成本，减少安全生产投入，追求蝇头小利导致项目的安全管理工作质量大打折扣；安全生产管理人员没有经过定期的安全培训教育素质较低或者根本没有配备相关人员；特殊作业人员缺少相应的证件，配备的劳保用品质量不合格，工作人员自身安全意识薄弱，缺乏责任心。
1.5安全管理监督力度的不足
我国风电场在建设过程中对安全施工管理部门重视不够，导致监督不到位。第一，地方安全生产管理部门的建设投入不够，不能满足现实生产需要；第二，投入的安全管理监督方法与实际的建设施工不匹配，应付敷衍现象明显；第三，对违规操作行为缺乏一套惩罚方法，不能实现有效监督。
2 风电场安全施工管理的加强措施
风电场的施工建设是我国新能源开发的重点工作，关系到我国各个行业的未来发展，所以风电场的施工建设必须是稳定的，安全管理监督要做到位，保证我国能源开发事业重要组成部分安全平稳运行。
2.1 风电场建设项目准备阶段要仔细审核
风电场项目在施工建设前应先制定一套管理体系，并且要满足能源开发和国家环保事业相应条例，来保证项目安全进行。在项目施工建设前必要的开工报告是需要经安全管理部门正视审批安全审核之后才可以开始施工；项目施工建设前各个参与单位需要到项目所在地安全管理与监督机构进行备案登记，保障工人合法利益的风险赔偿金需要咨询相关法律部门并及时缴纳；参与建设单位的施工条件和安全保障资格需要严格审查，保证施工过程中安全设备和措施配备齐全；对项目进行风险评估，配备专业安全指导人员，及时发现、研究、处理出现的安全问题。
2.2 建立健全安全生产责任制
在风电场建设施工过程中配备专业安全管理人员，及时对项目进行安全情况评估，及早发现安全隐患排除潜在威胁。在项目实施过程中建立一支专业的安全管理队伍，项目经理是首要责任人，技术组长和施工组长还有现场安全管理员为主要成员。主要职责就是项目从前期筹备到施工结束这个完整过程的安全管理工作。从领导开始以上率下逐层将安全管理任务责任到人，这样在发生安全事故时可以明确找到直接责任人，同时制定一份奖励惩罚策略，及时奖励严格遵守规章制度的人员，及时处罚不按要求执行命令的员工，督促项目建设人员履行自己的义务尽到应尽的责任，确保风电场项目安全进行。
2.3 加强安全教育培训
项目施工工作人员是风电场建设发生安全事故的一个来源，所以岗前安全知识教育是工作人员必须参加的培训，提高一线工作人员的技术操作能力和安全工作意识对项目安全有序进行是非常有必要的。另外，卫星通信技术、多媒体技术和监控技术的应用应该加强，保障安全的技术成本应该加大，用更加严谨的技术操作完成项目建设内容，这样可以一定程度上减少人为因素造成的安全事故，从而减少项目发生意外的几率。
2.4 加强施工现场安全隐患的排查
加强项目施工现场安全隐患的排查力度强化安全排查手段，定期组织安全管理人员对项目进行检查、验收工作。着重检查施工现场是否安全封闭；易燃易爆品、消防配置是否规范；安全提醒标志是否齐全；施工材料是否按照安全管理规范摆放整齐明了；现场治安是否到位等问题。对没有达到操作标准不安全的行为绝对不能睁一只眼闭一只眼，要制定严格的管理制度来规范纠正。
3 结语
本文考虑到风电场施工建设项目自身的属性，并且结合建设过程总结的经验，对经常出现的安全建设问题进行了简单介绍和总结归类，并且对应问题给出了相应的克服办法。最终，不管是增加安全管理资金的投入还是加强过程中的排查与检测，都不如工作人员自身安全生产意识的提高更核心。
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论文作者:杨威
论文发表刊物:《电力设备》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
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