国防交通工程检测评估技术发展初探
高少杰 王 军
（陆军军事交通学院，天津 300161）
[摘 要] 文章简要介绍了国防交通工程检测技术的原理和方法，阐述了实施检测评估的重要意义，分析了当前国防交通工程检测评估的现状和存在的问题，从检测技术标准规范、检测机构建设、检测人员队伍、检测技术内容管理等方面提出了相应的对策。
[关键词] 国防交通工程；检测评估；现状与问题；对策
国防交通工程是指为适应国防和军事行动需要而专门修建的国防交通工程，是国防建设的重要内容。对国防交通工程实施科学有效的检测评估，能够准确判断和及时掌握国防交通工程质量或技术状态，对于提高国防交通工程质量、加快工程进度、降低工程造价、提高维护管理效益甚至是特殊情况下指挥决策具有极为重要的作用。随着经济建设快速发展和军民融合上升为国家战略，国防交通工程建设规模迅猛发展，检测评估工作呈现出全新局面。但从当前国防交通工程检测评估现状来看，还存在一定的问题。本文通过分析国防交通工程检测技术的意义及存在的问题，提出相应的建议对策。
一、国防交通工程检测技术概述
国防交通工程检测技术根植于交通工程检测技术，又具有自身的特点。从检测评估内容上看包括混凝土、路基路面、桥梁基础、桥梁成桥、隧道等；从检测评估方式上可以分为粗测和精测两种。粗测主要是通过目测法对国防交通工程的外观，如表面平整度、有无裂缝等；精测主要是通过相关仪器设备对事关国防交通工程质量的若干检测指标进行评判[1]。根据检测工作需要，一般采取精测或两者相结合的方法。
主要的精测技术包括图像检测技术、射线检测技术、光纤传感检测技术、超声波检测技术以及BQIM技术等[2]。红外图像检测技术，主要是基于不同材料之间热传导性能不同，采取红外成像的方式，对国防交通工程进行检测，从而发现工程内部存在的损伤等情况，为针对性地实施维修养护提供依据。激光图像检测技术，主要是利用激光干涉和衍射原理，对道路交通情况进行实时拍摄，生成工程的三维全息影像，应用计算机专业软件进行系统分析和模拟计算，帮助获取工程力学量。超声波检测技术，利用超声波能够穿透工程整体混凝土结构的特点，准确检测出国防交通工程存在的缺陷，发挥出优异的检测性能。光纤传感检测技术，利用光传感器的高灵敏度、高精度特点，使用光纤组成光电感应系统，通过微处理器分析相关参数变化而得出工程物理量，能够有效实施针对国防交通工程质量的检测。BQIM是指为确保工程质量而组建的信息系统，主要包含公路、轨道交通、桥梁、隧道等内容，能够实现结果可视监测和信息智能管理，从而为工程检测评估提供依据。
二、检测评估的重要意义
（一）确保工程质量的有效手段
当前我国正在富国和强军的道路上快速发展，国防交通工程作为军民融合战略的重要载体必须发挥出应有的作用[3]。提高国防交通工程质量是国防交通工程建设的重要要求，也是工程建设的重要组成部分[4]。科学有效应用检测技术控制国防交通工程质量，防止出现不符合技术标准规定的材料、工艺出现，有助于延长国防交通工程的使用寿命。某高速飞机跑道合同段将检测评估贯彻施工全过程，累计实施钢材抽检132次、砂石料抽检58次、标准击实试验52次、压实度抽检2 323次、稳定土压实度抽检522次、结构物砼试件抽检468次、砂浆水泥浆抽检71次，有效确保了工程质量。
（二）控制工程成本的主要途径
对国防交通工程建设过程中的材料质量进行检测，在确保施工质量的前提下选择经济实惠、优质的材料，避免因中途停工、返工等原因造成工期延误，可以有效控制工程造价，提高工程的经济性。竣工验收检测与评估掌握工程相关数据，作为后期维护管理的重要依据，能够提高国防交通工程维护保养的针对性，提高使用寿命及稳定性，降低维护成本。通过检测评估获取国防交通工程状态数据信息，经过加工处理，能够分析工程的维护需求生成规律，形成有益经验，提高国防交通工程的军事效益和经济效益。
战时或平时特殊情况下，国防交通工程承担着大动脉的职能，及时高效地检测评估其遭敌方打击或自然灾害袭击后的毁伤程度等信息，使相关部门快速准确掌握国防交通工程的技术状况，以便于支持其做出合理的指挥决策。如通常钢筋混凝土遭受超600℃ 的高温，其与钢筋的粘结会发生严重破坏；螺纹钢筋能抵抗350℃温度，温度每升高150℃粘结力就降低25%～35%；圆钢筋在超过450℃时粘结力基本丧失，这些信息与桥涵的承载能力密切相关，直接影响道路通行能力和指挥决策制定，必须通过检测评估予以及时获取。
（三）分配检测资源的基础依据
当前我国在国防和社会治理应急管理方面都在进行深刻的改革，在先进理念支撑下的管理决策，对数据信息的采集、传输、处理等要求都较以往大大提升；无论是在国防领域还是应急救援领域，交通工程的重要性比以往任何时候都更加凸显，要求检测评估工作也必须从管理理念上进行变革。但从当前工作实际来看，检测评估工作指导理念与应用需求之间还不能完美匹配，军民融合“融”的不全、“合”的不深。没有一种顺畅高效的协同工作机制，横跨检测评估与其他各领域之间的有机体系尚未形成，难以相互支撑，保障实时决策。检测管理机制陈旧死板、固守成规，国防交通工程检测机构思维僵化、缺乏创新精神，行业自律意识不足、开拓创新意识不够，国防交通工程领域尚未构建完善的检测评估管理体系，不能适应现代化的市场竞争，生存能力不强。
（四）特殊情况配合决策的支撑
2.专业人才的影响日益增加，并且产生了极其明显的影响。人才，尤其是高端人才的价值更加突出，这就要求企业在开展管理活动时，必须注重创新形式，给予企业实践更大的动力。在知识经济的大环境下，企业面临了许多以往不曾遇到的问题，这是时代带来的新变化，想要有效应对，就需要在坚持创新的前提下，选择合理的素材内容，通过认可知识、尊重科技，从而让企业获得发展。比如现在流行的“合伙人”制度，员工不再是被动管理的对象，而是与企业命运紧紧联系在一起的一份子。
三、存在的问题
国防交通工程检测评估工作随着国防交通工程发展而发展，在飞速进步取得巨大成绩的同时，也暴露出一定的问题，主要体现在如下几个方面：
（一）检测管理发展缓慢
国防交通工程具有典型的地域分布特征和特点，根据国防交通工程的状况和重要性分配保障力量资源，是提高运输保障能力的关键。当前我国有甲级检测机构100多家，乙、丙级检测机构1000多家，技术人员几十万；其中浙江省检测机构达150多家，而同期甘肃仅有50余家，不同地域检测力量差距明显。因此，根据国防交通工程所属区域特点实施差异化的检测评估，依据检测评估结果分配交通工程维护力量资源、优化抢修抢建器材仓库的选址布局等，对提高国防交通工程保障能力显得非常重要。
国防交通工程检测评估的工作人员必须经过专业培训与考核，具备检测知识与能力并且自愿从事检测业务。但是当前我国国防交通工程检测领域并无专门的资质认证和人才培养机构。2018年全国公路水运工程试验检测人员考试通过率仅为18%左右，相关机构内具备从业资格人员占比不高，人才队伍规模需求差距依旧较大。部分检测评估机构在人才培养上主动性不够，除了2年24课时的继续教育外，岗位培训和再教育组织较少，不注重开拓创新跟踪行业前沿信息，专业知识更新缓慢。有些检测人员缺乏丰富的工作经验，不注重学习研究，导致工作粗疏错漏较多。加之国防交通工程检测评估工作强度较高，内容单调枯燥，部分工作人员敬业意识不强，职业素养较低，容易出现工作责任心下降、疲惫应付的心理。
（二）技术标准不够完善
尽管我国呈现良好的宏观经济发展态势，我国在具体的经济管理体制与政策上仍存在许多缺陷，这对于我国经济金融的持续发展是不利的。我国金融经济相关管理部门应积极关注国际经济金融形势，充分研究我国经济发展历史，针对我国的经济发展特点，发现阻碍我国经济发展的重要影响因素，在研究不合理情形的同时结合现在我国经济发展的形势，确定未来经济发展的走势，提出相应的积极解决对策，保证我国经济金融环境的健康稳定发展。
（三）评估机构力量较弱
一是加强顶层设计与规划。从法规制度和顶层设计层面，依托国防交通法等修订相应的配套规章制度和发展战略，将管理决策和检测评估工作分离开来[6]，将管理领导变为工作指导。从机构成立的鼓励引导政策，不同部门之间的协调配合，专业人员的培训、继续教育和资格认定，具体的操作流程，机构的黑名单与退出机制等方面，完善国防交通工程检测评估发展的法规制度保障，确保国防交通工程检测评估行业能够健康有序发展；二是落实军民融合发展战略。在各级军民融合发展指导委员会的指导下，建立军地交通工程检测评估的协作联系机制，加强检测评估领域人才、技术、管理理念和方法等的流通，促进国防交通工程检测评估快速发展；三是加强检测评估数据应用管理。打破单元与单元之间的壁垒，联通从检测评估、交通保障到军事运输甚至联合投送的信息传输链，让联合指挥机构能够迅速、准确地调用、掌握相关数据信息，提高检测评估数据的军事价值。当前，这些需要还面临着保密和通信、数据兼容与数据挖掘等一系列问题，相信随着5G时代的到来和量子通信的研发，这些问题都将会迎刃而解。
（四）人才队伍素质欠缺
随着信息技术的发展，学生基础到的知识越来越多，因此当前我们必须要对我们学习的所有的内容进行有效的整合，这样才能够帮助学生对于知识更好地理解。那么教师可以借助信息技术展开教学，通过信息技术提升学生对于知识的运用和创造的能力。
检测评估技术标准不够明确，没有建立科学完善的内容目录以及技术标准体系。例如施工中涉及的一些使用量比较小、应用率较低的材料，如小型钢管、微型导管等，这些细节容易忽视，检测时容易遗漏掉[5]。检测评估标准制定存在一定的滞后性，现有的公路水运工程检测282项标准规范中，有171项实施已经超过10年，近5年内实施的标准规范11项。检测数据的信息化程度不高，5G、互联网+、大数据、云计算等技术在检测评估领域应用不够，政府没有具体的发展规划和指导路线，导致数据的传输、共享、分析等存在一定的壁垒。国家标准与军队标准的通用性问题，在检测评估内容、标准上的差异性没有加以体现，缺乏细致的研究工作。
四、对策与建议
（一）加强顶层研究与发展规划
一是检测机构的规模问题。现有检测机构大多存在设备简陋、人才力量薄弱等问题，与行业发展需求不相适应。具有甲级资质的检测机构所占比重仅占10%左右，36%的公路工程试验检测机构高级测试师不到3人，综合实力弱，不能满足现代国防交通工程建设快速发展的需求；二是检测部门的独立性问题。由于国防交通工程的特殊性，检测评估采取的是内部的管理体制，工作人员容易受到不确定的压力和干扰，可能对检测评估结果的公正性造成一定影响；三是检测评估设备比较落后。只有先进的仪器设备，才能保证检测结果的准确高效。当前部分国防交通工程检测过程中，由于软硬件设施较弱，仪器设备跟不上时代发展，造成数据有偏差，准确性不高。
（二）完善机构规模布局与优化
一是引导社会机构进入国防交通工程检测评估领域。随着军队非作战功能的逐步剥离，国防交通工程检测评估的任务逐步要转由社会机构来承担，因此需要对社会检测机构的进入国防交通工程领域和发展专门的检测评估技术给予政策上的引导和经费上的鼓励，推动其快速发展并积极投入到国防交通工程建设上来，最终形成军地通用、融合发展、技术先进的良好格局；二是优化检测评估机构功能布局。结合国防交通工程检测评估工作特点，科学布局配置检测机构，促进东、中、西协调发展，确保检测机构数量密度既能够满足国防交通工程所需，又能够防止重复投资与资源浪费。合理划分不同检测机构的职能定位，针对性配置各种检测设备，进行结构优化和能力提升，提高检测机构的能力类型与任务需求的匹配度，实现工作能力梯次比例合理分布，从而确保检测评估结果的可靠性与准确度；三是完善对检测评估机构的监督管理。结合国防交通工作实际和地域经济发展特点，鼓励社会检测机构参与国防交通工作检测评估，尤其是西部边境地区。对检测评估工作实施过程监督，建立一套基础考核评价指标体系和若干具有地域、任务特点的附加指标体系，从宏观参与贡献大小到微观工作流程，对社会机构参与国防交通工程检测评估情况进行管理，确保检测标准。
同以上国家相比，中国文化在中亚的地位和文化传播状况，都存在着很大的差距。导致这一差距的原因是多方面的，既有中国文化与中亚国家文化之间的文化距离方面的原因，也有我们的文化传播策略和传播手段等方面的原因。因此，在以西方文化为主导的文化全球化时代，中国必须立足自己的文化优势，挖掘中华文化精髓，并扎根中亚文化的本土之中，采取多元而有效的文化传播手段，以新疆为前沿阵地，实现中华文化在中亚的有效传播，为中国与中亚国家关系的深入发展奠定平等互信的文化基础。
（三）提升人员业务能力与素养
一是加强相关人员的培训提升。国防交通工程检测是一项艰苦复杂的工作，环境恶劣，任务量大，标准要求高，这对于检测评估工作人员来说具有很大的挑战性，要求其必须具备高超的技术水平和良好的心理素质，因此必须加大培训力度，多组织一些业务培训、职业技能比武、学习教育观摩、专家讲座等活动，提高其专业技能；二是积极培养引进优秀人才。联合相关院校共同培养专业人员，充实到相关检测评估机构；提高工作人员福利待遇，严把社会招聘门槛，严格人才招聘流程，吸引优秀人才加入，充分发挥人才优势，提高国防交通工程检测评估技术水平，保证国防交通工程建设质量；三是加强技术人员职业道德。检测评估工作具有十分重要的作用，必须提高检测评估人员的业务素质和职业道德，强化其质量意识与爱岗敬业观念，建立严格的检查考核评估制度，设立行业黑名单，促进标准意识和责任意识，制定相应的奖惩措施，激励其在实际的检测工作中创造更大的成绩。
（四）深化技术创新研究与管理
一是完善检测技术体系管理。检测评估实施单位应该在国家和军队技术标准的范围内，结合国防交通工程的实际制定出科学合理的检测评估实施方法，确保每一个内容、每一条细节都做到有据可依。健全检测技术的管理制度，确保不受行政干预与其他外界因素影响，做到公正、公平检测国防交通工程质量，确保检测数据的权威性；二是加强技术和方法创新。各方面都要认真对待和积极投入，探索构建创新性的检测评估方法，提高检测评估的准确性和效益。相关科研机构要紧跟国内外先进前沿检测评估技术，加强引进和消化吸收，研发出适合我国国防交通工程特点的检测评估仪器设备，提高检测评估技术上的先进性；三是大力开展检测数据创新应用。对于检测评估过程中产生的数据，采用先进的手段进行存储、筛选、处理、分析，结合大数据相关技术，提炼国防交通工程检测评估的规律[7]，发现制约工程质量和标准的关键因素，为相关机构改进工作质量提供参考和依据，从而达到提高国防交通工程质量的目的。
军民融合既有 “军转民”，也就是军事技术在民间的使用；还包括“民参军”，即民营主体参与军工市场。军民融合服务平台，关键在“融”字，搭上“互联网+”的快车，在国家和军队主导的前提下，引入第三方市场化运作。采取第三方市场化运作是军民深度融合发展的基本原则客观要求，确立了政府和军队的主导地位，但不能事无巨细、大包大揽；分析政府很多公共服务平台网站成为“僵尸”网站的原因，结论就是只有采取市场化运作的方式，才能保证平台运行的生机和活力。
[参考文献]
[1] 李海超，张 娜.国防交通工程检测评估技术[M].北京：金盾出版社，2019.
[2] 邵 鹏，马新宇.交通工程检测技术现状与对策[J].交通世界，2018，（12）.
[3] 张 笑.关于军民融合大交通体系建设的几点思考[J].国防科技，2018，（1）.
[4] 罗 翔，郭 威，许志超.加快推进国防交通建设探究[J].军事交通学院学报，2018，（10）.
[5] 陈海健.交通工程检测技术的现状与对策[J].中国公路，2019，（9）.
[6] 张鸿彦.加强国防交通工程设施管理初探[J].国防交通工程与技术，2006，（4）.
[7] 韩 直，关雨嫣.智慧交通构建研究[J].公路交通技术，2018，（6）.
[中图分类号] E25
[文献标识码] A
[文章编号] 2095-4263（2019）03-0026-04
收稿日期： 2019-09-10
标签：国防交通工程论文; 检测评估论文; 现状与问题论文; 对策论文; 陆军军事交通学院论文;