蒋良波 袁芳(通讯作者) 谭仕碧
（重庆三峡医药高等专科学校附属医院 404000）
【摘要】近年来，重庆市万州区在农村公共环境卫生建设方面进行了有益探索,取得一些成绩,但仍然有不少问题与困难。要搞好该地区农村公共环境卫生建设,必须加强提高认识,统一领导,逐步落实领导责任制;制定和完善规章制度,健全监督机制;多渠道筹集资金,增加对该区农村环境卫生基础建设机制的投入；加大宣传力度,强化公共环境卫生建设知识教育,推动观念转变；将该区农村环境卫生建设与生态能源建设、经济建设相结合,实现资源的合理配置。
【关键词】农村公共环境卫生 农村公共基础设施建立 资源配置
【中图分类号】R195 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2013）33-0391-01
公共环境卫生是提升人居环境和生活质量的基础。它主要包括公共场所卫生、饮用水卫生、生活垃圾的处理、土壤卫生等方面。公共环境卫生的投入水平直接关系到城乡环境质量。
采用实地观察法、访谈调查法和抽样调查法，对重庆市万州区农村公共环境卫生进行了现状调查。农村人居生态环境日趋恶化，并已成为影响城乡经济社会发展的一个重要问题。
一、农村公共环境卫生建设存在的问题
主要表现在以下几个方面：
1 沿袭着传统的养殖方式
重庆市万州区农村沿袭着多年的流动放养家禽的方式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆鸡、鸭、鹅等家禽大多都采取放养的方式，另外，还有大部分地方将家禽和家畜混养，猪圈、牛棚一律和鸡鸭棚紧紧挨着，牲畜的粪便也堆放在一起，或直接引流入河。在流行病学上，这种接触的后果是很可怕的，增加了传播的风险。
2 生活垃圾严重污染环境
由于农民逐渐向城镇的聚集，生产生活消费方式开始城市化，导致各种塑料袋、包装纸、饮料瓶、易拉罐等进入农村生活中，导致大量不可降解的垃圾产生。
3 水质难以保障
万州区农村该市农村水源水水质差。饮用水微生物污染严重，农民饮水卫生条件亟待提高。据上年度报表调查结果显示农村自来水厂水源水合格率为24.1％。
自来水厂以完全净化处理和消毒为主。分散式供水全部未进行净化处理和消毒，这部分人群是今后农村改水的重点对象。
农村饮水来自水厂出厂水和管网末梢水合格率丰水期和枯水期台格率约40％左右均较低。丰水期检测自来水厂出厂水管网末梢水各30件，合格率为41.7％。不合格项目有总大肠菌群、细菌总数等5项。枯水期检测自来水厂出厂水和管网末梢水各30件，合格率为38.9％。不台格项目有总大肠菌群、细菌总数、耗氧量等3项。
以上结果说明我市农村饮水超过一半以上的自来水厂供给的自来水是不安全的．应加大水厂改造和卫生监督体制。说明农村饮水不但水源水微生物污染严重，而且由于缺乏有效的净化处理和消毒，使得出厂水和末梢水微生物污染也十分严重。微生物污染问题突出，日趋严重，是影响农村饮水不安全的主要因素。
二、存在问题原因分析
1、环保意识淡薄，重视程度不够。环保意识淡薄、缺乏科学发展观是导致污染产生的根本原因。一是各级政府和领导没能坚持以人为本，在一定程度上忽视了农村公共环境卫生的建设，特别是农村公共基础设施的建设。二是由于对农村环保宣传教育的力度不够，群众环境保护的意识总体还不够强，许多群众往往只对有损自身利益的违法行为进行监督与举报，对与自身影响无关的行为缺乏约束。
2、建设缺乏法制法规保障。该区目前尚未出台类似《农村公共环境卫生建设供给法》、《农村基础设施建设供给监督制约办法》、等配套的法律法规。
3、公共环境卫生机制投入不足。公共环境卫生机制投入不足已严重制约农村环境质量的改善和发展，农村公共环境卫生建设设施建设明显滞后于农村城市化进程。
三、建议及措施
1、各级政府要高度重视关注农村公共环境卫生问题。政府要主动承担公共环境卫生建设的责任。特别是在当前要将农村生活垃圾处理、污水治理及完善公共基础设施等工作作放在重要地位，加大卫生监管力度。
2、加大资金投入。该区农村卫生环境基础落后，需要大量的资金，以市场为导向，企业为主体，全社会积极参与，为农村公共环境卫生建设提供资金支持。
3、结合万州区实际情况，因地制宜选择使用技术。探索适合农村特点的生活垃圾及污水处理办法治理农村生活垃圾及污水污染。
4、加大宣传力度。通过报刊、读本、广播、新闻等媒介，向广大村民群众宣传公共环境卫生知识及重要性。
四、结论
综上所述，只有在加强提高认识,统一领导上下工夫，在制定和完善规章制度上做功课;在环境卫生基础建设机制的投入上加力度；在教育宣传上加倍努力，才能保证该地区农村公共环境卫生建设长足有效的发展。
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论文作者:蒋良波,袁芳(通讯作者),谭仕碧
论文发表刊物:《医药前沿》2013年11月第33期供稿
论文发表时间:2014-1-14
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