江西省投资集团有限公司 江西省南昌市 330000
摘要：在建设工程开展过程中，由于工程审计具有经济监督等职能，可以有效提升工程投入资金的使用效率，因此企业对工程审计的关注程度也比较高。但是，受到一些客观以及主观因素的影响和干扰，使得在建设工程审计中，仍然存在一些问题，对审计工作的有效开展造成了很大影响。在这种背景下，本文对建设工程审计中常见问题进行了探究，并结合具体情况，制定了合理解决途径，以期相关人员可以借鉴和采纳。
关键词：建设工程审计；常见问题；解决途径
对于一项建设工程而言，开展工程审计工作，其主要的目的就是要不断强化建设工程领域的审计经济监督，保证工程的各项工作都可以规范且有效的进行，从而最大限度的提升所投资金的使用效益。因此在建设工程审计工作开展期间，相关人员应该意识到这一工作的重要性，同时对工作中存在的问题进行合理分析，认真对待，积极的制定解决和预防对策，保证可以有效降低问题发生几率，从而可以将建设工程审计工作的作用全面发挥出来。
一、建设工程审计中常见的问题分析
（一）缺乏健全的建设工程审计机制
通常情况下，在建设工程开展过程中，其主要的内容包括项目决策、工程设计以及工程结算等，虽然其涉及到的内容和环节较多，但是每一项工作的开展都具有一定的条理性以及协调性。然而，在进行建设工程审计工作的时候，却缺乏合理健全的审计机制，从而导致建设工程监督工作缺乏系统性以及全面性。并且，在建设工程进行期间，经常会存在施工以及监理等多个管理主体，而这种情况的出现，就使得施工过程中经常出现沟通不合理、权责不明确等情况，最终导致审计等工作没有办法合理的衔接在一起，严重影响了审计工作的有效开展。并且，由于建设工程审计机制不够完善和健全，还会导致建设资金不足、工程建设随意以及盲目等，不利于建设工程的顺利开展和进行[1]。
（二）建设工程过程审计缺乏合理性
在建设工程审计工作开展期间，一些工作人员由于思想意识不高，只是一味地注重经济利益，没有意识到工程项目实施过程审计工作的重要性，致使建设工程审计开展缺乏合理性以及科学性，最终导致建设工程存在了一系列问题，包括：审计结果不够权威性以及缺乏严谨性等。并且，在工程项目实际的建设过程中，经常会出现一些施工企业不聘用监理的情况，使得施工过程缺乏协调性，导致审计工作的开展受到了一定的影响，并且一些监理单位在实际发展过程中，也没有积极的履行自身职责，对于私自更改工程内容的情况，也没有进行及时的处理，最终使得工程无法有序开展，审计工作水平无法得到提升。此外，在实际的施工期间，还存在建筑施工材料质量不合格、隐蔽工程记录不够细致等，而这些情况的出现，都在一定程度上影响了建设工程审计工作的精准性以及合理性[2]。
（三）建设工程竣工结算存在问题
对于建设工程竣工结算而言，其是审计工作中非常重要的内容，对审计工作的顺利开展以及质量的提升，都有着非常重要的作用和意义，因此，相关人员对于这一工作的重视程度也比较高。但是，由于受到一些因素的影响，使得在竣工结算工作开展过程中，还存在着很多的问题。如在实际的工作中，一些施工企业经常会钻合同的空子，经常对工程量进行多计或者重计，最终导致工程造价虚增的情况。比如：在某建设工程审计中，审计人员发现该项目建设管理混乱，工程招投标流于形式，工程造价存在虚高的风险。同时，由于该项目属“三边”工程，建设过程中业主擅自提高工程建设标准，导致项目投资超概算3.5亿元，是概算投资的184%。在施工中，工程项目土石方工程主要为隐蔽工程，占工程总投资的50%，而土石方工程利润较高，这都会成为相关单位舞弊的重要途径。因此，审计人员对其进行了严格计算，计算后发现，该土石方工程量原利用图纸工程数量表结算的土方工程量为158万立方米，实际计算结果为140万立方米，多计工程量18万立方米，多结工程款540万元。
二、建设工程审计中常见问题的解决对策分析
（一）不断完善建设工程审计机制
为了可以更好地提升建设工程审计水平，健全以及完善审计机制非常有必要。由于建设工程项目的投资风险都比较大，并且对于技术水平的要求也比较高，因此，应该不断加强对施工全过程的监督和管理，包括：对图纸的汇审、对材料的选定等，明确施工各个阶段的内容，如图1为建设项目各个阶段及包括内容，保证审计工作可以有序来开展。而施工的监理方，也应该加大管理力度，既要保证工程的整体质量，还要提升审计水平，减轻审计人员的工作强度，提高预算以及结算数据的精准性。
图 1 建设项目各个阶段及包括内容
（二）加强建设工程施工合同的审计
在实际的审计期间，除了要通过健全审计机制提升工作水平以外，还应该加强对施工合同的审计，在合同中明确双方的权利和义务，确保建设工程可以顺利的开展，提升审计效果以及准确性。同时，在工作中，审计人员应该严格审查合同的规范性和可靠性，保证合同内容可以与实际情况相符。此外，审计人员还要对合同中各项内容进行严格审查，防止施工方出现随意变更工程费用支出的情况，从而促进审计工作的顺利开展和进行[3]。
（三）不断强化审计调查和取证
在实际的审计过程中，审计人员一般都是通过图纸以及现行预算等内容，对建设工程项目开展审计调查以及取证。但是，在实际的工作中，一些施工企业为了能够蒙混过关，经常对图纸动手脚，绘制一些与工程实际不相符的假图纸，对工作量等进行虚报，影响了审计工作的有效开展。所以，为了可以更好地解决这一问题，在今后建设工程审计工作开展过程中，应该对审计项目内容进行一定时期的调查和取证，保证实际情况能够与审计图纸等各个方面相符，促进审计工作的开展，提升建设工程审计效果和水平。比如：在某停车场工程建设过程中，由于其设计和施工方法简单，占工程总投资比重较小，不易引起审计机关的注意。建设单位通过邀请招标选择了一家民营施工单位承建该工程，招标工程量为混凝土地面10.8万平方米，没有任何变更。经监理、设计单位确认后，建设单位按照招标数量对停车场工程进行结算，审计时该工程造价已经当地财政评审中心评审。但是，在实际的审计工作中，审计人员了解到，建设、监理单位结算工程量为设计院提供的数据，将招标工程量作为结算工程量，未经过现场实际勘测。所以审计人员对现场进行了仔细勘察，了解该停车场实际面积明显不足，仅是招标工程量的一半，于是审计机关将此线索交给检查机关后，共同查处了相关单位在工程结算中弄虚作假，套取、私分建设资金1600万元。由此可见，不断强化审计调查和取证工作，无论是对审计工作的开展，还是建设工程的有序进行，都具有很大的意义[4]。
三、结束语
严格意义上来讲，建设工程审计工作不仅是专业性较强的工作，同时也具有一定的复杂性和系统性。在工程建设期间，强化审计工作，不仅可以对工程投资行为进行监督，有效避免不当行为的出现，还可以合理保护双方的合法权益。因此，在今后工程建设期间，应该采用合理的方式，充分发挥审计工作的作用，解决工作中出现的问题，促进审计工作的有序开展，提升审计工作的质量和效率。
参考文献
[1]叶江玫.新形势下工程审计中常见问题分析与解决途径[J].大陆桥视野,2017(12):101-102.
[2]丁秀珍.建设工程审计中常见问题分析与解决途径[J].现代国企研究,2016(20):214-215.
[3]薛凡.建筑工程审计中的常见问题与对策[J].建筑技术开发,2017,44(13):94-95.
[4]秦朝檑.建筑工程审计中常见问题分析及解决途径[J].城市建筑,2016(14):182-182.
论文作者:洪承光
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/4
标签：建设工程论文; 审计工作论文; 工程论文; 工作论文; 过程中论文; 常见问题论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2018年第20期论文;