重庆市江北区市政设施管理所（重庆市江北区公共停车管理中心） 重庆 401100
摘要：市场经济迅猛发展，使得人们对于市政工程的建设提出更高要求。市政工程现场管理和监督工作必须在相关法律制度支持之下，采取科学有效的措施降低施工隐患，充分提高市政工程的安全性能。基于此，本文结合市政工程施工现场的监督管理问题展开分析，进一步提出市政工程施工现场监督管理措施，希望为今后市政工程的施工管理和监督工作提供有效参考。
关键词：市政工程；施工现场；监督管理
1市政工程施工现场的监督管理问题
1.1现场管理意识相对薄弱
市政工程施工现场的管理包括质量管理、材料设备管理以及安全管理，施工过程中存在着质量问题会影响到整体施工安全和质量，例如施工技术变更、原材料质量以及天气变化等因素均会对施工质量造成不同程度的影响。而根本原因是现场工作人员管理意识的缺失，当前多数施工单位片面关注施工效率，忽视施工管理和质量的重要作用。施工单位没有充分做好管理措施，不够重视管理问题，现场人员管理意识的淡薄，极大程度上加重了管理事故的发生机率。一些市政单位采取内部项目的承包制度，不具备施工资格，在现场施工和质量管控存在安全隐患，影响工程正常运行，造成严重的经济损失。
1.2施工现场监督管理混乱
施工工程建设单位进行现场视察阶段，应该科学分析是否存在安全隐患，按照具体要求来完善管理措施，防止影响到施工进度。可是，目前现场管理工作中存在着较多混乱现象，例如施工团队没有遵循操作规范、施工人员责任心缺乏、管理措施落实不到位等。工程建设现场有着较多大型设备和材料，如果上述物品没有在进入施工现场前给予分类处理，随意堆放非常容易发生设备保养不科学、材料摆放不到位等问题。处于管理人员的素质较低、现实条件限制、设备管理流程不规范等因素影响下，市政施工建设的效率大打折扣，情况严重的甚至出现拖工、返工等问题。
1.3建设市场规范程度过低
建筑行业中投资主体已经发生变化，朝向多元化投资模式发展，并且产生了多种投资形式。而因为多元化投资形式，使得政府监督和管理难度提高。为得到更多的效益，没有对国内投资工作建立规范标准，造成施工工程偷工减料、施工进度增加等现象频繁发生，影响到工程安全性。现代化施工建设中提倡明确分工，可是分工主体中各方责任并不明确，一旦发生问题，相互推卸、逃避责任，造成施工管理工作执行并不顺利。
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1.4监督管理体系存在漏洞
市政工程施工现场的监督管理中，工作人员没有通过全面分析的情况下把建设任务随意分包给一些资质不达标的施工团队，在后续施工建设环节没有给予严格监管，极大程度上影响工程施工规范程度。同时，站在实际情况角度而言，部分市政工程即便是建立安全管理制度，可是制度执行灵活性欠缺，无法和实际项目有机结合，难以发挥出制度的应有效能。
2市政工程施工现场监督管理措施
2.1重视施工现场审查和监督
根据施工现场实际情况和相关制度，综合性分析人员组织、天气变化等日常施工情况，认真记录施工各环节的信息，进行工程质量的检查。一旦发现施工问题，要求相关负责人及时寻找诱因，采取针对性处理措施，保障工程后续验收工作的合理性。对于市政工程竣工验收阶段，应该把工程质量的评定作为参考依据，引导全体工作人员积极参与，实现施工操作的有效执行与积极发展。此外，管理人员也应该正确认识到施工图纸直接决定了整体施工作业的质量，在对施工现场展开管理和监督的同时也需要系统检查施工图纸，防止建设环节发生混乱问题。比如，按照科学步骤来审核施工图纸，针对需要修改的施工内容给予技术审定。技术人员、管理人员互相分析的条件下，保障意见一致性，为后续工作提供宝贵参考。检验施工图纸合法性，按照现行的市政工程建设制度与规定研究图纸设计的真实性、施工装备与施工技术的有效性，维护整体工程的安全性。
2.2做好现场质量的管理工作
按照市政工程施工现场的管理特征，合理把控市政施工的具体工序。正式施工之前做好相应的技术交底，尤其是出现过安全事故、没有生产安全许可证的项目，应该在初期招标环节对于可行性展开缜密思考，完成质量检验，把施工质量互检、自检以及交接检渗透整个施工活动。现场管理必须主动且积极的发现常见性施工作业质量问题，制定科学有效地控制措施或预防措施，针对技术要求高、施工难度较大的环节充分做好质检工作。如果市政施工过程中发生突发问题，及时调整设计方案并且递交上级，只有经过了具有法律效力的书面文字和材料方可更正。此外，工程施工也存在着特殊过程的控制，需要交给专业技术团队编制作业指导，通过相关部门批准后才能够执行。
2.3完善工程施工安全管理制度
想要实现市政施工现场监督管理效果的提高，离不开完善的安全管理制度和规章，通过为建设人员提供行为指导和约束条例，把安全管理各项工作落实到位。施工管理制度的编制必须符合行业发展趋势与法律法规，充分提高制度针对性。施工管理也应该体现市政工程发展性质，划分各部门的工作职责，为管理人员的决策行为提供宝贵依据，最大程度上规避市政工程施工事故发生。结合施工管理现状展开分析，施工工程安全管理制度必须包含以下几项内容：第一，市政工程施工生产的安全责任制度；第二，市政工程施工生产的奖惩要求；第三，市政工程技术管理措施及安全防护措施；第四，市政工程的安全教育方案；第五，市政工程现场检查制度；第六，交通安全管控方案；第七，市政工程的工伤事故和安全值班管理制度。
2.4创新监督管理人员教育培训方案
加大市政监督管理人员安全教育培训力度，采取合理的安全教育方案来提高施工人员、管理人员安全认识，引导全体建设人员树立起自我防护意识。按照目前社会发展对于市政工程建设所提出的各项要求，监督管理人员安全教育的内容主要包括三方面内容：首先，安全思想教育。市政工程监督管理的工作应该最大限度上提高施工人员对于安全管理现实意义的认知，从而增强施工人员对安全生产的积极性和自觉性；其次，政策法规和安全生产教育。定期组织施工管理人员进行《建筑法》、《劳动法》、《安全生产管理办法》等制度的学习；最后，安全技术要求和相关知识的教育。市政工程施工的监督管理也需要帮助施工人员学习各种设备的应用要求，了解各危险物品管理方法。加大专业技术的培养，确保技术人员有着更高的水平，及时解决和识别施工现场的各种质量问题。由职业道德、质量意识入手，对施工人员进行德育教育，使其可以在日产工作中认真完成各自任务，自觉遵循相关制度规定，增强施工操作规范程度，进而由根源上防止工程施工的安全事故发生。
结束语
总而言之，市政工程作为城市中交通设施、环境卫生、给排水以及城市防洪等基础设施的建设总称，更是城市可持续发展的基础条件。由于市政工程的建设工作会受到人为因素、设备材料和外界环境的影响，要求相关施工人员和管理人员必须结合工程实际情况完善监督管理制度，防止施工过程中发生安全事故，促使市政工程的施工顺利完成。
参考文献
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[3]赵迎春,方朝华.关于市政工程施工现场管理存在的问题与对策研究[J].工程技术:全文版,2016(12):00054-00054.
论文作者:刘瑞洪
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/15
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