摘要：伴随我国社会经济不断发展，工程项目施工变得越来越多，人们对其关注也越来越高。工程项目涉及范围比较广，技术难度比较高。在整个项目施工中，施工阶段造价管理属于一个十分重要的环节，其在很大程度上关系到工程项目的成本管理，决定了工程项目是否可以顺利有效的开展。在现今激烈的市场环境下，企业要想占有一席之地，应该通过不断加强管理，对于施工阶段的造价进行全面的管理工作，在保证工程项目施工质量的情况下，降低工程的造价成本，才能够提高企业的经济效益，促进企业未来的发展。本文对施工阶段造价管理存在的问题和对策进行分析，希望能够起到一定积极的作用。
关键词：施工阶段；工程造价；问题；对策
1、工程项目施工阶段造价管理存在的问题
1.1、合同条款不够严密
在工程项目施工中，合同是确定工程项目双方的义务和权利的约定，其包含了合同组成内容、条款解释说明、工程数量、工程施工范围、付款方式、签证规定、工程项目变更等。现今，一些企业为了能够减少资金费用，在工程招标进行的过程中，使用压价的方式，导致工程造价信息失去真实性。与此同时，倘若某一个工程的施工企业，使用非常低的价格中标，那么会促使其在具体施工的过程中，使用各种方式，不断降低施工的成本，甚至可能出现偷工减料、以次充好这些问题，给工程的质量造成了很大的隐患。
1.2、现场管理能力有待提升
在工程项目施工阶段，现场管理工作没有落实到位，对原始数据没有进行深入管理和分析，数据缺乏准确性。与此同时，原本不应该进行签证的工程量却出现盲目签证的情况，对存在问题的工程量没有经过确认，就随意进行签证，或者本来应该使用立方核算工程量却使用平方核算工程量，这些问题都会给工程造价的结算工作带来了一定的隐患。还有，一些工程的承包商，为了可以获取更多的利润，就以少报多，弄虚作假，随意增加工程施工量，不利于造价管理工作的进行。
1.3、工程变更较为滞后
工程变更指的是因现场条件的变化或有先进、更为合理的技术而对设计进行局部调整，以使工程项目或施工更加合理，使工程设计或工程建成后更加完善。这种变更如果掌握恰当，即使略有投资增加但对工程整体来讲是长远有益的；但若掌握不当、或变更较为频繁，则会对工程施工和工程本身造成诸多方面的损失。引起工程变更的原因主要地质条件的变化、设计变更、新增项目变更、进度协调引起的变更等。地质条件的变化是由于勘测设计仓促，在施工过程中出现实际地质条件与招标文件提供的地质条件相差很大，地质条件发生变化或新增了项目。设计变更指的是在建设工程施工过程中由于设计引起的变更。新增项目即招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。新增项目对建设期的造价管理影响显而易见，因此对待新增项目要慎之又慎。还有进度协调引起的变更，进度的不协调很容易引发成本、工期等问题，因此，需要对其给予充分的重视。
1.4、管理人员综合素质有待提升
现今，一些工程现场的管理人员，其业务水平比较差，并且综合素养有待提升，加之人员缺乏现场工作的经验，造成一些工程的施工管理出现混乱的情况，管理人员由于没有受到约束，一些管理人员在工作的时候，使用自己的权利，谋求个人的利益，工程造价管理缺乏规范性，难以顺利开展造价管理工作。
2、加强工程施工阶段造价管理的对策
2.1、加强对合同的管理
合同是确保各方利益一个非常重要的凭证，其具有相应的法律约束力，能够约束各方的行为。因此，加强合同的管理起到十分重要的作用。需要保证合同工程量可以和实际的工程量能够符合，倘若发生比较大的差距，需要及时了解造成偏差的原因，并使用有效的措施，解决存在的问题，重新对细节问题进行协商，保证合同能够满足工程项目施工的实际要求，通过这种方式，有效保证各方的利益，促进工程项目的顺利开展。
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2.2、选择良好的材料供应商
首先，选择质优价廉的材料是工程造价管理的重要内容。首先，应该建立材料采购的控制制度，确定采购流程、采购材料预算以及各个部门的责任，避免出现问题时各个部门出现相互推卸责任的情况，还可以使用招标采购的方式。其次，应该按照市场的行情和实际情况，选择最为适合的供应商。供应商应该通过审计部门、质检部门以及财务部门的批准和考核。在选择合适的供应商后，应该设置准入门槛和相应的供应商的档案，对供应商的社会信誉和具体状况有一个良好的把握。最后，应该建立起价格评价体系和价格档案。通过不同的报价，分析价格存在差异的原因。采购人员应该有效落实采购工作，避免盲目采购和浪费的现象。在施工的过程中，应该定期比较造价实际值和预算造价管理目标，分析存在差异的原因，找到解决问题的措施。
2.3、加大工程成本管理与控制
在施工阶段，应该对成本管理给予重视，将经济问题和技术问题有机的进行结合，在施工的过程中，不仅需要重视技术生产，还要对成本节约给予关注，将优化施工技术，降低工程成本纳入生产管理的工作中。需要认真做好工程成本计划的编制工作。工程技术人员在深入分析工程的难点问题后，应该分析现今工程中能够降低工程施工费用成本的对策，并分析具体使用后能够获得的经济效益，从而降低工程的成本费用，避免出现投资失控的问题。
2.4、对工程变更进行有效控制
工程变更的管理，涉及到工程的质量、进度、成本等多个方面，且贯穿于项目实施的全过程。如果事先就能制订具体的管理办法进行预控，在实施过程中又能多环节、全方位地严格把关，那么建设单位对工程变更的管理就能处于科学、有序的状态，就会避免不必要纠纷的发生，进而更加有效地控制工程造价。工程造价人员需要加强监督和审核工作，在事前应该严格把握质量关卡，加强对于变更的审核力度，仔细考虑在总投资中各项变更带来的影响，从使用功能和经济效益各个方面进行全面综合的考虑，确定工程是否要进行变更工作，避免出现不必要的浪费，有效降低工程的造价成本。为了防止在设计施工图纸过程中出现问题，不仅需要加强审核的力度，并且，如果需要进行变更，应该尽量提前进行，变更时间越早，造成的损失和影响也就越小。因此，应该尽量在初级阶段进行变更设计，尤其是对工程造价产生重大影响的设计变更，需要先算账，后变更，通过这种方式，能够有效达到控制工程造价的目的。
2.5、提高管理人员的责任意识和综合素质
因为工程项目的涉及范围比较广，并且技术难度大。因此，建设单位需要加强施工技术人员和现场管理人员的培养，定期组织相应的培训，在培训后进行考核工作，不断提高人员自身的责任意识。鼓励人员不断完善自身，人员应该参加各种教育和培训，提高自身的管理能力和理论知识，在具体进行管理工作的过程中，人员应该使用先进的知识和丰富的经验，科学管理工程造价控制的工作。在实际工作的过程中，需要对物力、财力以及人力进行合理的分配，确保资源的使用能够达到最大化，避免出现浪费的情况，在确保施工质量情况下，有效提高施工的进度。在施工的过程中，倘若碰到了问题，应该及时和设计方进行沟通交流，制定具有可行性的方案，从招标环节、合同签订环节、预算环节、签付环节以及竣工环节等进行全面有效的管理，确保工程造价能够得到有效控制，降低工程的成本支出，在保证工程施工质量的同时，实现工程项目效益的最大化。
3、结束语
总而言之，随着经济发展脚步的加快，工程项目施工管理也不断完善。在工程项目施工的过程中，施工阶段的造价管理起到不容忽视的作用。在激烈的竞争条件下，企业要想获得良好的发展，就需要加强施工阶段的造价管理，建立起相应的造价管理体系，落实各项造价管理措施，从而促进工程企业的发展。
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论文作者:宋桂花
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
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