摘要：工程预算在造价控制中有很大的作用，只有精准、科学的完成预算工作，才能减少造价风险，有降低成本的优势。实际工作中，完善管理机制、培养高素质预算人才、提升审核监管工作效率等，最终工程造价的控制，提升建筑企业经济收益。
关键词：建筑工程预算；工程造价控制；作用
引言
在工程项目建设过程中，要对工程造价和成本进行不断测算和评估，从工程实际预算水平出发，采取有效措施将工程造价保持在可控范围内。而因工程项目具有一定的复杂性和多变性，在工程项目实际执行过程中，存在着较多内外部影响因素，严重影响着工程造价成本。若实际造价和成本预算出现差距，极易引发超预算现象。
一、建筑工程预算概述
从项目的建设实际来说，工程预算指的是投入的资金以及费用，即建筑筹备到竣工运行全过程的全部费用，投资构成如图1所示。根据图示能够明确工程资金构成相对复杂，所以开展建设时必须要精准估算资金，准确预测设计阶段和施工阶段等的具体投入。在造价控制实践中工程预算为主要内容，受到资金配置以及市场因素的影响很大。若预算的质量较高，则可确保造价控制的效果。基于此，不断提高预算的水平，确保工程建设各项工作有序开展，有着重要的意义。
图1 建设项目总投资构成图
二、工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值
1、加强成本的控制
工程预算工作主要是指，建筑施工进行时，对产生费用开展的前期规划工作，主要是依照实际情况和设计图纸，对产生资金进行的预测工作。具体工作包括设计和施工，按照图纸计划，对即将和已经产生的费用进行有效管理，工程预算在造价控制中，对成本的掌握有很大作用，可以实现经济效益的完善。
2、优化成本设计方案
工程在施工的过程中，需要投入大量资金，如果不能有效管理，会出现成本增加的情况，只有做好工程预算工作，才能在工程造价中将成本降到最低，利用审核工作，最终明确工程项目的投资，实现整个工程进度的控制。并且有效的预算工作还可为施工提供依据，在施工过程中，只有结合预算工作，才能做好资源的分配，发挥控制成本的优势。围绕工程预算工作，综合分析和分配，是优化成本设计方案的保障。除此之外，工程的顺利进行需要充足资金，一般情况下，投资方先按照工程比例，拨付一部分款项，此类资金需要合理使用，只有科学的预算，才能避免后期施工资金不足的问题，是保障工程质量和工期的重要因素。
三、建筑工程造价控制中工程预算存在的问题
1、工程预算编制不足
工程预算编制是一项较为复杂的专业性工作，要求预算编制人员具备一定的实践预算经验并且对项目工程建设各项内容及相关指标详细了解，确保预算编制的科学合理性。但就现阶段实际工程预算情况看来，企业的预算编制人员专业理论知识的欠缺以及工作经验不足，导致其不能根据项目工程的实际情况进行预算编制，仅是利用模板生搬硬套，进而在预算实际应用的过程中出现各种各样的问题，导致资源浪费，成本过高对后续工程项目的开展造成了一定程度的影响。
2、预算成本控制不足
工程预算作为建筑项目工程建设的基础部分，对工程成本和工程造价进行估算的一项重要工作。建筑工程项目作为一项长期的建设项目，对其造成的影响因素较多，例如市场的变动，材料、人工等价格的变动对工程造价都会产生一定程度的影响。在工程预算中，许多企业未能将这些变化因素囊括在预算之中，对各种因素欠缺实际的调查和综合性估价分析，导致实际价格与预算价格存在一定的误差，导致工程造价难以控制在合理的范围内，给企业造成经济损失。
3、预算落实监管体系不足
工程预算是工程造价控制的方案依据。在工程预算编制完成后，需要对其进行严格全面的审核，检查方案中是否存在漏洞以及不合理之处，对其运算公式和核算结果进行检查，发现问题及时修改，进而保证方案的准确性，为后续工程项目的开展奠定基础。然而当下很多企业没有设置独立的监管部门，将审核工作交由第三方中介公司处理，进而无法准确的结合工程项目实际对预算编制进行全面的审核。在施工开展后，由于审核机制不到位，出现追加投资的状况，会导致工程延期，成本增加等负面问题。企业对工程预算缺乏足够的重视，在施工过程中没有按照预算方案开展各项工作，导致资源浪费的情况使工程造价超标，影响工程建设的下一步推进工作。
四、在建筑工程造价控制中工程预算的应用策略
1、培养预算人员专业技能
工程预算工作是一项技术含量较高的系统性工作，需要预算人员具备良好的专业知识与职业技能，能够灵活、熟练应用预算方法开展工程预算工作。只有这样才能够进行有效的造价控制，防止在施工细微之处浪费资金，可以说，工程预算的工作人员在控制造价过程中发挥着主导性的作用。
想要保证工程造价管理具有可行性，就必须重视培养预算工作人员与造价控制管理人员，保证两者的专业知识、技能能够满足工程施工的需求，进而达到控制造价的目标。具体来讲，建筑企业应当结合实际施工需求，为工程预算人员与工程造价管理人员打造适当的培训平台，可以聘请专家、学者授课，为预算人员、管理人员普及最新的市场动态与相关法律法规，通过不断提高他们自身素养，以保证建筑工程造价控制效果。此外，还可以结合实际施工情况，引进竞争机制与激励机制，通过机制的有效落实，激发相关人员自主学习、自我完善，培养相关人员造价控制意识，保证施工整体效果的同时降低施工成本。
2、严格开展审核监管工作
为了发挥工程预算监管的作用，审核监管人员应当从下述几方面着手：①结合实际施工情况建立健全审核监管工作制度，引入责任制度，将审核监管责任落实到个人，以保证审核监管工作顺利实施；②结合企业原有的工作经验，针对工程预算进行复查，特别是容易出现问题的内容需要进行审慎审核，以保证预算的可靠性；③必须高效处理在审核监管过程中发现的预算问题，以保证预算的实效性。
3、充分运用现代信息技术
建筑企业在控制造价的过程中运用工程预算方式时，应当着眼于时代，充分运用现代信息技术，依托于互联网+保证工程预算的精准性与及时性。通过分析我国建筑工程预算与造价控制现状不难看出，仍存在大量误差情况，导致造价出现偏差，丧失准确性。对此，企业在工程预算期间应当不断探索实践应用信息技术的有效方式，重视对数据的采集、分析与处理，发挥大数据的作用提高对造价的管理能力，通过对工程预算的整体优化，增强企业经济效益。
4、严格把控建设资金投入
建筑工程项目建设期间通常建筑企业会采取相应的措施防范施工图纸变更，施工图纸是建筑工程施工有序顺利进行的重要参考凭据，若在施工期间出现图纸变更问题，会影响建筑工程施工，提高工程造价，阻碍施工顺利进行。相关调查数据表明，建筑工程施工图纸变更与工程造价具有正相关性，基于此，保证建筑工程施工图纸整体的科学性、合理性对于控制工程造价，提高企业效益具有积极意义。建设企业可以引入设计竞争机制，选择最优设计单位设计图纸。
结束语：
在建筑工程建设中，准确的确定工程造价，并在工程实施过程中，对造价成本进行严格控制，择优选择施工方案，积极采用新科学技术，运用经济法律手段来强化工程造价的管理，增加施工单位的效益，做好工程造价的成本管理和控制，对施工单位具有非常重要的意义。
参考文献
[1]杨蕴.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].价值工程，2018，37（31）：89-90.
[2]聂宏凯.浅析建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用[J].中外企业家，2018（24）：101.
论文作者:李志昌
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/12
标签：工程预算论文; 工程造价论文; 预算论文; 造价论文; 建筑论文; 工作论文; 成本论文; 《防护工程》2019年10期论文;