（中电投电力工程有限公司 上海市 200000）
摘要：在电力建设施工过程中，依据建质[2009]87号文，通过对危险性较大的分部分项专项施工方案、危险性较的超一定规模专项施工方案、重大施工方案和措施识别及编制内容进行规范，明确建设单位、监理单位、承包商职责，保证电力建设施工专项、重大施工方案和措施有效落实，值得电力建设施工过程管理借鉴。
关键词：识别；危险性较大；超一定规模；专项方案；重大施工方案。
引言
近几年来，全面落实危险性较大的分部分项工程专项方案识别与编制过程中，由于承包商施工专项方案管理职责不清、与重大施工方案概念不清、识别不急及时、编制内容不规范等影响，造成施工专项方案审查审批多交返工，影响工程进度，因此通过规范，保证施工专项、重大方案和措施有效落实。
1定义
1.1危险性较大的分部分项安全专项施工方案（简称“专项方案”）：
专项方案是指承包商在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
专项方案性质按规模分为2个：（危险性较大）专项方案（属于一般施工方案）、（超一定规模）专项方案（属于重大施工方案）。
1.2重大施工方案和措施：
指施工难度大、技术要求高、安全风险大，且对整体工程起关键作用的施工项目所编制的方案和措施。
如：特殊施工方案与措施、专业施工组织设计、安装工程施工方案等
2职责
2.1建设单位
参加专项（超一定规模）、重大施工方案和措施的评审会议；审批承包商报送的安全专项、重大方案和措施及清单。建立专项、重大施工方案和措施识别管理台帐，组织审查承包商相编制专项、重大方案和措施目录清单；负责组织评审重大方案和措施（超一定规模除外）填写评审记录；
参加安全专项（超一定规模）重大方案和措施评审及审批签字；负责重大方案和措施的实施过程管理及协调；督促监理单位跟踪承包商重大方案和措施落实情况，予以监督检查。
2.2监理单位
建立监理公司专项、重大方案和措施管理细则；负责审核承包商提供的专项、重大方案和措施目录清单；负责审查专项（超一定规模）、重大方案和措施，提出评审意见；参加专项（超一定规模）、重大施工方案和措施评审，督促承包方组织专项（超一定规模）施工方案专家论证，审批签字；负责专项（危险性较大）施工方案组织评审及批准；跟踪检查承包商专项、重大施工方案和措施及落实情况。
2.3承包商
建立专项、重大方案和措施管理细则；规定时间报送专项、重大方案和措施目录清单并根据工程进展及时更新；开工前一个月提交专项、重大施工方案和措施报审；在施工现场组织专项（危险性较大、超过一定规模）专项方案评审及专家论证，并形成评审意见，及时修改；参加重大施工方案和措施评审会议并按照形成的评审意见及时修改；按照已批准的专项、重大施工方案和措施实施。
3安全专项、重大方案和措施识别
3.1专项、重大方案和措施识别依据
3.1.1建质[2009]87 号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》附件一、附件二危险性较大及超一定规模的分部分项工程范围进行识别。
3.1.2 电力建设竣工后，应总结经验，为后续电力工程建设专项、重大施工方案识别奠定基础。
3.1.3 电力建设过程中结合施工组织设计、施工图纸及新技术新设备要求，对专项、重大施工方案识别进行动态跟踪管理，有效保证专项、重大施工方案和措施识别跟踪台帐完整性，杜绝无方案施工现象的发生。
3.2建立《专项、重大施工方案和措施识别清单跟踪台帐》，台帐如下表：
4 专项、重大方案和措施编制内容
4.1 起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、脚手架、混凝土模板工程等专项方案编制内容如下：
4.1.1工程概况：工程概况、施工平面布置、方案识别描述、施工要求和技术保证条件；
4.1.2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等；
4.1.3 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；
4.1.4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；
4.1.5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；
4.1.6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；
4.1.7计算书及相关图纸；
4.2脚手架与高大模板支撑体系专项方案编制内容如下：
4.2.1编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计、识别描述等。
4.2.2工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况、方案识别描述等。
4.2.3施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等。
4.2.4施工工艺技术：基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求等。
4.2.5施工安全保证措施：搭设及混凝土浇筑区域管理人员组织机构、施工技术措施、安装和拆除的安全技术措施、施工应急救援预案，在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施等。
4.2.6劳动力计划：包括专职安全生产管理人员、特种作业人员的配置等。
4.2.7计算书及相关图纸：包括模板、主要结构强度和截面特征、各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模大样图，监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等。
4.3重大施工方案和措施编制内容如下：
4.3.1工程概况，包括：工程、系统或设备概况、工程量和工期；
4.3.2编制依据，包括：技术标准、管理标准及设计文件；
4.3.3作业前的条件和准备，包括：技术准备、作业人员、作业工机具、材料和设备、安全器具、工序交接及其它；
4.3.4作业程序和方法，包括：施工工艺流程、施工方法及要求；
4.3.5质量控制点的设置和质量通病预防，包括：质量通病预防、作业过程中控制点的设置、质量标准及要求；
4.3.6作业的安全要求和环境条件；作业过程的危险源和环境因素辨识清单、对重大危险源和环境因素应制订的控制措施。
4.3.7技术要求，包括：应执行的工程建设强制性条文、绿色施工。
4.3.8附录，包括：记录附表、计算书和示意图等。
结论
规范了电力建设工程放施工专项、重大施工和措施识别与编制内容，值得电力建设施工过程管理借鉴。
参考文献：
[1]国电电源896号 《电力建设工程施工技术管理导则》。
[2]建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办》。
作者简介：
刘忠武（1966-8），男（汉族），吉林省长春人，本科学历，电力工程技术工程师，从事电力工程技术管理工作。
论文作者:刘忠武
论文发表刊物:《河南电力》2018年12期
论文发表时间:2018/12/4
标签：专项论文; 措施论文; 方案论文; 施工方案论文; 危险性论文; 作业论文; 承包商论文; 《河南电力》2018年12期论文;