摘要：本文从海南昌江核电厂安全管理角度出发，参考集团公司HSE标准化图册的有关内容，结合海南昌江核电厂实际情况对昌江核电厂谈谈自己的一点想法。文章从安全文化建设、HSE模式管理、海南核电现状分析、结合HSE的安全管理等方面进行探讨，希望通过本文能够达到与读者互相交流，共促海南核电的发展。
关键词：HSE标准化；海南核电；安全管理
海南核电推行HSE标准化管理符合我国法律、法规和有关安全、职业卫生、环境保护要求，有效地规范生产活动，进行全过程的安全、环境与健康控制，是安全生产、环境保护和人员健康的需要，是海南核电的社会责任，也是对实现国民经济可持续发展的贡献。
1 HSE管理体系的基本要求
HSE管理体系是指由健康、安全、环境的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体，是三位一体的管理体系。它由许多要素构成，这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制。
2 安全文化建设与HSE管理
安全文化，是安全生产实践发展到一定阶段而产生的一种精神产品，是一种更高层次的安全管理。1986年国际原子能机构在《切尔诺贝利事故后评审会议总结报告》中首次提出“安全文化”一词，1988年进一步在《核电安全的基本原则》中把安全文化的概念作为一种基本的安全管理原则引入到安全理念之中，至今己有20年之久，作为一种先进的安全管理理念，己经被全世界的企业所广泛应用。一些企业通过运用，己经获取具有本企业自身特色的安全文化管理理念，视觉识别系统、行为规范和企业安全形象，为企业的可持续发展提供了强大的安全文化支撑和精神动力。如何推进项目安全文化建设是目前最值得探讨且必须解决的问题。
2.1 安全文化建设的现状
当前，海南核电安全文化建设存在着一些问题，虽然安全投入到位，灾害预防措施从技术装备到管理手段都有相应的应急预案和物资器材支持，但是“三违”现象还比较普遍，现场安全文明施工存在的资金投入不足、总平面规划不规范、脚手架等安全设施布设不标准。现阶段处于土建施工期间，从开工建设以来安全事件80%为个人违章行为所致。施工现场一线作业人员都为农民协议工或临时工，安全意识，安全技能普遍较低。承包商安全规章制度有待进一步完善。
2.2 安全文化建设的必要性
首先，安全文化建设是海南昌江核电项目生产安全管理自身的需要，现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其它环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定势，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，核电企业进行建设安全文化是在市场经济条件下生存与发展的必要经营办法，尤其是经历过日本福岛核事故后，国家核安全局及中国核工业集团公司对安全文化及事故后采取的应急措施重点关注。
3 海核HSE安全管理实施
安全生产是国家的一贯方针和基本国策，在施工和生产过程中，安全事故是任何企业都不愿获得的苦果子，特别是目前市场竞争比较激烈，为提高企业竞争力，保证海南核电持续稳定高效发展，我公司针对每项工程的特点而制定了详细方案，工程技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、条件等第一手资料，并熟悉安全法规、标准等编写有针对性的安全技术措施。针对以上提出的海南昌江核电施工现场出现的安全问题，为确保工程或部分项目工程的安全施工，特分为以下四个方面强化管理：
1）强化安全生产管理制度
从公司总经理、各处室第一责任人、各科科长和科员按规定逐级建立安全生产责任制。设立非常设机构安全生产委员会及下设安全生产委员会办公室，各处室设兼职安全员、义务消防员，每月召开安委办安全例会对公司安全情况上报并实时分析当前公司安全状况。要求各兼职安全员忠于职守，本着对公司安全高度负责的责任心，对一切违反规定的劳动和违章行为，要坚持原则，及时纠正。承包商方面，安全技术工作，针对本工程的特点编制安全措施方案、施工工序在付诸实施前，负责人员必须事先做好技术交底工作，强化职工安全保护意识，杜绝违章，特别对于易燃易爆材料，在施工前制定详细的安全防护措施，确保施工人员安全。
2）完善安全生产长效机制
根据集团公司2011年1月发布的《核电工程建设HSE标准化图册》说明，施工场区内的各项工作需悬挂警示灯或警告牌，工作坑设防护围栏和明显的红灯警示，并在醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。施工现场的每项布置应符合防火、防触电、防雷击等安全规定要求，作业人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗，现场实行安全责任人负责制，具体制定各项安全施工规则，检查施工执行对职工进行安全教育，组织有关人员学习安全防护知识。做好抗灾和防洪工作。按照文件要求做好每年的汛前检查工作，配置必要的防汛物资和器材，按要求做好汛情预报和安全度汛工作。若发现有可能危及人身、工程、财产安全的灾害预兆时，采取切实可行的防灾害措施，确保人身、工程、财产的安全，并定期举行安全会议，适时分析安全工作形势。建立和保留有关人员福利、健康和安全的记录档案。
3）做好安全教育与培训措施
安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性、成效性、发展性以及经常性。安全知识教育是提高全员安全意识、安全素质的保证、必须认真抓好。生产准备处每两年定期对海南核电有限公司全体员工进行厂内基本授权培训，施工现场新入场工人必须经过三级安全教育，掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，减少操作中的失误现象。结合施工项目的变化，适时进行安全知识教育。受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境作业条件的变化进行教育。
4 结束语
总而言之，安全，看似平凡的这两个字，系着多少人的企盼和心愿。我们的工作、生活，无时无刻都需要它，它无处不在，无时不有。其实，安全就在点滴之中，点滴之中同时蕴含安全。我们还要拥有一颗爱岗敬业的心，要有始终如一的勇气和踏踏实实的工作作风。生命是宝贵而美丽的，让我们珍爱生命，远离事故，做到“警钟长鸣，事故为零”，把安全生产深深印在我们的脑海里，扎扎实实贯彻于我们的工作中，建立起安全生产的长效机制，高高兴兴上班来，平平安安回家去。
论文作者:任宏超,王珏
论文发表刊物:《电力设备》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/20
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