摘要：随着我国经济条件的改善及科技的进步，我国水利水电工程不仅在数量上有所增多，其规模、质量都得到了都得到了提升，虽然也取得了巨大成就，但在工程建设过程中也存在着一些管理问题，对整个水利水电工程的建设产生影响。因此，本文也主要对其问题进行简要分析，并针对问题提出一些对策，旨在解决其问题，提高其管理质量与水平，进一步提高我国水利水电工作建设质量。
关键词：水利水电工程；建设；管理问题；对策
水利水电工程是我国的基础建设工程，其具有发电、防洪、灌溉、航运等极为重要的作用，其建设质量的重要性也不言而喻，但如果在工程建设管理中出现问题，势必会影响整个工程的建设质量。目前，水利水电工程在建设管理中还存在工程管理机制难以落实、施工安全不够重视、施工监管不力、管理人员管理能力不高的问题，为此，就必须要对这些问题进行分析与讨论，找出其原因，才能制定出可靠、可行的对策。
一、水利水电工程建设管理中的问题
1、工程管理机制难以落实。就当前情况来看，水利水电工程规模较大、建设年限较长、涉及地域较为广泛，其也是一项复杂的基础建设工程，所以，在建设的过程中必须要有完整的管理机制，才能确保工程顺利、按时完成，否则，将会给工程带来较多的不必要的麻烦。然而，在工程的实际建设中，各项管理机制难以落实。首先，在管理体制方面，由于很多水利水电工程具有特殊性，而国家也没有配套的相关管理部门，很多部门都是临时组建，经常出现各部门、各机构管理混乱的局面，导致管理体制难以高效落实；其次，规章制度实用性不高。规章制度对工程进行规范性建设有着不可或缺的作用，其规章制度一般较为统一，但是，由于水利水电工程涉及地域广泛，一种规章制度并不适用于每个地区，导致规章制度难以高效的落实。
2、施工安全管理不重视。水利水电工程建设也较为复杂，也具有建筑工程性质，特别是一些大型的水利水电工程，也极易造成人员伤亡事故。但在实际的建设中，施工安全也存在管理不重视的情况。其具体表现在多个方面，例如，在施工中一味要求加快工程进度而对施工安全考虑较少、不经常对施工人员进行安全教育等，都是其具体表现。造成施工安全管理不重视的原因也有三种，其一，很多管理人员认为水利水电工程不如高层建筑那样具有较高的危险性；其二，管理人员安全意识较为淡薄，也将造成施工安全管理不够重视；其三，部分管理人员思想存在偏见，其普遍的认为在大型工程建设中，人员伤亡在所难免，而水利水电工程一般有国家投资建设，资金充足，有能力应付一些伤亡事故，因此，就存在忽视施工安全管理的情况。
3、施工监管不力。水利水电工程属于我国基础性的工程和重要民生工程，其建设质量必须要高，才能保证使用年限较长，才能确保工程的安全性及可靠性。但在实际的建设中，也存在监管不力的情况发生。例如，工程受到层层转包、建筑设施所用的建材质量不过关、偷工减料等行为，都是其具体表现，影响着工程建设质量。造成这样的原因也有多种，例如，受利益的驱动而降低施工要求、监管人员责任心不强、监管人员监管能力低等原因，都严重影响着高效监管力的形成。
4、管理人员管理能力不高。水利水电工程的管理人员主要作用与职责就是对整个建设过程进行管理，不仅要保证工程按期完成，还要确保工程具有较高的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，在水利水电工程从事管理工作的相关人员也存在管理能力不高的情况，例如，在施工管理的过程中，管理人员对相关施工技术了解、掌握不够程度不够，导致难以对施工作业进行正确管理，或者通常还要请教专业技术人员，才能对施工作业进行有效的管理。造成管理人员管理能力不高的原因也主要有两种。其一，由于我国地理环境复杂，水利水电工程在建设中有很多不确定性因素，而管理人员对处理不确定性因素的经验较少，也就体现出其管理能力不足；其二，由于部分管理人员本身就不具有该专业的管理能力或者由其它部门调任，都造成其管理能力不高的情况。
二、针对管理问题的处理对策
1、落实管理体制及制度。管理体制及制度明确了水利水电工程各管理部门的职责，也对各项管理工作提供必要的管理依据，所以，管理体制及制度必须要得到落实，才能发挥出高效的管理作用。但要对此进行落实，首先要有完善、实用的管理体制及制度，为其落实提供必要的基础。为此，水利水电工程的领导者要对整个工程的建设流程、建设要求等进行深入的了解，便于组建管理体制并明确各部门的职责；其次，依据施工现场的实际情况，针对不同地区、不同建设要求等制定实用可行的规章制度；第三，有了完善的管理体制及制度，还必须要狠抓落实工作，才能确保其能够得到落实。
2、强化工程建设现场安全管理。安全生产极为重要，为了确保安全建设与生产，就必须要做好施工现场的安全管理。为此，首先，要明确施工现场安全主体责任，把安全生产责任落实到具体人员，才能引起管理人员的重视，从而可以注重安全管理；其次，加强安全巡查。由于水利水电工程施工环境也较为复杂，存在很多安全隐患和不确定性因素，因此，需要对施工现场加强巡查，及时发现安全问题、及时预测安全问题，并及时的给予适当的处理。
3、加强工程质量管理。水利水电工程必须要考虑长期效益，如果没有良好的质量做基础，就难以发挥出、体现出工程价值与作用。所以，必须要通过多种途径加强工程质量管理。首先，要建立一支具有高效监管能力的监管队伍，对各项建设环节进行严格监管，并配合处罚措施，形成有效的监管力与威慑力；其次，原材料的质量是工程质量的基础，因此，对工程所用的原材料进行严格监管，严控原材料质量；第三，由于施工技术也直接关系着工程建设质量，所以，对施工技术也要进行严格管理，确保施工技术得到、合理、科学的应用。
4、提高管理人员的管理能力。管理人员主要是对水利水电工程建设全过程进行管理，所以，必须要提高管理人员的管理能力。为此，不仅要调派或聘用水利水电工程专业管理人员从事相关管理工作，还要对管理能力低下的管理人员给予辞退，这样才能打造一支高素质的管理队伍，才有利于提高管理质量，从而可以确保整个工程建设质量。
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论文作者:胡林夏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/17
标签：管理人员论文; 水利水电工程论文; 工程论文; 工程建设论文; 质量论文; 能力论文; 管理体制论文; 《基层建设》2018年第29期论文;