当前不动产统一登记的问题探讨论文_商红波,周翠花

当前不动产统一登记的问题探讨论文_商红波,周翠花

浙江融贯土地规划设计有限公司 浙江杭州 310012

摘要:自《物权法》颁布以来,不动产统一登记经历了搁浅和难产后,终于付诸实施。受长期多部门登记弊端的影响,不动产统一登记在实施过程中面临着一定的挑战和困难。对于统一登记工作中开展存在的一些困难和不足,我们应该从科学的角度上进行分析有效的解决当地中的困难,切实的让相关工作得到更好的落实。因此,本文从现行不动产统一登记存在的困难和如何采取有效措施以保证不动产统一登记的顺利实施并结合笔者的工作实践,探讨不动产统一登记存在的问题及建议。

关键词:不动产;统一登记;问题及建议

1引言

2015年3月,由国务院颁布的《不动产登记暂行条例》实施,2016年底,全国实现了不动产证书发新停旧工作。根据国家部署到2017年底要全部接入国家平台。这充分显示了不动产统一登记这一工作的紧迫性、艰巨性和重要性和面临推进工作的种种困难。为此,笔者认为当前应该对于不动产统一登记工作明确重点的同时有效的克服难点,提出具备可行性和针对性的政策建议,更好的让不动产统一登记落实中的问题得到有效解决,确保整体工作的实施效果。

2不动产统一登记存在的困难

不动产统一工作在实际落实过程中存在着一定的问题和面临着很多的困难,这些问题和困难影响了,不算统一登记工作的有效实施,为其造成了很大的阻力与挑战。

第一,个人利益方面的阻碍。在以往不动产统一登记工作落实之前,以往的不动产管理登记方式主要是采取分散登记的方式,相关人员掌握着重要的工作权利。统一登记的应用,让整个不动产登记管理工作得到了有效的集中,同时,其他分散的相关管理部门自身的登记权利会受到一定的影响,进而导致的部分个人利益和部门利益出现了重新分配的情况以及他们对于相关统一登记工作的落实造成了一定的抵触和阻碍。

第二,操作者自身素质的影响。不动产统一登记工作范围广、技术要求高、工作量大需要各级主管部门精心组织领导,需要大量的、具备良好专业知识和业务素质的相关工作人员。现阶段不动产统一登记人员自身的工作业务素质能力相对有限,统一登记的效果和效率有待进一步的提升。以往分散登记方式的广泛应用,这也导致了当地人对于统一登记本身不够熟悉,同时缺乏专业有效的应对能力。而由于统一登记工作刚刚推广,相关培训工作也存在一定的滞后性,这也导致了工作人员自身能力的有效提升。

第三,规范性的缺失。老旧房屋、小产权房、部分特权占有的不动产、集体土地登记缺失情况很普遍。即使有登记的记录,也存在着产权实物边界、权利边界、权利人不清楚的普遍现象,特别是近年来由于人口流动、土地征收、城市外延扩张和规划调整,不动产登记事实上缺失的问题就更加严重。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从公路不动产登记工作开展的角度来分析可以发现,长期以来,管理部门未把公路资产纳入价值管理的范畴,造成公路资产游离于资产管理之外,不进行产权登记,也没有产权登记机构,并且产权代表者模糊。

3不动产统一登记工作开展的思路

第一,正确的认识不动产统一登记活动。不动产统一登记是当前我国深化改革的重要举措,在相关工作开展的过程中,我们应该从思想意识层面上正确的对于不动产统一登记工作进行认识。在具体工作开展中,我们应该积极的推进相关工作的落实,并且从思想意识上认识到不动产统一登记工作的重要意义。只有从思想意识上摆正位置,并且正确认识到不动产统一登记工作开展的重要意义,这样才能更好的让相关登记工作的落实走入一个正轨,并确保规范化制度化的开展落实,更好的惠及普罗大众。

第二,对于相关的条例和规范进行完善。在不动产登记工作落实的过程中,相关的条例和规范还不够完善,这些不完善也影响了不动产统一登记工作的开展效果。我们应该对于不动产统一登记工作开展落实中的经验和教训进行不断总结,并且对于其他国家先进的东西方式应充分借鉴,对于相关的工作制度和条例规范进行改进与创新。这样整个条例规范才能更加具备较强的可执行性,从而更好的为后续不动产统一登记工作的开展落实提供重要的指导和依据。面对工作开展落实中存在的问题和阻力,我们应该全面的结合实际情况进行相应的改进。通过对于统一登记机构的确立,并且围绕土地作为核心,这样才能更好的对于不动产统一登记本身的公共服务性质进行发挥,并且将以往行政管理工作中的不足进行解决,让不动产统一登记工作具备更强的实效性。

第三,加强人才的培养培训。不动产统一工作具有较强的专业性,并且工作范围十分广泛,需要较强的技术专业能力。针对这方面人才的更高的需求,我们应该从更加科学的角度来展开相关工作,并且对于不动产统一登记工作的开展情况进行有效的控制分析,这样才能让不动产统一登记工作的开展更好的得到落实和执行。在相关工作落实的过程中,我们应该对于培训工作进行不断的推进和落实,提供相关从业人员自身的工作责任心和服务意识,对于一些业务能力不强和服务意识差的人员,应该提升教育力度。只有构建了一支高水平的不动产统一登记队伍,这样整体工作的开展才能步入一个正轨,确保统一登记工作的开展质量。

第四,加强监管监督。不动产统一登记工作的落实,对于很多人的个人利益产生了一定的影响。在监管监督工作落实的过程中,我们应该采取公开化和透明化的监管原则,对不法行为进行严格处理,确保相关工作走入正轨。相关部门应该定期和不定期的展开抽查,对于不动产统一登记工作落实中出现的问题给予相应的严惩。不动产统一登记的目的是确保公共交易可信和安全,在具体操作中,我们也应该与相关的公共部门进行有效的对接,确保真实可靠,避免操作失误。

第五,操作上及时跟进。不动产统一工作的开展和落实,需要相关后续操作上进行有效的跟进和落实。围绕不动产统一登记工作的要求,明确相关技术标准,构建一套科学有效的信息系统服务平台。同时做好对相关数据的安全性的管理,这都是我们应该重点考虑的工作内容。就操作上及时跟进,并从技术的角度上给予相应的保障,这样不动产统一登记工作的开展落实才能得到有效的支持

4结束语

总的来说,不动产统一登记工作的推广落实是当前市场化经济体制发展的重要需求,同时,对于我国社会经济发展和广大人民群众也是非常重要的。不动产统一登记本身工作的推广落实,这也也是现代化不动产登记制度发展的重要推动力量。面对当前工作开展落实的难点和问题,我们应该从更加科学的角度上进行克服和分析,更好的促进社会进步和社会公平,让不动产统一登记的正面效应得到最大化发挥。

参考文献

[1]杨利民.不动产统一登记:如何“破阻前行”[J].中国土地.2014(05)

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[5]詹长根,胡梓桑,帅峰.基于管理要素的不动产统一登记机制分析[J].山西师大学报(社会科学版).2014(S4)

论文作者:商红波,周翠花

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第15期

论文发表时间:2017/10/30

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