摘要：对于小型水库而言，除险加固施工是保证其使用寿命与运行质量的基础条件，在开展此项工作的过程当中，施工人员不仅要确保整个施工流程的科学性与规范性，同时还要重视除险加固施工中的安全管理问题，以此来为和谐社会的顺利构建献上一份绵薄之力。本文对小型水库大坝除险加固施工安全管理问题进行了探讨。
关键词：小型水库大坝；除险加固施工；安全管理；措施
1 安全管理对小型水库大坝除险加固工程施工的重要性
新时期我国政府及有关部门加强对建设工程项目施工安全管理的要求，而小型水库大坝除险加固工程也涵盖在这一新要求之内，对小型水库大坝除险加固工程实行良好的安全管理，不仅可以保障施工人员在工程施工中的人民财产安全，同时也充分发挥小型水库在工程施工后的社会效益及社会价值有着重要意义，因此，小型水库大坝除险加固工程施工中必须根据相关规定要求对其进行施工安全管理。根据小型水库大坝除险加固工程的基本惯例，施工安全管理完全是承包单位的义务及责任，业主只需要在合同中提出安全施工的相应条款并委托监理人员加强监督，这种安全施工管理的方式在我国众多小型水库大坝除险加固工程中的实用性较差，业主无法通过合同要求或原则来保障除险加固工程施工的安全管理，其必须充分意识到监理人员在施工安全管理方面的主导作用，而所授权监理单位在工程实际施丁中的监督检查力度，便是直接影响小型水库大坝除险加固工程施工安全管理的主要环节。因为小型水库大坝除险加固工程中一旦在施工中出现安全事故，不仅会对承包单位的自身经济利益产生很大损失，同时业主也要承担一部分责任，例如，医药费、伤亡抚恤金以及设备财产损失等，因此，在小型水库大坝除险加固工程中进行施工安全管理，对保障工程参与双方的自身利益有着重要意义。
2 小型水库大坝除险加固施工安全管理的措施
2.1加大对安全制度的落实力度
为了能够确保小型水库大坝除险加固施工项目的安全性，在日后的施工过程中应当首先完成的是构建出科学完善的安全建设制度，结合工程项目的实际情况来加大对安全管理制度的落实力度。在小型水库大坝的除险加固施工中，安全制度建设才是整个安全管理工作中的重中之重，施工单位需要结合当前的施工现状，根据水库大坝建设的施工规定来构建出科学完善且可行性较高的安全防控制度，其中应包括工程项目施工的用电情况、交通运输情况、爆破施工情况以及生产安全等等。除此之外，施工单位还要从根本上分析小型水库大坝除险加固施工中安全管理工作的开展情况，平衡好安全管理与施工管理之间的工作关系，将施工安全管理的工作责任落实到个人身上，确保所有在场的施工人员都能够明确安全管理制度中的各项条例，施工单位的管理人员还要从此处着手来构建出健全的奖惩制度，针对能够积极执行安全管理义务的施工人员给予一定的精神和物质奖励，同时还要对那些忽视安全制度、责任意识淡薄的施工人员作出适当惩罚，必要时应当让他们暂时离开施工团队，重新接受安全培训，在达到合格标准后再继续参与施工。
2.2 进一步完善施工方案
在制定出了完善的安全管理制度以后，施工单位同时还要做好对施工方案的检验工作，对其中所存在的漏洞和不符合安全管理制度的内容进行及时修改。在小型水库大坝的除险加固施工中，各级施工单位与监督管理部门都要明确认识到自己身上所应肩负的责任与义务，必须要严格按照安全管理制度来开展工作，检验安全技术在施工实践中的可行性，以此来为各项施工环节的顺利进行打好基础。除此之外，施工单位与监管部门在对业主所提供的方案进行检验的过程中，还需要结合相关政策制度来对不完善的条例进行补充，进一步明确安全技术的科学性、可行性以及可操作性，虚心听取由一线施工人员所提出的整改建议。最后，施工单位要时刻提醒自己严于律己的重要性，借助于制度政策与监管部门的力量来在施工单位内部发挥出警戒效应，让业主可以充分感受到来自于施工单位与所有施工人员的工作热情，通过此种方式来进一步扩大安全管理工作的辐射范围。
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2.3 做好对工程施工质量的控制工作
施工单位管理者还可以从人力资源与物力资源以及技术资源的这三个方面着手来开展安全管理工作。首先，管理者要优先选择技术水平高且受到过专业培训的施工人员，并且在工程项目正式开始之前聘请专家讲师来对施工人员开展安全教育的岗前培训；其次，管理者要采购性能优、技术达标以及符合业主需求的施工材料与施工设备，同时还要做好后期的材料质量控制工作；最后，施工单位管理者还要积极引进先进的安全管理技术，虚心学习其他施工单位的优秀经验，以此来提升自身的安全管理水平。
2.4 实施安全施工报告制度、公开安全施工信息
在开展小型水库大坝除险加固施工安全管理的工作当中，工程项目的监理方应当严格按照由国家政府所制定的施工建设标准来构建完善的施工报告制度，其中主要包括施工安全事故报告、人员伤亡报告以及财务损失报告等，再由施工单位与地方政府部门来共同执行安全施工管理的信息公开制度，以此来进一步提高小型水库大坝除险加固施工安全管理的工作信息量，为后续工作的顺利开展打好基础。
2.5做好检查指导，确保除险加固施工顺利完成
水库配套管理设施不甚齐全，且存在除险加固施工难、资源配置不足与人员素质有待提高等问题，部分水库还没有相应的管理机构，使除险加固施工的安全管理处于空白。因此，首先要为水库除险加固提供正确指导，通过实地检查找出主要问题与原因，再制定针对性措施加以解决；其次，在技术上要给予足够支持，指派有经验和有责任心的技术人员到现场指导施工，以此确保除险加固施工能够顺利完成，避免发生质量问题和安全事故；最后，积极落实现场检查制，发挥管理主体最大化作用，及时规避安全隐患。
2.6多渠道落实资金，为除险加固施工提供资金保障
资金是开展大坝除险加固施工的基础，也是除险加固施工安全管理的重要内容，严格按照分级管理基本原则，多渠道落实资金，由于大部分是公益水库，所以当地政府、管理部门和受益人都要承担除险加固经费。其中，政府要做好协调工作，使管理部门和水库受益人都能认识到进行水库除险加固的重要性与必要性，从而在经济上予以支持。另外，还要做好专项资金的管理，避免资金挪作他用，影响除险加固施工正常进行。
2.7加快除险加固进展，提高短期效益
因小型水库的除险加固规模相对较小，而且所需资金不多，所以其效益与其它规模的水库相比将更加突出。因此，在实际的施工安全管理工作中应切实加快施工进度，充分发挥其具有短期效益，一方面避免病险不断恶化，另一方面使人们真切意识到除险加固重要意义。事实上，只要资金和管理到位，就不难加快除险加固进程。
总之，做好小型水库大坝除险加固施工安全管理工作的重要性不容忽视,要做好小型水库大坝除险加固安全管理的各项工作,切实保证小型水库大坝的建设质量。
参考文献：
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[3] 唐玲玲. 小型水库除险加固工程措施探讨[J]. 企业科技与发展. 2017(02)
[4] 彭道生,牟爱莲,周维兵. 小型水库安全管理现状及对策浅谈[J]. 南方农业. 2017(29)
论文作者:孙科勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
标签：水库论文; 大坝论文; 安全管理论文; 施工单位论文; 工作论文; 施工人员论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第5期论文;